Cartagena, mayo 30 de 2017
Señor
SERGIO LONDOÑO ZUREK
ALCALDE MAYOR
CARTAGENA DE INDIAS
La ciudad
Atento Saludo
DAVID ALFONSO MUNERA CAVADIA, identificado con la cédula de ciudadanía No 9.090.782 de Cartagena me permito solicitarle, en su calidad de Alcalde (E), se permita revisar y redireccionar, en materia de contratación, los megaproyectos que están en proceso, porque en caso de realizarse como lo ha expresado públicamente el Alcalde suspendido Manuel Vicente Duque, serian contraproducente para la ciudad y podrían causar un grave detrimento en sus finanzas. Estos son los requerimientos que le solicito:
1.- PLAN MESTRO DE DRENAJES PLUVIALES
Es de las obras más importantes para los cartageneros, habida cuenta que llevamos décadas esperando su realización, pero lo trascendental en este megaproyecto es que quede bien estructurado financieramente y no suceda como tantas obras que se inician y quedan convertidas en otro elefante blanco, sin terminar. El Concejo de Cartagena aprobóautorizar al alcalde Manuel Vicente Duque para que transfiera a EDURBE S.A. los recursos por la suma de 620 mil millones de pesos durante 15 años provenientes del Sistema General de Participación, para la ejecución del sistema de drenaje pluviales. En la audiencia que se realizó en la Corporación Edilicia la mayoría de los participantes coincidieron en expresar sus profundas preocupaciones, que las sintetizo en 3 aspectos:
A.-Porqué se escogió a EDURBE como empresa para ejecutar esta mega obra, cuando tiene un historial negro en contratación.
B.-No existen estudios de cierres financieros que señalen los costos reales de cada canal a intervenir, porque no existe tampoco la ingeniería de detalle de las obras.
C.- Sobre EDURBE S.A., esta es una sociedad pública por acciones que tiene un pasado de incumplimiento en la contratación de obras, donde su principal víctima ha sido el Distrito de Cartagena, que le entregó 119 mil millones de pesos, para la ejecución de 142 contratos interadministrativos. En la última revisión los organismos de control encontraron que tenían 78 obras sin terminar, 52 obras apenas iniciadas y 26 sin iniciar; nunca aplicaron la ley de contratación pública y siempre eligieron a sus contratistas de manera directa, sin licitación y fraccionaron los contratos. La Contraloría General en el año 2012 la sancionó por encontrar hallazgos fiscales, existen procesos penales contra varios directivos y tiene graves problemas de iliquidez porque adeuda miles de millones a contratistas y proveedores.
2.- QUINTA AVENIDA DE MANGA
Este proyecto igualmente necesario para la ciudad está presupuestado por 112 mil millones de pesos, el respaldo del Distrito será de 80 mil millones de pesos correspondientes a recursos de ingresos corrientes y de libredestinación, y el resto, que serían cerca de $32 mil millones, será un aporte en especie por parte de Edurbe. La ciudad conoce el video de esta obra, pero no se ha entregado la ingeniería de detalle, que es la que puede determinar su valor real; de hecho primero le fijaron precio y después es que dirán en qué se gastarán la plata. Aquí vuelve y juega Edurbe como la entidad encargada de su ejecución. Como en el anterior caso se podría violar todas las normas de la contratación pública.
3.- CENTRO ADMINISTRATIVO DISTRITAL
El valor estimado del proyecto para el diseño, construcción y dotación es de 190 mil millones, y su financiación será con recursos de los ingresos corrientes de libre destinación, pero a través, de una operación de crédito público en la modalidad de crédito de proveedor. Señor alcalde (E), Cartagena es la segunda capital de Colombia en pobreza y en el último estudio es de las ciudades donde este flagelo no bajó, según estadísticas del propio gobierno nacional, sino que por el contrario aumentó; por lo menos más de 350 mil cartageneros viven en esta situación y 60 mil en la miseria. Con los altos niveles de necesidades básicas insatisfechas, le pregunto a Usted y su administración: ¿estamos en condiciones de construir un edificio por un valor de 190 mil millones, que además son cálculos sin estudios de ingeniería de detalle y sin conocer el lugar de su ubicación?.
Cartagena necesita de alcaldes y dirigentes sensatos, puesto que viene de una experiencia desastrosa con el endeudamiento de los 250 mil millones de la Administración anterior, que fue aprobado para la realización de obras sin estudios financieros, incluido sin estudio de ingeniería de detalles, y los resultados fueron que más de 50 obras quedaron inconclusas o sin iniciar, y los dineros públicos perdidos en los bolsillos de los avivatos de siempre.De hechole solicito que me haga llegar las pruebas de las actuaciones de esta Administración para resarcir al Distrito del detrimento patrimonial, puesto que es el manejo de los recursos públicos.
De manera muy cordial le pido revisar profundamente los procesos de licitación y adjudicación de las dos primeras obras mencionadas: 1.- PLAN MESTRO DE DRENAJES PLUVIALES y 2.- QUINTA AVENIDA DE MANGA e intervenir para detener la construcción del 3.- CENTRO ADMINISTRATIVO DISTRITAL, por no ser una obra prioritaria, habida cuenta de las grandes dificultades de la inmensa mayoría de la población.
Recibo notificación en la Boquilla sector Cielo Mar, Edificio Mistral apto 812
Atentamente
DAVID ALFONSO MUNERA CAVADIA