{"id":9162,"date":"2015-03-03T14:54:50","date_gmt":"2015-03-03T14:54:50","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/la-soberania-agraria-el-movimiento-agrario-colombiano-un-desafio-al-modelo-neoliberal\/"},"modified":"2022-06-14T17:36:46","modified_gmt":"2022-06-14T17:36:46","slug":"la-soberania-agraria-el-movimiento-agrario-colombiano-un-desafio-al-modelo-neoliberal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/la-soberania-agraria-el-movimiento-agrario-colombiano-un-desafio-al-modelo-neoliberal\/","title":{"rendered":"La soberan\u00eda agraria: el movimiento agrario colombiano un desaf\u00edo al modelo neoliberal"},"content":{"rendered":"<p>(Traducci\u00f3n del ingl\u00e9s por Jos\u00e9 Fernando Ocampo T.)<\/p>\n<p>\u201cAhora nos toca a nosotros\u201d: el movimiento agr\u00edcola colombiano es hoy el m\u00e1s grande en la historia del pa\u00eds.<\/p>\n<p>El surgimiento de reg\u00edmenes neopopulistas en toda Am\u00e9rica Latina durante las dos \u00faltimas d\u00e9cadas dej\u00f3 al descubierto profundas fisuras sobre  la habilidad de Estados Unidos y sus aliados en el FMI, el Banco Mundial y en la OCM para recomendar reformas econ\u00f3micas de tipo neoliberal como la soluci\u00f3n colectiva a los problemas cr\u00f3nicos del subdesarrollo en la regi\u00f3n. El fracaso del neoliberalismo en Am\u00e9rica Latina empuj\u00f3 la mayor\u00eda de los pa\u00edses hacia la izquierda. Pero Colombia se ha mantenido como un aliado clave de los gobiernos de Bush y Obama, con la elecci\u00f3n de presidentes de extrema derecha, \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez de 2002 a 2006 y del entonces Ministro de Defensa de Uribe, Juan Manuel Santos de 2010 a 2014. Ambos jugaron un papel decisivo en la negociaci\u00f3n de los tratados de libre comercio con Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea en 2012 y 2013 respectivamente.<\/p>\n<p>Mientras persiste un record espantoso de cr\u00edtica sobre Colombia por las violaciones a los derechos humanos y al derecho al trabajo, la prensa internacional de izquierda ha enfocado el centro de su atenci\u00f3n en el futuro de la izquierda tradicional del pa\u00eds: las FARC y el ELN, el primero de los cuales est\u00e1 en negociaciones de paz con el gobierno de Santos en La Habana. Muy interesante, el destino de la vieja guerrilla de izquierda y de la derecha neoliberal, a la vez, est\u00e1 siendo desafiado por un estallido de movilizaci\u00f3n de la izquierda que ha recibido muy poca atenci\u00f3n.<\/p>\n<p>Durante los dos \u00faltimos a\u00f1os, un brote sin precedentes en el radicalismo popular ha parado el pa\u00eds con masivos paros c\u00edvicos que siguen amenazando la habilidad de Santos para gobernar. De hecho, el a\u00f1o 2013 presenci\u00f3 el mayor n\u00famero de protestas en Colombia desde que los investigadores comenzaron a seguir su rumbo hace cuatro d\u00e9cadas (Cinep\/PPP 2014). Las protestas que se iniciaron  con las luchas de los productores cafeteros contra el gobierno por la liberalizaci\u00f3n del mercado del caf\u00e9, se ha convertido en un amplio movimiento agrario que incluye agricultores y trabajadores a todo lo largo de la econom\u00eda agraria y m\u00e1s all\u00e1. Este movimiento, impulsado por la organizaci\u00f3n Dignidad Agropecuaria Colombiana, se configura en este momento como el desaf\u00edo m\u00e1s importante a la persistencia del neoliberalismo en Colombia y plantea un desaf\u00edo a una de las \u00faltimas resistencias de la hegemon\u00eda de Estados Unidos en la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>La siguiente es una entrevista con Oscar Guti\u00e9rrez Reyes, un activista y organizador de larga trayectoria que vive en la regi\u00f3n central del caf\u00e9 en Colombia, en Manizales, Caldas. \u00c9l fue el coordinador de una serie de protestas cafeteras de los a\u00f1os 90 y ahora es una figura central en la reci\u00e9n fundada organizaci\u00f3n de productores de caf\u00e9, Movimiento por la Defensa y la Dignidad de los Cafeteros Colombianos, que dirigi\u00f3 la \u00faltima ola de protestas. Ahora tambi\u00e9n es una figura principal de Dignidad Agropecuaria.<\/p>\n<p><strong>\u00bfNos puedes decir qui\u00e9n eres y cu\u00e1l es tu papel en el movimiento Dignidad Cafetera?<\/strong><\/p>\n<p>Nac\u00ed en Armero en 1953, Tolima, un pueblo pr\u00f3spero en algod\u00f3n hasta 1985 cuando fue destruido por la tr\u00e1gica erupci\u00f3n del volc\u00e1n del Ruiz. Crec\u00ed en Bogot\u00e1 y desde temprana edad me involucr\u00e9 en el Movimiento Obrero Independiente y Revolucionario, MOIR, en el cual sigo militando.<\/p>\n<p>Al principio trabaj\u00e9 con los obreros petroleros en Tib\u00fa, Norte de Santander, y despu\u00e9s comenc\u00e9 a organizar los recolectores de caf\u00e9 en Chinchin\u00e1, Caldas. En 1978 fui condenado a un a\u00f1o de prisi\u00f3n por organizar una huelga de recolectores de caf\u00e9, que fue el primer proceso de un tribunal militar bajo el nefasto \u201cEstatuto de Seguridad\u201d del presidente Julio C\u00e9sar Turbay. Me vincul\u00e9 tambi\u00e9n a numerosos frentes pol\u00edticos asociados con el sector cafetero, incluyendo un primer comit\u00e9 de luchas llamadas antipeajes que surgieron cuando el gobierno propuso peajes en la reci\u00e9n construida \u201cautopista del caf\u00e9\u201d en la regi\u00f3n cafetera. Fui secretario general del alcalde y concejal de Chinchin\u00e1 en varios per\u00edodos y tambi\u00e9n diputado del Departamento de Caldas entre 2001 y 2007. En 2002, siendo diputado, sufr\u00ed un atentado contra mi vida cuyos autores y motivos nunca fueron clarificados.<\/p>\n<p>Soy actualmente el presidente del Polo Democr\u00e1tico Alternativo en el departamento de Caldas, esencialmente una coalici\u00f3n de movimientos de izquierda y de partidos pol\u00edticos fundados en 2005. Tambi\u00e9n he sido coordinador de las Ligas de Usuarios de Servicios P\u00fablicos, fundador del peri\u00f3dico El Usuario y su colaborador  regular. En este contexto fui uno de los primeros promotores de un referendo para establecer el uso del agua como un derecho b\u00e1sico fundamental.<\/p>\n<p>Durante los \u00faltimos 30 a\u00f1os he sido un l\u00edder pol\u00edtico de los cafeteros, en la promoci\u00f3n de las m\u00e1s importantes luchas del sector. He sido un asesor de muchas organizaciones agr\u00edcolas en las negociaciones con el gobierno nacional\u2014un esfuerzo para obligarlo a cumplir los acuerdos a que se han llegado como resultado del paro nacional de agosto de 2013.<\/p>\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1les son los or\u00edgenes del movimiento Dignidad Cafetera?<\/strong><\/p>\n<p>Los or\u00edgenes de Dignidad Cafetera pueden ir hasta la propuesta dise\u00f1ada por el gobierno Santos en 2012 y la Federaci\u00f3n Nacional de Cafeteros para incrementar \u201cel impuesto al caf\u00e9\u201d de 6 centavos de d\u00f3lar por libra a 12.  Indignados porque este impuesto no serv\u00eda a los intereses de los productores, 50 dirigentes cafeteros de los departamentos productores de caf\u00e9\u2014incluyendo Antioquia, Risaralda, Caldas, Quind\u00edo y Valle del Cauca\u2014se entrevistaron con el activista por los derechos de los cafeteros de larga data, el senador Jorge Robledo, en el Gran Hotel de Pereira el 14 de febrero de 2012. Redactamos una carta que fue enviada al presidente Santos en la que se le expresaba el rechazo un\u00e1nime por los nuevos impuestos de exportaci\u00f3n y exponi\u00e9ndole una lista de peticiones del sector.<\/p>\n<p>Como muestra de nuestra fortaleza y de la seriedad de nuestras convicciones, organizamos una masiva Marcha Nacional del Caf\u00e9 el 27 de agosto de 2012, la cual reuni\u00f3 unos veinte mil cafeteros en la ciudad de Manizales. Atemorizado por esta gran fuerza de oposici\u00f3n, el gobierno retir\u00f3 su propuesta y esta fue la primera de un n\u00famero de victorias de Dignidad Cafetera.<\/p>\n<p>Entonces Dignidad Cafetera pas\u00f3 a la ofensiva. Organizamos un comit\u00e9 de planeaci\u00f3n\u2014Congreso Nacional Cafetero\u2014para organizar una estrategia de lucha. Esto condujo a una serie de protestas y actos de desobediencia civil. Terminamos obligando al gobierno de Santos a aprobar una subvenci\u00f3n econ\u00f3mica para los cultivadores de caf\u00e9: dos mil pesos por arroba de caf\u00e9 producida, la cual fue aumentada posteriormente a seis mil pesos.<\/p>\n<p>El 17 de diciembre de 2012, en Ibagu\u00e9, Tolima, decidimos declarar el primer Paro C\u00edvico Cafetero para el 25 de febrero de 2013. En este paro m\u00e1s de ciento cincuenta mil cafeteros de Colombia en todos los sectores, incluyendo los grandes y medianos productores, campesinos, trabajadores e ind\u00edgenas, protestaron en las v\u00edas del pa\u00eds bajo fuerte represi\u00f3n gubernamental. A los huelguistas cafeteros se les unieron los cacaoteros principalmente provenientes del departamento de Santander.<\/p>\n<p>El 8 de marzo, despu\u00e9s de once intensos d\u00edas de huelga, el gobierno cedi\u00f3. Primero, el gobierno acept\u00f3 establecer un programa de subsidios, la Protecci\u00f3n al Ingreso Cafetero, que ir\u00eda a los productores como una donaci\u00f3n entre 145 a 165 mil pesos por carga de caf\u00e9 para compensar la diferencia entre los precios de venta del caf\u00e9 procesado y los costos de producci\u00f3n. Segundo, acept\u00f3 participar en una serie de negociaciones alrededor de una lista de demandas, que inclu\u00edan los problemas de la deuda de los productores, los controles del precio de los insumos, la creciente importaci\u00f3n de alimentos caros y de caf\u00e9s baratos, y el desarrollo de miner\u00eda a gran escala en regiones cafeteras. Como resultado de estas negociaciones, m\u00e1s de setenta mil cafeteros han podido refinanciar sus deudas.<\/p>\n<p><strong>\u00bfY qu\u00e9 sobre la creaci\u00f3n del movimiento Dignidad Agropecuaria de Colombia? \u00bfCu\u00e1les son sus or\u00edgenes y por qu\u00e9 crear una organizaci\u00f3n superior a Dignidad Cafetera?<\/strong><\/p>\n<p>Poco despu\u00e9s de los paros de febrero y marzo de 2013, un nuevo paro nacional agrario dirigido por cafeteros y cacaoteros atrajo a paperos y otros campesinos de las zonas fr\u00edas que organizaron sus propias organizaciones, Dignidad Papera y Cultivos de Clima Fr\u00edo, as\u00ed como cultivadores de arroz del Tolima y de otras partes que iniciaron su propia organizaci\u00f3n, Dignidad Arrocera.<\/p>\n<p>Todas estas organizaciones del movimiento agr\u00edcola comenzaron a trabajar conjuntamente para organizar un gran paro nacional agrario\u2014el Paro Nacional Agrario\u2014que se realiz\u00f3 entre el 19 de agosto y el 12 de septiembre de 2013. Este fue el nacimiento de Dignidad Agropecuaria, que reuni\u00f3 a todos en una nueva organizaci\u00f3n inspirada por el desaf\u00edo que Dignidad Cafetera le estaba planteando al modelo neoliberal del establecimiento pol\u00edtico del pa\u00eds. En la actualidad, las organizaciones de Dignidad ya incluyen los productores de caf\u00e9, cacao, ca\u00f1a panelera, arroz, papa, cebolla, leche, alverja, banano, aguacate, frutas y cereales.<\/p>\n<p>Aunque el paro nacional agrario fue reprimido fuertemente por las fuerzas de seguridad y estigmatizado por los medios, fue un gran \u00e9xito, porque obtuvimos un nivel de solidaridad que nunca hab\u00eda existido en la historia del pa\u00eds. Gentes de todas las partes salieron a las calles con pancartas y se unieron a la protesta, y se dieron manifestaciones de apoyo en Bogot\u00e1 y en la mayor\u00eda de las capitales de los departamentos, especialmente en Tunja, Popay\u00e1n, Cali, Bucaramanga y Medell\u00edn. Este apoyo ayud\u00f3 a inclinar la balanza del poder hacia nosotros en la negociaci\u00f3n con el gobierno. Desafortunadamente, en este punto, el gobierno no ha cumplido hasta ahora la mayor\u00eda de las promesas a que se comprometi\u00f3 en estas negociaciones.<\/p>\n<p>El 6 de octubre de 2014, tuvimos el Primer Congreso Nacional de Dignidad Agropecuaria para organizarnos oficialmente como gremio.<\/p>\n<p><strong>\u00bfPor qu\u00e9 Dignidad Agropecuaria est\u00e1 ahora discutiendo la necesidad de conformar un gremio como el que han utilizado generalmente las \u00e9lites econ\u00f3micas tradicionales?<\/strong><\/p>\n<p>Ahora nos toca a nosotros. Los gremios que ahora existen en el pa\u00eds no representan los intereses y el bienestar de los agricultores. Es as\u00ed, los gremios se financian por los llamados fondos \u201cparafiscales\u201d. El manejo de estos fondos, a d\u00f3nde se destinan, c\u00f3mo son distribuidos, a qui\u00e9nes y con qu\u00e9 prop\u00f3sitos, est\u00e1n negociados para cumplir las demandas del propio Estado, un Estado que hist\u00f3ricamente ha sido el mecanismo de control de las clases dominantes del pa\u00eds.<\/p>\n<p><strong>\u00bfHab\u00eda un acuerdo entre  los l\u00edderes de Dignidad Agropecuaria de que esta era la direcci\u00f3n correcta? \u00bfEn qu\u00e9 consisten lo debates internos sobre la utilidad de establecer una organizaci\u00f3n de productores m\u00e1s formalizada?<\/strong><\/p>\n<p>El debate interno gir\u00f3 alrededor de c\u00f3mo centralizar la organizaci\u00f3n de tal manera que le imprimiera  autonom\u00eda frente al gobierno, los partidos pol\u00edticos y el proceso de paz que se desarrolla entre las FARC y el gobierno de Santos en La Habana. No estamos unidos a ning\u00fan partido pol\u00edtico y no estamos involucrados de ninguna manera en la lucha armada. Sin embargo, tenemos que manejar el punto de la pol\u00edtica electoral y del partidismo con sumo cuidado para no dividir la organizaci\u00f3n. Es imperativo que mantengamos esta distancia porque si llegamos a identificarnos con los intereses de un partido por encima de los de  otro, no podremos mantener nuestra unidad entre los diferentes sectores y grupos de productores en todo el pa\u00eds, y no seremos capaces de formar el tipo de frente unido que requiere el desaf\u00edo del modelo neoliberal y sus defensores en el gobierno.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo explica el \u00e9xito actual de Dignidad Agropecuaria? \u00bfPor qu\u00e9 Colombia no hab\u00eda experimentado hasta ahora un movimiento agrario como como Dignidad Agropecuaria?<\/strong><\/p>\n<p>Dignidad Agropecuaria es un reflejo de la crisis agraria nacional de Colombia, una crisis causada ante todo por la liberalizaci\u00f3n que trajeron los tratados de libre comercio con Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea. Y, por supuesto, fue el resultado de una larga historia que ha vinculado las pol\u00edticas dom\u00e9sticas sociales y econ\u00f3micas a los intereses de Estados Unidos que cre\u00f3 condiciones de un atraso hist\u00f3rico. Lo que Dignidad Agropecuaria ha hecho es crear una plataforma para los campesinos del pa\u00eds y los productores agr\u00edcolas no monopolistas que defiendan sus intereses sociales y econ\u00f3micos, as\u00ed como promover el derecho de Colombia a la soberan\u00eda alimentaria. Por eso Dignidad Agropecuaria ha sido tan exitosa en movilizar la gente para tomarse las calles y protestar por sus derechos y lo mismo en promover cientos de l\u00edderes, hombres y mujeres a todo lo largo del pa\u00eds, ahora a la cabeza de la organizaci\u00f3n con presencia en todo el entorno social y econ\u00f3mico del pa\u00eds.<\/p>\n<p><strong>Los sindicatos colombianos han sido sometidos a los m\u00e1s atroces niveles de represi\u00f3n por los empleadores, el Estado, y los paramilitares casi desde 1980. Y a pesar de que se han adoptado los c\u00f3digos laborales pactados en los  tratados de libre comercio de Colombia con Europa y Estados Unidos, los sindicalistas siguen siendo asesinados con casi total impunidad. \u00bfHa podido el movimiento agrario hacer alianzas con los obreros organizados? Si es as\u00ed \u00bfqu\u00e9 papel juega el trabajo organizado?<\/strong><\/p>\n<p>Hemos hecho acuerdos importantes con las principales federaciones del movimiento obrero, principalmente con la CUT. Los sindicatos obreros le dieron apoyo financiero a los paros de cafeteros y de agricultores, enviaron delegaciones de solidaridad durante las protestas y publicaron numerosos avisos de prensa para apoyar nuestros esfuerzos. Los sindicatos de trabajadores agr\u00edcolas, como los corteros de la ca\u00f1a de az\u00facar en el Valle del Cauca, apoyaron nuestras protestas en 2013. Tambi\u00e9n el Sindicato de Trabajadores de la Federaci\u00f3n Nacional de Cultivadores de Caf\u00e9, SINTRAFEC, apoy\u00f3 el paro nacional cafetero de febrero de ese a\u00f1o. Hemos recibido tambi\u00e9n actos de solidaridad y apoyo de los trabajadores de empresas p\u00fablicas (CHEC), de los obreros petroleros de la USO, de la Federaci\u00f3n de maestros (FECODE), adem\u00e1s de la de los vendedores ambulantes como los de Manizales, entre otros.<\/p>\n<p>Estos acuerdos de alianza que vinculan los obreros de la agricultura, la miner\u00eda, la energ\u00eda y la industria son muy importantes para nosotros, porque el \u00fanico camino para derrotar el modelo neoliberal y negociar efectivamente las pol\u00edticas de libre comercio que est\u00e1n destruyendo el aparato productivo es uni\u00e9ndose en una gran alianza. Este es, por supuesto, nuestro objetivo global.<\/p>\n<p>Muchos activistas obreros y campesinos defienden que el neoliberalismo es un fen\u00f3meno global que requiere unas organizaciones  transnacionales. Hasta ahora el movimiento agrario colombiano parece estar orientado hacia una organizaci\u00f3n de nivel nacional. \u00bfQu\u00e9 objetivos se pueden lograr a este nivel?<\/p>\n<p>Tenemos una lista de reivindicaciones por las que estamos luchando, unas orientadas hacia los aspectos coyunturales de la crisis y otras dirigidas a la trasformaci\u00f3n estructural de los problemas que afectan el sector. Sobre el primero, la crisis sobrevino por la ca\u00edda reciente en los precios internacionales del caf\u00e9 de Colombia. Los cafeteros del pa\u00eds han estado protegidos de ca\u00eddas similares en los precios internacionales por un sistema de precio b\u00e1sico en la venta dom\u00e9stica fijado por el costo de vida local. Este sistema fue suprimido en los a\u00f1os que siguieron a la disoluci\u00f3n del Pacto Internacional del Caf\u00e9 y al sistema de cuotas en 1989 y solamente se retom\u00f3 gracias a las movilizaciones organizadas por  Uni\u00f3n Cafetera.<\/p>\n<p>El problema es que el sistema del nuevo precio at\u00f3 los precios locales a una f\u00f3rmula calculada de acuerdo al promedio de los precios internacionales y al valor del d\u00f3lar, que est\u00e1n muy por debajo de los costos de producci\u00f3n de los caficultores. Este problema se ha agravado por la devaluaci\u00f3n del peso hecha por el gobierno para promover la agroindustria a gran escala y las exportaciones del sector extractor. El problema estructural que produce la crisis, por otro lado, no es f\u00e1cil de solucionar. La liberalizaci\u00f3n del mercado internacional del caf\u00e9 que sigui\u00f3 a la eliminaci\u00f3n de la cuota fija del Pacto Internacional del Caf\u00e9 y del sistema de precios les ha vuelto muy dif\u00edcil a los productores colombianos  competir en el mercado global contra el caf\u00e9 producido en Brasil, Vietnam y en otros pa\u00edses exportadores, dados los altos costos de la mano de obra y de la producci\u00f3n. Por ejemplo, el caf\u00e9 de Brasil es el m\u00e1s barato debido a su alto grado de tecnificaci\u00f3n \u2013el uso de tractores, avionetas y maquinaria para cosechar y pesar\u2014lo cual reduce dram\u00e1ticamente los costos de producci\u00f3n.<\/p>\n<p>La producci\u00f3n vietnamita de caf\u00e9 refleja el lado opuesto de la crisis para los productores colombianos de caf\u00e9: los costos de producci\u00f3n son tan bajos\u2014alrededor de tres d\u00f3lares por d\u00eda\u2014substancialmente m\u00e1s bajos que el promedio de alrededor de 12 d\u00f3lares por d\u00eda en tiempos normales en Colombia. Durante las cosechas, los trabajadores son pagados por un sistema a destajo, lo cual significa un costo m\u00e1s alto para el peque\u00f1o productor promedio que los emplea.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n la din\u00e1mica nacional e internacional del mercado afecta seriamente el bienestar de los productores. El mercado del caf\u00e9 est\u00e1 dominado por multinacionales que imponen los precios del mercado y buscan ganar gracias a la especulaci\u00f3n y a la volatilidad de los precios del caf\u00e9 en Wall Street. Inclusive, se existe un piso dom\u00e9stico de precios y una compra garantizada del grano para los productores, la liberalizaci\u00f3n del mercado del caf\u00e9 crea incertidumbres que son excepcionalmente poderosas y perjudiciales para quienes viven de la producci\u00f3n del caf\u00e9 destinado al mercado.<\/p>\n<p>No veo c\u00f3mo, dados estos desequilibrios del mercado, Colombia tenga un futuro agr\u00edcola, excepto la ruina. Estamos importando m\u00e1s de diez millones de toneladas de productos agr\u00edcolas para el consumo dom\u00e9stico. \u00a1Es casi el 50% de la dieta b\u00e1sica de los colombianos!<\/p>\n<p><strong>\u00bfUsted cree que los cafeteros colombianos vislumbran un futuro que no requiera una producci\u00f3n de caf\u00e9 destinada al mercado de exportaci\u00f3n como una fuente b\u00e1sica de su ingreso dom\u00e9stico?<\/strong><\/p>\n<p>El caf\u00e9 est\u00e1 en una situaci\u00f3n muy dif\u00edcil. Pensar en una soluci\u00f3n estable, duradera, no ser\u00e1 pronto y f\u00e1cil. Resulta \u00fatil comenzar con la idea de que los productores necesitan subsidios y precios estables para el caf\u00e9 y que los esquemas de mercado que se adopten deben limitar el poder de los monopolios que imponen los precios en el mercado internacional. Nada de esto se puede conseguir sin luchar a nivel nacional por un conjunto de pol\u00edticas centrado en el objetivo de la soberan\u00eda agraria. Es all\u00ed donde reside el problema y por tanto la soluci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>(Traducci\u00f3n del ingl\u00e9s por Jos\u00e9 Fernando Ocampo T.) \u201cAhora nos toca a nosotros\u201d: el movimiento agr\u00edcola colombiano es hoy el m\u00e1s grande en la historia del pa\u00eds. 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