Con esta intervenci\u00f3n demostrar\u00e9 que la pol\u00edtica de financiaci\u00f3n desde La ley 30 del a\u00f1o 92 es una pol\u00edtica de privatizaci\u00f3n. Lo califico as\u00ed porque la forma de financiar la universidad p\u00fablica ha resultado en la privaci\u00f3n o negaci\u00f3n de \u00e9ste que es un derecho fundamental, por cuenta de la desfinanciaci\u00f3n a la que la han sometido, llevando a las universidades p\u00fablicas a condiciones de p\u00e9sima calidad y de crisis de infraestructura.<\/p>\n
El modelo que se implement\u00f3 con la Ley 30 de 1992 defini\u00f3 que los recursos p\u00fablicos no iban a crecer de acuerdo a las necesidades establecidas por las universidades, sino en funci\u00f3n de la inflaci\u00f3n, lo que es igual a no dar nada m\u00e1s de lo que ya se tiene, a actualizarlos, y lo poco que se adicionar\u00eda ser\u00eda condicionado por la voluntad de quien los suministrara. Un modelo para la crisis, para el debilitamiento de la universidad p\u00fablica, que han mantenido todos los Gobiernos desde entonces, y que con la propuesta de Pol\u00edtica P\u00fablica 2034 de Juan Manuel Santos se empeorar\u00e1.<\/p>\n
Mientras en el a\u00f1o 1993 el 84% de las transferencias eran estatales, en el 2014 esta suma se redujo al 50%. Las universidades asumieron con el paso del tiempo la otra mitad de los gastos ordinarios de funcionamiento lo cual se tradujo en matr\u00edculas m\u00e1s altas que pagan las familias y los estudiantes, la venta de bienes y servicios, cr\u00e9dito universitario, p\u00e9simas condiciones de labores para profesores y trabajadores. Durante este periodo se dejaron de destinar 5.700.000 pesos por estudiante a solo 3.600.000 pesos. Se redujeron los profesores de tiempo completo del 46% en el a\u00f1o 1992 al 25% en el 2010, y como consecuencia de esto, se ha hecho mayor hincapi\u00e9 en un tipo de vinculaci\u00f3n docente de \u201csubcontrataci\u00f3n\u201d y hora c\u00e1tedra, llamado coloquialmente como \u201cprofesor buseta\u201d, lo que implica una reducci\u00f3n en la dedicaci\u00f3n docente para la investigaci\u00f3n y atenci\u00f3n al desarrollo pedag\u00f3gico, y en \u00faltimas en una merma de la calidad de la Universidad.<\/p>\n
El Sistema Universitario Estatal detall\u00f3 recientemente a cu\u00e1nto ascienden los recursos faltantes para educaci\u00f3n superior al a\u00f1o 2012, por un lado, y las necesidades de inversi\u00f3n actuales, por otro. En gastos recurrentes, es decir, para invertir no solo en 2013 sino a\u00f1o a a\u00f1o, se requirieron $1.327 billones. Mientras que en inversi\u00f3n para resolver todo aquello que se ha acumulado, pero en las condiciones actuales, sin poner un solo pupitre m\u00e1s, $9.827 billones. Hasta aqu\u00ed el cuadro es claro: la Ley 30 de 1992 le abri\u00f3 paso a la negaci\u00f3n del derecho fundamental a la educaci\u00f3n y a la degradaci\u00f3n de su calidad.<\/p>\n
A la par de la disminuci\u00f3n de las transferencias estatales a las universidades y del incremento de sus recursos propios, le abrieron paso al capital financiero para montarse un negocio m\u00e1s. Los cr\u00e9ditos otorgados a trav\u00e9s del Icetex han recibido un extraordinario impulso los \u00faltimos a\u00f1os. Mientras al Icetex en 2004 se invert\u00eda 1 bill\u00f3n de pesos, en 2011 fueron 2.3 billones \u00a1128% m\u00e1s en 5 a\u00f1os! Otra forma simple de manejar la plata: no entregarla a las universidades p\u00fablicas sino a las familias, pero en forma de cr\u00e9dito, y todo cr\u00e9dito lleva consigo un negocio.<\/p>\n
No en vano los continuos informes y recomendaciones del Banco Mundial sobre la educaci\u00f3n superior en Colombia concluyen en la necesidad de establecer l\u00edneas de cr\u00e9dito \u2013 curiosamente con ellos mismos- para incentivar la demanda, es decir, los cr\u00e9ditos educativos estilo ICETEX, mientras al mismo tiempo se sugiere reducir el gasto p\u00fablico destinado a fortalecer la oferta, es decir, los recursos que van directamente a la base presupuestal de las universidades p\u00fablicas.<\/p>\n
La decisi\u00f3n de instalar una burbuja especulativa con los cr\u00e9ditos estudiantiles va resultar muy costosa para el pa\u00eds. Por ejemplo, en Estados Unidos hay 40 millones de estudiantes endeudados por cuenta de los cr\u00e9ditos educativos, cuya cartera asciende a mil millones de d\u00f3lares, superando la de las tarjetas de cr\u00e9dito.<\/p>\n
En el caso colombiano y a la luz de la realidad actual, no es sostenible continuar endeudando estudiantes y familias al ritmo que se est\u00e1 haciendo. Pues para un estudiante que pide un pr\u00e9stamo de 20 millones de pesos, equivalente al 50% del costo de su carrera, tras la capitalizaci\u00f3n de los intereses en el \u201cperiodo de gracia\u201d durante los a\u00f1os de estudio, terminar\u00e1 pagando $32.200.000, que diferido en 120 cuotas mensuales durante 10 a\u00f1os, equivale a pagar \u00a185.9 millones de pesos! Cuotas de 716.000 pesos mensuales que representan alrededor del 50% del ingreso promedio de un profesional reci\u00e9n graduado que es de $1.400.000. Y eso si consigue trabajo, ya que solo un tercio de los graduados consigue empleo formal.<\/p>\n
Hecho que se agrava con que cartera morosa del ICETEX, las deudas impagables, alcanza ya el 34%, endeudados que tienen que enfrentarse a cobros de toda \u00edndole. Hace pocos d\u00edas casi 16 mil millones de deuda fueron \u201cvendidos\u201d a CISA (Central de Inversiones) en un \u00a196% menos! que su precio, para que cobren y se ganen una plata. Este es un gobierno de genialidades, pues a la par que se recorta la vida de la universidad p\u00fablica y se hipoteca el futuro de miles de endeudados, se le crea un negocio \u201carchi-mega-rentable\u201d a la especulaci\u00f3n financiera.<\/p>\n
\u00bfY la salida para las universidades p\u00fablicas? Tambi\u00e9n el endeudamiento: otra genialidad del gobierno. En el marco de alianzas del sector p\u00fablico con el privado para construir infraestructura f\u00edsica de las universidades se crea otro nicho de negocio, golpeando la autonom\u00eda de la universidad p\u00fablica y rentando sobre sus bienes. Bajo la Ley de Concesiones de 2012, la universidad estatal entra en el experimento del \u00e1nimo de lucro, en el negocio, ya que establece que dineros provenientes de dicho sector en cantidad no inferior a $3.540 millones, que se inviertan en infraestructura o servicios de las universidades p\u00fablicas, tienen derecho de retribuci\u00f3n o usufructo durante un periodo m\u00e1ximo de 30 a\u00f1os, lo que reafirma el hecho de que el lucro entra por la puerta trasera si la universidad se desfinancia. <\/p>\n
\u00bfY por qu\u00e9 lo hacen? Se volvi\u00f3 regla en Colombia cada cosa que lleve la firma del Banco Mundial o de la OCDE. Estos organismos hablaron de reforma universitaria en 2012, y plantearon que las modificaciones en cuanto a las finanzas deb\u00edan orientarse en \u201catraer m\u00e1s fondos al sistema [\u2026] implementando cambios en la gobernabilidad para estimular nuevas inversiones del sector privado\u201d pues, partiendo de la insuficiente fuente de recursos p\u00fablicos y la creciente demanda insatisfecha, \u201cla \u00fanica manera de hacerlo ser\u00eda recurrir a proveedores privados y compartir los costos [donde] las asociaciones mixtas p\u00fablico-privadas representan un modelo muy prometedor para Colombia.\u201d<\/p>\n
\u00bfY para que lo hacen? Claro es el hecho de convertir a Colombia en un lugar donde la inversi\u00f3n extranjera tenga el m\u00e1ximo beneficio posible, con el m\u00ednimo riesgo y una legislaci\u00f3n acorde, sumado a la concentraci\u00f3n de la econom\u00eda en actividades de baja exigencia en investigaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica. Entre los a\u00f1os 2000 y 2009 la Inversi\u00f3n Extranjera Directa se multiplic\u00f3 por 3 y sus utilidades por 11, lo que se ajusta al hecho que el diario The Economist pusiera a Colombia en el 5\u00b0 lugar en vulnerabilidad frente a un frenazo de los flujos de capital.<\/p>\n
Este gobierno lo defini\u00f3 con precisi\u00f3n en su plan, al iniciar su primer periodo, en el cual las locomotoras de la econom\u00eda deb\u00edan definir el tipo de educaci\u00f3n que el pa\u00eds requer\u00eda. Dime qu\u00e9 pa\u00eds quieres y te dir\u00e9 que tipo de educaci\u00f3n necesitas, y la de hoy es una dura consecuencia del servilismo financiero.<\/p>\n
Para un pa\u00eds minero no es de extra\u00f1ar que se desmonte la inversi\u00f3n en Ciencia y Tecnolog\u00eda, pues en correspondencia con lo que se hace y produce en el pa\u00eds \u00e9sta jugar\u00e1 un papel menos determinante. De otro modo no se explica c\u00f3mo este gobierno mantiene una p\u00e9sima inversi\u00f3n en este campo: el 0.17% del PIB, cuando desde el a\u00f1o 1996 la \u201cmisi\u00f3n de sabios\u201d recomend\u00f3 un 2% del PIB. Los pa\u00edses desarrollados invierten 30 veces lo nuestro y en Am\u00e9rica Latina entre 10 y 15 veces m\u00e1s. Hace 200 a\u00f1os Francisco Jos\u00e9 de Caldas comprendi\u00f3 que la ciencia era requisito para alcanzar la soberan\u00eda, y hoy Santos se encarga de acabar las dos cosas.<\/p>\n
El SUE declar\u00f3 el pasado 13 de septiembre: \u201cComo ha sido suficientemente aclarado, y aceptado, las universidades estatales de Colombia carecen de un modelo de financiamiento que cubra los costos crecientes que deben atender [\u2026] Los esfuerzos en eficiencia y generaci\u00f3n de recursos propios se han dirigido a atender el desbalance estructural, sin impedir el deterioro evidente de las condiciones internas de funcionamiento [\u2026]Ahora, el presupuesto presentado en el a\u00f1o 2015, de nuevo, no incorpora recursos adicionales [\u2026] lo que pone a las universidades estatales en situaci\u00f3n de emergencia.\u201d<\/p>\n
Cabe aclarar que no es cierto, como dijo el presidente Santos, que la educaci\u00f3n sea el primer rubro del presupuesto ya que es el tercero por debajo del servicio a la deuda y el monto asignado a pensiones. Adem\u00e1s, tampoco es cierto que sea la primera vez que el presupuesto de educaci\u00f3n supera al de defensa, pues fue en el gobierno de Uribe, con Santos como Ministro de Defensa, que ese sector super\u00f3 por primera vez en muchos a\u00f1os al de educaci\u00f3n. Es decir, antes educaci\u00f3n ya hab\u00eda superado a defensa y con Uribe se releg\u00f3.<\/p>\n
Para el PGN del a\u00f1o 2015 tampoco reconoce el d\u00e9ficit planteado por los rectores y en consecuencia mantiene congelados una vez m\u00e1s las bases presupuestales de las universidades, a pesar del angustioso llamado para aumentarlas en m\u00ednimo 4% por encima del IPC. Una cifra que est\u00e1 lejos de solucionar los problemas de la universidad. En el Acuerdo Superior 2034 no compromete un solo peso adicional ni para comprar una tiza, m\u00e1s s\u00ed plantea 400 mil becas en el aire sin recursos ni compromisos. Y no pod\u00eda ser de otra forma cuando en las \u201cdiscusiones\u201d no se abri\u00f3 el debate financiero ni su relaci\u00f3n con la caracter\u00edstica de derecho fundamental que debe orientarla. El problema m\u00e1s grave del tal acuerdo es que no lo es.<\/p>\n
Mientras el gobierno desconoce el d\u00e9ficit de las universidades, las debilita financieramente universidades trayendo consigo una posibilidad de negocio educativo y le abre paso a los privados en el sector p\u00fablico, la MANE s\u00ed reconoce el panorama actual de crisis y plantea soluciones sensatas y aterrizadas al respecto: reconoce los costos crecientes de la educaci\u00f3n; establece el fortalecimiento a la oferta como eje del sistema y el incentivo a la demanda como un asunto subsidiario, opci\u00f3n m\u00e1s no obligaci\u00f3n; propone que los fondos del ICETEX provengan del presupuesto nacional; resuelve de manera urgente el d\u00e9ficit recurrente de 1.3 billones y presenta un plan para inyectar 10 billones de pesos necesarios para mejorar la infraestructura de las universidades y la formaci\u00f3n doctoral. Por eso afirmamos que en este debate hay dos modelos contrapuestos: uno neoliberal y privatizador que encarna el Gobierno, y el democr\u00e1tico y nacional de la Mesa Amplia Nacional Estudiantil. Muchas gracias.<\/p>\n
[*] Vocero Nacional de la MANE y Representante Estudiantil ante el Consejo Superior Universitario de la Universidad Nacional de Colombia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Con esta intervenci\u00f3n demostrar\u00e9 que la pol\u00edtica de financiaci\u00f3n desde La ley 30 del a\u00f1o 92 es una pol\u00edtica de privatizaci\u00f3n. Lo califico as\u00ed porque la forma de financiar la universidad p\u00fablica ha resultado en la privaci\u00f3n o negaci\u00f3n de \u00e9ste que es un derecho fundamental, por cuenta de la desfinanciaci\u00f3n a la que la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-8859","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-juventud-patriotica"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack-related-posts":[{"id":7412,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/la-politica-de-la-mane-o-la-del-gobierno\/","url_meta":{"origin":8859,"position":0},"title":"\u00bfLa pol\u00edtica de la MANE o la del Gobierno?","author":"admin","date":"marzo 25, 2013","format":false,"excerpt":"A\u00fan m\u00e1s fuerte que la crisis de la universidad colombiana son las movilizaciones que surgen en su respuesta. Que el pa\u00eds no va bien no se pone en duda. Lo demuestran las movilizaciones que distintos sectores de la sociedad han realizado en defensa de la producci\u00f3n, el empleo y el\u2026","rel":"","context":"En \u00abJuventud Patri\u00f3tica\u00bb","block_context":{"text":"Juventud Patri\u00f3tica","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/juventud-patriotica\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":7415,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/la-politica-de-la-mane-o-la-del-gobierno-2\/","url_meta":{"origin":8859,"position":1},"title":"\u00bfLa pol\u00edtica de la MANE o la del Gobierno?","author":"admin","date":"marzo 26, 2013","format":false,"excerpt":"A\u00fan m\u00e1s fuerte que la crisis de la universidad colombiana son las movilizaciones que surgen en su respuesta. Que el pa\u00eds no va bien no se pone en duda. Lo demuestran las movilizaciones que distintos sectores de la sociedad han realizado en defensa de la producci\u00f3n, el empleo y el\u2026","rel":"","context":"En \u00abTemas\u00bb","block_context":{"text":"Temas","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/temas\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":8855,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/la-universidad-nacional-promovida-por-santos-y-parody-es-la-de-la-quiebra-y-el-negocio-educativo\/","url_meta":{"origin":8859,"position":2},"title":"La Universidad Nacional promovida por Santos y Parody es la de la quiebra y el negocio educativo","author":"admin","date":"noviembre 7, 2014","format":false,"excerpt":"En la sesi\u00f3n del Consejo Superior del 4 de noviembre se aprob\u00f3 un cupo de endeudamiento cercano a los $200.000 millones con la Financiera de Desarrollo Territorial, Findeter, para que una vez suscrito se financien proyectos de infraestructura para el campus de la sede Bogot\u00e1 con cargo a los recursos\u2026","rel":"","context":"En \u00abJuventud Patri\u00f3tica\u00bb","block_context":{"text":"Juventud Patri\u00f3tica","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/juventud-patriotica\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":11173,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/causa-de-la-crisis-de-la-educacion-superior-en-la-guajira\/","url_meta":{"origin":8859,"position":3},"title":"Causa de la crisis de la educaci\u00f3n superior en La Guajira","author":"admin","date":"noviembre 28, 2016","format":false,"excerpt":"Mesa amplia de Estudiantes de La Guajira, Madruga, Riohacha, noviembre 28 de 2016 Como lo que impera en el mundo es el neoliberalismo que predica la venta de cualquier servicio p\u00fablico, entre ellos la educaci\u00f3n superior, organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), la organizaci\u00f3n para el Desarrollo y\u2026","rel":"","context":"En \u00abEducaci\u00f3n\u00bb","block_context":{"text":"Educaci\u00f3n","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/temas\/educacion\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":3240,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/la-privatizacion-de-la-universidad-de-la-guajira\/","url_meta":{"origin":8859,"position":4},"title":"LA PRIVATIZACION DE LA UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA","author":"admin","date":"junio 22, 2009","format":false,"excerpt":"Desde los a\u00f1os noventas, cuando se implanto el modelo neoliberal en Colombia, la universidad p\u00fablica colombiana, al igual que el resto del sector de servicios del Estado colombiano, ha sido reformada y sometidas a un proceso de desfinanciaci\u00f3n progresiva. Esas reformas, como consta en el Plan Nacional de Desarrollo e\u2026","rel":"","context":"En \u00abJuventud Patri\u00f3tica\u00bb","block_context":{"text":"Juventud Patri\u00f3tica","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/juventud-patriotica\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":2933,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/opongamonos-a-la-destruccion-de-la-universidad-publica-agenciada-por-uribe-velez\/","url_meta":{"origin":8859,"position":5},"title":"OPONG\u00c1MONOS A LA DESTRUCCI\u00d3N DE LA UNIVERSIDAD P\u00daBLICA AGENCIADA POR URIBE V\u00c9LEZ","author":"admin","date":"abril 3, 2009","format":false,"excerpt":"Ponencia Escrita para el Foro \u201cCrisis de la Universidad P\u00fablica Colombiana\u201d Universidad Pedag\u00f3gica y Tecnol\u00f3gica de Colombia, UPTC. Tunja 1\u00ba de abril de 2009 Juan Carlos Mart\u00ednez Botero, Representante Estudiantil al Consejo Superior de la Universidad de Caldas, Directivo de la Organizaci\u00f3n Colombiana de Estudiantes, OCE Dar una mirada a\u2026","rel":"","context":"En \u00abJuventud Patri\u00f3tica\u00bb","block_context":{"text":"Juventud Patri\u00f3tica","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/category\/juventud-patriotica\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]}],"jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8859","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8859"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8859\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8859"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8859"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8859"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}