Sin lugar a dudas, las finanzas p\u00fablicas de Cartagena van muy mal y su tendencia es a empeorarse; Ello se concluye a partir del informe realizado por la Agencia calificadora de riesgo BRC Servicies Investor publicado el 24 de junio de 2014, al se\u00f1alar como la ciudad continua dependiendo exclusivamente en sus rentas propias del impuesto Predial unificado (IPU), el cual entre 2010 – 2013 experimento un crecimiento del 24.4%, con la particularidad que en el 2013 este ingreso tributario exhibi\u00f3 una alza que super\u00f3 con creces el promedio hist\u00f3rico del mismo, al registrarse en un 37.4%. <\/p>\n
La caracter\u00edstica de este impuesto, tal como lo expresa el acuerdo 041 de 2006, es su naturaleza indirecta, lo que significa, que este gravamen no tiene la m\u00e1s m\u00ednima observancia por la capacidad socio-econ\u00f3mica del titular, cuyo hecho generador es la propiedad sobre los bienes inmuebles en Cartagena. <\/p>\n
En efecto, seg\u00fan el \u00faltimo Informe de Cartagena Como Vamos, en 2014 existen 244.650 mil viviendas, de las cuales en el estrato 1 se encuentran 90.581 unidades, es decir, el 37% del total; En el estrato 2 est\u00e1n el 32%, esto es 78.542 mil viviendas y en el estrato 3 se encuentran 52.603 mil viviendas, equivalentes al 90% de los bienes inmuebles ubicados en la ciudad; Reafirmando con ello que las finanzas distritales siguen recayendo en las espaldas de las capas medias y de los sectores m\u00e1s vulnerables de la ciudad. <\/p>\n
Mientras que el Impuesto de industria y Comercio entre 2010 \u2013 2013 fue de 13,2%, crecimiento marginal si se tiene en cuenta que en la ciudad hay 15.280 empresas inscritas a marzo de 2014 en el registro mercantil de la Camara de Comercio, lo que permitiria contar con mayores niveles de recaudo y de crecimiento de esta renta. <\/p>\n
No obstante, lo que explica esta baja dinamica economica no es m\u00e1s que los inaceptables niveles de concentraci\u00f3n empresarial en la ciudad por un parte, en donde el total de los Activos de las 134 empresas mas grandes, concentran el 86% de toda la estructural empresarial y cuyo monto total se ubico en $25,051 billones en 2012, con una tasa de crecimiento en los ultimos a\u00f1os de 12,7% y de otro lado, todas las exenciones tributarias de las cuales son beneficiarias estas grandes empresas, en especial las multinacionales, lo cual han representado que la ciudad haya dejado de percibir mas de $8 billones por concepto del impuesto de industria y comercio entre 1997 y 2013.<\/p>\n
Con el agravante, que gracias a la reforma al sistema general de regal\u00edas del actual gobierno de Juan Manuel Santos, este ente territorial recibi\u00f3 en el 2013 simplemente $19.652 mil millones, cuando entre 2010 – 2012 por este concepto se le trasladaron al distrito m\u00e1s de $59.644 mil millones en promedio anual, aunado a un compromiso fiscal de $143.979 millones entre 2014 y 2019 para el sistema integrado de Transporte Masivo (TRANSCARIBE), provenientes de la pignoraci\u00f3n del 85 % de la tercera renta m\u00e1s grande de la ciudad, la sobretasa de la gasolina. <\/p>\n
Frente a esta dram\u00e1tica situaci\u00f3n de las finanzas de Cartagena la gran propuesta econ\u00f3mica que presentara la actual administraci\u00f3n de Dionisio Velez, consiste en radicar ante el concejo distrital un proyecto de acuerdo de reforma tributaria, el cual tendr\u00e1 como eje central – Seg\u00fan lo prescrito en dicho informe – la actualizaci\u00f3n de la base catastral de los inmuebles en la ciudad para continuar incrementado el recaudo del impuesto predial unificado, con la gran astucia de vincular impositivamente aquellos nuevos sectores o barrios que se ha constituido en la informalidad y cuya condici\u00f3n socio \u2013econ\u00f3mica es la m\u00e1s absoluta pobreza. <\/p>\n
Guardando absoluto silencio, en lo respectivo a las contrapartidas \u201cprovenientes\u201d de la concesiones otorgadas por el Distrito, de los 54 puertos que hay en Cartagena \u2013 Fuente que puede aumentar de manera estructural sus recursos y que en la actualidad son manejados por grandes conglomerados econ\u00f3micos de car\u00e1cter privado y seg\u00fan lo preceptuado por el Marco Fiscal de Mediano Plazo y en el subprograma m\u00e1s y mejores ingresos incorporado en el plan desarrollo distrital es aumentar la recaudaci\u00f3n del mismo de $2.981.872.100 a $3.163.469.111, representado el 0,03% de los ingresos totales de esta entidad territorial.<\/p>\n
En la actualidad los puertos de Cartagena son el primer Terminal Contenedor del pa\u00eds, manejan el 60% del volumen total y movilizan 40 millones de toneladas, atracando m\u00e1s de 1.600.000 contenedores en el 2012 y m\u00e1s de 4.900 naves atendidas, con unas inversiones programadas que realizaran por US$3.600 millones, y las ganancias que obtiene son inmejorables. <\/p>\n
Por ejemplo, uno de los concesionarios privados como es la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, obtuvo utilidades netas en 2011 de $50.850.174.000, las cuales en 2012 se aumentaron a m\u00e1s de $70.836.966.000, con un incremento de las ganancias interanual del 39,30%, con unas ventas que pasaron de $240.382 millones en 2011 a $265.969.173.000 en 2012, con un patrimonio que se aument\u00f3 en un 10% en ese mismo periodo (Informe Sociedad portuaria Regional de Cartagena, 2013). <\/p>\n
En conclusi\u00f3n, las finanzas del distrito van mal y tienden a agravarse y la gran salida que nos brinda el gobierno del \u201cAhora S\u00ed\u201d, no es m\u00e1s que continuar recargando en las hombros de las clases medias y de los sectores m\u00e1s vulnerables, los ingresos propios de la ciudad, adem\u00e1s de proseguir en la senda de exonerar a los grandes conglomerados econ\u00f3micos, en especial los extranjeros, de las obligaciones tributarias que tranquilamente pueden asumir, para poder sacar a Cartagena de la pobreza y la miseria en que se encuentra.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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