Nota inicial sobre pol\u00edticas y posiciones<\/p>\n
Introduzco como nota inicial un comentario sobre las tendencias que el Ministerio de Educaci\u00f3n ha adoptado para Colombia en los \u00faltimos cincuenta a\u00f1os en torno a las corrientes educativas. En las d\u00e9cadas del cincuenta al setenta del siglo pasado el Ministerio trat\u00f3 de imponer la moda de entonces, la tendencia de la tecnolog\u00eda educativa y del conductismo. De Estados Unidos vinieron asesores conductistas que recorrieron el pa\u00eds impulsando la moda de entonces. Ten\u00eda mucho que ver con los compromisos de los Gobiernos del pa\u00eds con el de Estados Unidos. El conductismo no dej\u00f3 mucha huella en el magisterio. Durante las d\u00e9cada del ochenta y el noventa se pas\u00f3 a la moda del constructivismo, en primera instancia, como una reacci\u00f3n contra el conductismo. Se formaron grupos experimentales en varias partes del pa\u00eds y se llevaron como modelos a varios Congresos de Fecode. Sin importar su origen ni sus ra\u00edces epistemol\u00f3gicas que se hicieron llegar al mismo Piaget, se experiment\u00f3 en escuelas y colegios con el criterio de que los estudiantes tambi\u00e9n ten\u00edan una especie de estructura magisterial. A pesar de que su auge no pas\u00f3 de la d\u00e9cada del 90 del siglo pasado, quedaron por el pa\u00eds importantes rezagos de esta escuela educativa. Despu\u00e9s de la Constituci\u00f3n del 91 y de la lucha por la Ley General de Educaci\u00f3n, el Ministerio de Educaci\u00f3n se embarc\u00f3 en la moda de est\u00e1ndares y competencias. Su auge lleg\u00f3 en el ministerio de Cecilia Mar\u00eda V\u00e9lez. Todav\u00eda hoy persiste en la educaci\u00f3n privada y p\u00fablica una influencia enraizada de esta tendencia. Mucha de la influencia que adquiri\u00f3 ha sido producto de la reforma en los ex\u00e1menes del ICFES de cuya estructura se encarg\u00f3 a la Universidad Nacional y se impuso en su conformaci\u00f3n un constructivismo redivivo.<\/p>\n
En Fecode y en el Ceid, el desarrollo ha sido distinto. En el Congreso de Bucaramanga de 1982 con la presidencia de Abel Rodr\u00edguez y la secretar\u00eda de Socorro Ram\u00edrez, se impuso una corriente pedagogicista partidaria de reducir la influencia de la pol\u00edtica en el transcurrir de la Federaci\u00f3n. As\u00ed naci\u00f3 la revista Educaci\u00f3n y Cultura, cuyos primeros a\u00f1os reflejaron esta tendencia. Enseguida se integr\u00f3 a la revista el llamado \u201cgrupo Federici\u201d, bajo la direcci\u00f3n de Antanas Mockus, cuya influencia determin\u00f3 la orientaci\u00f3n de los primeros Congresos Pedag\u00f3gicos. Su academicismo hirsuto desterr\u00f3 el an\u00e1lisis y la cr\u00edtica de las condiciones pol\u00edticas y sociales de la educaci\u00f3n colombiana. En la etapa reciente del Ceid resurgi\u00f3 la tendencia de Paulo Freire, de moda en sectores del magisterio hace unos cuantos a\u00f1os, inspirada en un catolicismo muy con la tendencia del Concilio Vaticano Segundo, del grupo de los curas de Golconda, que se convierte en lo que hoy el Ceid trata de extender por el pa\u00eds, una especie de populismo pedag\u00f3gico, sin mayor consistencia te\u00f3rica. Este populismo recurre al t\u00e9rmino \u201cpol\u00edtica\u201d, en un contexto de gran ambig\u00fcedad, bajo cuyo signo se le despoja de su significado de la lucha por el poder pol\u00edtico. Resulta as\u00ed profundamente enga\u00f1oso. <\/p>\n
Una tarea estrat\u00e9gica del magisterio colombiano<\/p>\n
Una educaci\u00f3n cualitativamente avanzada, es decir, de alta calidad, afronta el desaf\u00edo de transmitir los conocimientos m\u00e1s desarrollados de la ciencia en la forma m\u00e1s eficaz posible. Su desaf\u00edo consiste, por tanto, en estar a la altura del desarrollo mundial de las fuerzas productivas. El conocimiento m\u00e1s acabado del universo; el escrutinio de la naturaleza seg\u00fan los \u00faltimos descubrimientos; la comprensi\u00f3n de sus leyes de acuerdo con los adelantos te\u00f3ricos m\u00e1s recientes; el estudio de la evoluci\u00f3n de la humanidad; el manejo de las matem\u00e1ticas; el dominio de la f\u00edsica, de la biolog\u00eda y de los dem\u00e1s campos de la ciencia; el manejo de las m\u00e1s refinadas aplicaciones de la t\u00e9cnica; el an\u00e1lisis de la historia mundial y nacional; en fin, todo el espectro de la sabidur\u00eda sobre la realidad toda, es el objeto propio de la educaci\u00f3n. Estamos formando seres humanos plenamente desarrollados para que puedan afrontar las circunstancias de la vida, del mundo, de su propio pa\u00eds, del trabajo productivo, en las mejores condiciones posibles y adquieran la capacidad de contribuir a su transformaci\u00f3n. Transmitir los conocimientos y proporcionar los medios m\u00e1s aptos para que esa transmisi\u00f3n sea eficaz, es la funci\u00f3n esencial de la instituci\u00f3n educativa en una sociedad. Habr\u00e1, por tanto, que dise\u00f1ar los m\u00e9todos cient\u00edficos para lograrlo, preparar las condiciones f\u00edsicas de los alumnos, darles una visi\u00f3n de la situaci\u00f3n contempor\u00e1nea del mundo, modelar democr\u00e1ticamente su conducta, entrenarlos en el trabajo productivo, adiestrarlos en el manejo de la t\u00e9cnica y proporcionarles todo lo necesario y conveniente para lograr la m\u00e1s alta calidad educativa. Una tarea estrat\u00e9gica del magisterio colombiano.<\/p>\n
Debido a esta raz\u00f3n estamos abocados al gigantesco desaf\u00edo de poner nuestro sistema educativo al nivel del desarrollo mundial de la ciencia y de la t\u00e9cnica. Es decir, que para lograr transmitir los conocimientos m\u00e1s avanzados existentes en el mundo, es necesario revolucionar de arriba abajo nuestra instituci\u00f3n educativa, sus m\u00e9todos, la preparaci\u00f3n cient\u00edfica de los educadores, el contenido de los programas, la estructura del curr\u00edculo, de tal manera que quede al nivel de las exigencias del desarrollo mundial de las fuerzas productivas. Este desaf\u00edo requiere de un enfrentamiento con las concepciones atrasadas, metaf\u00edsicas e idealistas de la educaci\u00f3n y del maestro, todas las cuales contribuyen a entorpecer su libre progreso. Es posible que el atraso de la econom\u00eda, de la producci\u00f3n y de la industria en el pa\u00eds, determinado por las condiciones pol\u00edticas y sociales existentes, no permita en el momento actual el libre desarrollo de la ciencia y de su aplicaci\u00f3n independiente al avance de la tecnolog\u00eda. Pero una condici\u00f3n indispensable de la independencia nacional radica en la capacidad que tenga Colombia en un momento dado de ponerse al nivel del grado m\u00e1s avanzado de las fuerzas productivas mundiales. Y el nivel cient\u00edfico que haya tenido la educaci\u00f3n hasta ese momento y el que siga teniendo en adelante se vuelve un factor definitorio. Fecode contribuy\u00f3 con la Ley General de Educaci\u00f3n de 1994 en el logro m\u00e1s estrat\u00e9gico de su historia.<\/p>\n
El car\u00e1cter cient\u00edfico de la educaci\u00f3n<\/p>\n
Pero en Colombia, el Estado puede darse el lujo de abandonar la educaci\u00f3n, de dejarla en la miseria, de no proporcionarle los instrumentos indispensables, las instituciones educativas no sufren el desaf\u00edo inmediato permanente de colocarse a la avanzada de la transmisi\u00f3n de los conocimientos cient\u00edficos y t\u00e9cnicos m\u00e1s avanzados. En cada contradicci\u00f3n radica el origen del atraso de la educaci\u00f3n nacional, de la proliferaci\u00f3n de toda clase de teor\u00edas atrasadas sobre la pedagog\u00eda y sobre los objetivos del movimiento pedag\u00f3gico. Colocar la educaci\u00f3n al m\u00e1s alto nivel del desarrollo mundial de la ciencia y de la tecnolog\u00eda es, por tanto, una tarea de gigantes. Por encima de la desidia o de la manipulaci\u00f3n de un Estado sometido a las condiciones de la dominaci\u00f3n extranjera; superando las concepciones atrasadas de las clases dominantes o las imposiciones curriculares de las clases lacayas del imperialismo; sacudi\u00e9ndose de las postraci\u00f3n en que lo han sumido las condiciones hist\u00f3ricas del desarrollo del pa\u00eds; al magisterio colombiano en medio de ese escenario de la lucha de clases en que se convierte la educaci\u00f3n, le compete la tarea de sacar adelante la formaci\u00f3n de la juventud.<\/p>\n
El car\u00e1cter cient\u00edfico de la educaci\u00f3n determina la calidad de la educaci\u00f3n en cada nivel institucional del sistema educativo. En el nivel b\u00e1sico primario la educaci\u00f3n cient\u00edfica debe lograr en los ni\u00f1os el dominio del lenguaje, el desarrollo de su capacidad de abstracci\u00f3n, la formaci\u00f3n del esp\u00edritu cient\u00edfico, su localizaci\u00f3n geogr\u00e1fica en el mundo, un conocimiento cient\u00edfico de la naturaleza, una introducci\u00f3n al conocimiento de la historia y de la sociedad, y una iniciaci\u00f3n en la pr\u00e1ctica del trabajo productivo. En el nivel b\u00e1sico secundario debe lograrse el perfeccionamiento de los objetivos de la educaci\u00f3n b\u00e1sica primaria, avanzar en la adquisici\u00f3n de los conocimientos cient\u00edficos, lograr una visi\u00f3n de la historia y de la sociedad, adquirir destrezas para el trabajo productivo y avanzar en el logro de instrumentos pr\u00e1cticos para la consecuci\u00f3n de un empleo. En el nivel superior, el car\u00e1cter cient\u00edfico se adecuar\u00e1 a las caracter\u00edsticas de la especializaci\u00f3n escogida, se adelantar\u00e1 en la comprensi\u00f3n de la naturaleza de la ciencia y de la t\u00e9cnica, se imprimir\u00e1 un avance en la orientaci\u00f3n espec\u00edfica hacia el empleo o hacia la investigaci\u00f3n. Nada tan necesario en este sentido como la formaci\u00f3n cient\u00edfica del maestro en un determinado m\u00e9todo pedag\u00f3gico, sobre cuyo \u00e9xito se hace recaer la calidad de la educaci\u00f3n. El m\u00e9todo pedag\u00f3gico por s\u00ed solo no resuelve el problema de la calidad de la educaci\u00f3n, pero es un instrumento que permite hacer efectiva la transmisi\u00f3n de los conocimientos cient\u00edficos, adecuar sus contenidos al desarrollo de la mente de los ni\u00f1os y de los j\u00f3venes en cada etapa de la evoluci\u00f3n intelectual y f\u00edsica y canalizar adecuadamente los objetivos de una educaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica. Sin un contenido s\u00f3lido, profundo, avanzado, el m\u00e9todo se convierte en un cascar\u00f3n vac\u00edo y formalista. La capacitaci\u00f3n del magisterio se viene convirtiendo en Colombia m\u00e1s en un problema de m\u00e9todo o en el simple cumplimiento formal de unos requisitos para el ascenso en el escalaf\u00f3n docente que en un problema de contenido cient\u00edfico. Una condici\u00f3n sine qua non del mejoramiento de la calidad de la educaci\u00f3n radica en un salto cualitativo de la preparaci\u00f3n cient\u00edfica de los maestros.<\/p>\n
Tres posiciones antag\u00f3nicas sobre la educaci\u00f3n<\/p>\n
La educaci\u00f3n como adoctrinamiento: No concebimos la educaci\u00f3n como un instrumento para instruir a los ni\u00f1os y a los j\u00f3venes en la toma del poder o la c\u00e1tedra como un escenario de adoctrinamiento pol\u00edtico. La concientizaci\u00f3n pol\u00edtica para la toma del poder por el pueblo no es la tarea de la instituci\u00f3n educativa, aunque la lucha por una mejor educaci\u00f3n, recursos adecuados para la ense\u00f1anza, por la defensa de los intereses nacionales, contribuye indefectiblemente a formar la conciencia pol\u00edtica de los educadores y los educandos. La consigna de \u201cla educaci\u00f3n para el adoctrinamiento partidista\u201d es la posici\u00f3n populista, fruto de una concepci\u00f3n facilista del proceso de ense\u00f1anza y formaci\u00f3n, que desprecia la calidad de la educaci\u00f3n, su car\u00e1cter cient\u00edfico, las transmisi\u00f3n de los conocimientos m\u00e1s avanzados en el terreno cient\u00edfico y t\u00e9cnico, porque le atribuye a \u00e9stas insondables propiedades de dominaci\u00f3n y explotaci\u00f3n del pueblo. La esencia de la c\u00e1tedra no es el adoctrinamiento, en el fondo de naturaleza religiosa, dogm\u00e1tica y simplista. La educaci\u00f3n como adoctrinamiento encierra un profundo desprecio por la educaci\u00f3n y por la c\u00e1tedra. Constituye una elaboraci\u00f3n m\u00e1s sutil de la antigua consigna de que \u201csi no cambia el sistema no cambiar\u00e1 la educaci\u00f3n\u201d. Para esta concepci\u00f3n, como no puede cambiarse la educaci\u00f3n ni mejorarse, ni intentarse un avance en su car\u00e1cter cient\u00edfico sin la toma del poder, es necesario adoctrinar a los ni\u00f1os y a los j\u00f3venes para que se tomen el poder pol\u00edtico, que ser\u00eda la \u00fanica v\u00eda para transformar la educaci\u00f3n.<\/p>\n
La educaci\u00f3n como el cultivo de la mente: Tampoco tomamos la educaci\u00f3n como el proceso de la formaci\u00f3n de la mente, de la inteligencia, de la erudici\u00f3n y del individuo, para convertirlo en una especie de superhombre intelectual. Aunque la educaci\u00f3n tiene que ver, indudablemente, con el desarrollo de la inteligencia y el cultivo de la mente humana, su papel no se detiene all\u00ed, como en su supremo ideal. El racionalismo de esta escuela pedag\u00f3gica, llevado al extremo conduce al abandono de la pr\u00e1ctica, al desprecio de la t\u00e9cnica, a desligar el proceso educativo de la lucha de clases, a olvidar las condiciones concretas de los estudiantes respecto al empleo y del pa\u00eds con respecto a su desarrollo econ\u00f3mico. Tendencia que predomin\u00f3 en las primeras etapas de la revista Educaci\u00f3n y Cultura. Este individualismo intelectualista que s\u00f3lo ve en la educaci\u00f3n y en el dominio del humanismo liberal culturalista que s\u00f3lo ve en la educaci\u00f3n y en la c\u00e1tedra el instrumento de lograr la m\u00e1s refinada erudici\u00f3n o el dominio del humanismo liberal culturalista, substraen la educaci\u00f3n de las condiciones reales del mundo y del pa\u00eds, crean la ilusi\u00f3n en los estudiantes y en los maestros de una sociedad ut\u00f3pica, desprecian el trabajo productivo, reducen el mundo al ambiente de la intelectualidad elitista y se forman en un n\u00facleo privilegiado al margen de la realidad del pueblo. Es una concepci\u00f3n de la educaci\u00f3n b\u00e1sicamente idealista y aristocr\u00e1tica. La inquietud cient\u00edfica que le es inherente permite aprovechar sus contribuciones al proceso del aprendizaje, a la libertad del maestro y al car\u00e1cter cient\u00edfico de la educaci\u00f3n. <\/p>\n
La educaci\u00f3n como espontaneismo emp\u00edrico: El rigor cient\u00edfico de la educaci\u00f3n y de la c\u00e1tedra, base de una educaci\u00f3n cient\u00edfica, es incompatible con las tendencias emp\u00edricas tan en boga en ciertos niveles del magisterio colombiano. Empirismo que se refleja en el culto a los hechos inmediatos despojados de toda posibilidad de teor\u00eda; en el ensalzamiento de la comunidad como maestra infalible; en el convencimiento de que la pobreza por s\u00ed misma, por la realidad misma de su indignidad, no se equivoca en su concepci\u00f3n sobre la educaci\u00f3n; en el sometimiento a las condiciones del atraso en que vive el pa\u00eds y en que se mueven los maestros y los estudiantes. Tampoco puede darse rigor cient\u00edfico sobre la base del espontaneismo pedag\u00f3gico que enarbola el predominio del alumno, la autonom\u00eda sagrada del estudiante, la idea de que la investigaci\u00f3n cient\u00edfica consiste en el redescubrimiento espont\u00e1neo de la realidad y de sus leyes. Y, finalmente, tampoco resulta de una concepci\u00f3n de tipo anarquista que niega la necesidad de los conceptos b\u00e1sicos, aboga por una sociedad sin represi\u00f3n y se imagina a la naturaleza pura, perfecta e intocable, de la cual es continuaci\u00f3n la naturaleza humana. En \u00faltima instancia, estas concepciones instalan otras dictaduras que no dan salidas, la del hecho emp\u00edrico, la del estudiante aut\u00f3nomo, la de la indisciplina absoluta.<\/p>\n
La autonom\u00eda escolar de la Ley General de Educaci\u00f3n<\/p>\n
Reivindicamos la autonom\u00eda escolar, la libertad de c\u00e1tedra, la libertad de los contenidos, la libertad de m\u00e9todo, la libertad de textos, la libertad de experimentaci\u00f3n pedag\u00f3gica. Este fue el car\u00e1cter revolucionario de la Ley General de Educaci\u00f3n. Estamos de acuerdo que existan unas pautas generales de orientaci\u00f3n curricular, las cuales ser\u00e1n definidas en el proceso de un gran debate nacional y no impuestas arbitrariamente por el Estado. Ser\u00e1 imposible garantizar el car\u00e1cter cient\u00edfico de la educaci\u00f3n bajo el control hegem\u00f3nico ejercido por el Estado sobre el contenido de los programas y sobre el m\u00e9todo pedag\u00f3gico. Jam\u00e1s, en esta forma, se romper\u00e1 el c\u00edrculo vicioso de la mala calidad de la educaci\u00f3n o la mala preparaci\u00f3n de los maestros. El desprecio por el sistema educativo demostrado por el Estado \u201ceducador\u201d al imponer todo el contenido de los programas, de las asignaturas y de cada clase, no s\u00f3lo derrumba el est\u00edmulo pedag\u00f3gico del magisterio, sino que impide cualquier avance en el proceso educativo. En Colombia, la lucha por la autonom\u00eda escolar, la libertad de c\u00e1tedra, la libertad de contenidos, la libertad de m\u00e9todos y de textos, constituye un verdadero movimiento por la liberaci\u00f3n del maestro. Es all\u00ed donde reside el car\u00e1cter revolucionario de la Ley General de Educaci\u00f3n. El control hegem\u00f3nico por parte del Estado impide la innovaci\u00f3n, la experimentaci\u00f3n, la renovaci\u00f3n, la competencia. Es un atentado contra la calidad de la educaci\u00f3n.<\/p>\n
De estos principios se deducen una serie de elementos problem\u00e1ticos:<\/p>\n
Una concepci\u00f3n sobre la escuela<\/p>\n
Esto tiene que ver con un punto fundamental: \u00bfpara qu\u00e9 es la escuela? Los cristianos y cat\u00f3licos la conciben para formar los estudiantes en valores. Los cristianos radicales como instrumento para la transformaci\u00f3n pol\u00edtica de la sociedad. Los cristianos con influencia marxista como un instrumento revolucionario contra la sociedad dominante. Los marxistas la concebimos como un instrumento fundamental para trasmitir y desarrollar el conocimiento en todos sus aspectos. Lo que hay de fondo en este debate es que la educaci\u00f3n por s\u00ed misma no transforma la sociedad, ni el Estado, ni resuelve los malestares del pueblo. Si fuera as\u00ed, tendr\u00edamos que aceptar que el fracaso de los maestros colombianos, todos, los de la educaci\u00f3n p\u00fablica y de la privada, ha sido estruendoso. Porque en Colombia domina el narcotr\u00e1fico, los paramilitares, la guerrilla, la corrupci\u00f3n, el crimen, la pobreza, la miseria, la desigualdad. Entonces \u00bfla escuela no ha hecho nada en el devenir del pa\u00eds o ha formado para que sea as\u00ed? En ambos, el fracaso habr\u00eda sido hist\u00f3rico y los maestros tendr\u00edan que estar condenados a una frustraci\u00f3n absurda. He rechazado por principio que la educaci\u00f3n haya sido la culpable de la situaci\u00f3n desastrosa del pa\u00eds en estos aspectos. Por esta raz\u00f3n, la concepci\u00f3n de la educaci\u00f3n como el instrumento fundamental de formaci\u00f3n de valores, sean cuales sean (pol\u00edticos, religiosos, sociales), es una concepci\u00f3n ut\u00f3pica, cristiana, religiosa, idealista.<\/p>\n
La contradicci\u00f3n entre contenido y forma<\/p>\n
Pero concebir la educaci\u00f3n y la ense\u00f1anza como pedagog\u00eda, es a\u00fan m\u00e1s contradictorio. Se trata de una confusi\u00f3n profunda del contenido con la forma, de un desconocimiento de la relaci\u00f3n dial\u00e9ctica entre conocimiento y m\u00e9todo. S\u00ed, existen los dos polos de la relaci\u00f3n. Pero no se puede confundir el uno con el otro. Y para aplicar la dial\u00e9ctica, el aspecto principal de la relaci\u00f3n es el contenido y no la forma, es el conocimiento y no el m\u00e9todo. Porque lo que tiene que definirse es cu\u00e1l es el prop\u00f3sito de la pedagog\u00eda, para qu\u00e9 la pedagog\u00eda, en qu\u00e9 consiste su sentido. Hay algo claro, la pedagog\u00eda no es ni matem\u00e1ticas, ni f\u00edsica, ni qu\u00edmica, ni biolog\u00eda, ni historia, ni geograf\u00eda, ni lenguaje, ni idiomas, ni ciencia pol\u00edtica, ni arte, ni m\u00fasica, bases del conocimiento y de la formaci\u00f3n humana. As\u00ed se centra el debate en lo que tienen que saber los estudiantes, tanto en su proceso de aprendizaje, como al final de la trayectoria de la educaci\u00f3n formal. Tiene que definirse si la responsabilidad estrat\u00e9gica de la escuela es la formaci\u00f3n de valores de diferentes tendencias\u2014 entonces fracasada en Colombia\u2014o la transmisi\u00f3n de los conocimientos orientados a todas las actividades, productivas y no productivas, de la sociedad.<\/p>\n
El elusivo t\u00e9rmino de \u201cpedagog\u00eda\u201d<\/p>\n
El concepto de \u201cpedagog\u00eda\u201d o \u201cpedag\u00f3gico\u201d es inmensamente elusivo. Las enciclopedias, por m\u00e1s avanzadas que sean, se enredan en dar una definici\u00f3n o una descripci\u00f3n o una noci\u00f3n. Puede ser \u201cel estudio del proceso de ense\u00f1ar, o del ser del maestro\u201d; pero tambi\u00e9n el estudio de las estrategias de ense\u00f1anza; o la ciencia que se ocupa de la educaci\u00f3n y la ense\u00f1anza; o la disciplina que tiene que ver con la planificaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los procesos de ense\u00f1anza y aprendizaje; y de acuerdo con la ideolog\u00eda del pedagogo se orientar\u00e1 hacia la did\u00e1ctica, la tecnolog\u00eda educativa, la metodolog\u00eda o hacia los distintos aspectos de la relaci\u00f3n con el aprendizaje; o con la concientizaci\u00f3n pol\u00edtica. Como toda disciplina social, est\u00e1 sometida a todas las concepciones que surgen en la sociedad. Y, en ese sentido, las distintas concepciones pedag\u00f3gicas responden a concepciones propias de clase social. Con todas sus variedades, matices, complejidades y contradicciones. Y, tambi\u00e9n, tiene que ver la problem\u00e1tica pedag\u00f3gica con las condiciones concretas de la naci\u00f3n en que se desarrolla la educaci\u00f3n.<\/p>\n
En Colombia, desde la segunda mitad del siglo XX, la pol\u00edtica educativa de los gobiernos ha estado \u00edntimamente ligada al desarrollo econ\u00f3mico determinado por la dominaci\u00f3n del imperialismo norteamericano. As\u00ed se impusieron las condiciones educativas y las orientaciones pedag\u00f3gicas de los cr\u00e9ditos internacionales de la Alianza para el Progreso, del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial, de las misiones econ\u00f3micas. Para mencionar s\u00f3lo una, la orientaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda educativa y del conductismo. Con esta observaci\u00f3n, es necesario anotar que no tienen las mismas consecuencias las concepciones pedag\u00f3gicas en el pa\u00eds imperialista que en el pa\u00eds subdesarrollado y condicionado por la dominaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n
Una pregunta: \u00bfSon los valores la raz\u00f3n de ser de la escuela?<\/p>\n
La escuela no resuelve el problema de los valores. En ninguna sociedad. A lo sumo los puede exigir, los puede inculcar, los puede vigilar, s\u00f3lo durante el proceso institucional. Pero el medio ambiente social, pol\u00edtico e ideol\u00f3gico los transforma, los moldea o los hace desaparecer. \u00bfNo ha sido esa, acaso, la historia de este pa\u00eds? La Iglesia control\u00f3 la educaci\u00f3n en la colonia, contra las ideas de la revoluci\u00f3n norteamericana y francesa, contra las ideas de la Ilustraci\u00f3n. \u00bfNari\u00f1o tom\u00f3 las de la revoluci\u00f3n democr\u00e1tica de la escuela escol\u00e1stica a la que asisti\u00f3? \u00bfFue la universidad o la escuela las que las transform\u00f3? \u00bfY de d\u00f3nde salieron las ideas de la masoner\u00eda que tuvieron tanta influencia en los liberales radicales del siglo XIX? \u00bfDe los colegios en la Rep\u00fablica? En el punto de los valores hay de todo. \u00bfNo vacun\u00f3 a sus estudiantes contra el marxismo la Universidad INCA con la lectura obligatoria de El Capital de Marx? \u00bfNo era esa una formaci\u00f3n \u201cpol\u00edtica\u201d? Las escuelas ateas no garantizan el ate\u00edsmo de sus estudiantes. Las escuelas cat\u00f3licas tampoco la lealtad a la Iglesia. Y las escuelas marxistas no pueden garantizar la tendencia revolucionaria de sus estudiantes. \u00bfDe d\u00f3nde salieron las juventudes que en los a\u00f1os sesenta y setenta se comprometieron con la lucha armada en Colombia? \u00bfDe escuelas revolucionarias? \u00bfDe escuelas guevaristas? \u00bfDe maestros \u201cpol\u00edticos\u201d que les ense\u00f1aron el camino de las armas? En cambio, la ense\u00f1anza en las escuelas y colegios tiene que garantizar una preparaci\u00f3n, la m\u00e1s elevada y amplia posible, para continuar el proceso educativo superior o para el trabajo mismo. Si no lo hace, las instituciones educativas est\u00e1n fallando.<\/p>\n
La ense\u00f1anza no es \u201cpol\u00edtica\u201d<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es el significado del t\u00e9rmino \u201cpol\u00edtico\u201d aplicado a la educaci\u00f3n o la ense\u00f1anza? Se trata del que yo llamo freirismo redivivo, de nuevo tomado como el modelo educativo para Colombia como lo fue en la d\u00e9cada del 70 en el magisterio. \u00bfSignifica que la educaci\u00f3n debe formar una conciencia pol\u00edtica en los estudiantes? \u00bfEn qu\u00e9 consistir\u00eda esa conciencia pol\u00edtica? \u00bfO significa que debe comprometer a los estudiantes en la acci\u00f3n pol\u00edtica partidista? \u00bfC\u00f3mo se escoger\u00eda esa acci\u00f3n pol\u00edtica partidista? \u00bfO significa que los estudiantes deben tener una comprensi\u00f3n hist\u00f3rica para juzgar la opci\u00f3n pol\u00edtica del momento? \u00bfC\u00f3mo se definir\u00eda esa opci\u00f3n pol\u00edtica? \u00bfSer\u00eda de izquierda, de derecha, de centro? \u00bfEn qu\u00e9 forma se manejar\u00eda la acci\u00f3n pol\u00edtica de la escuela con los padres de familia, con el gobierno local, con el Ministerio de Educaci\u00f3n, con la sociedad? Es posible que ese compromiso pol\u00edtico espere al cambio del sistema. Y entonces surgen las preguntas por el significado de una serie de afirmaciones en torno a la pol\u00edtica en educaci\u00f3n, \u201cuna praxis pedag\u00f3gica desde el campo de lo alternativo ideol\u00f3gico, cultural, social y pol\u00edtico\u201d (\u00bflo \u201calternativo\u201d ser\u00eda el marxismo, el trostkismo, el leninismo, el mao\u00edsmo, la teolog\u00eda de la liberaci\u00f3n, la doctrina social de la Iglesia cat\u00f3lica, u otra distinta?); \u201cempoderar las escuelas como sujetos sociales de cambio en las relaciones de la educaci\u00f3n con la comunidad, la sociedad y el Estado\u2026\u201d (\u00bfel \u201ccambio\u201d, qu\u00e9 direcci\u00f3n tendr\u00eda, qu\u00e9 contenido abarcar\u00eda?); \u201clas pr\u00e1cticas pedag\u00f3gicas en el contexto de las pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d (\u00bfoposici\u00f3n al gobierno de turno, por ejemplo, el de Santos, o de los alcaldes de cada ciudad, o del gobernador, etc. o bueno, apoyo y colaboraci\u00f3n que podr\u00eda ser tambi\u00e9n una acci\u00f3n pol\u00edtica?).<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l ser\u00eda, por tanto, el contenido de la ense\u00f1anza? Se puede tomar cualquier asignatura y definir su contenido. \u00bfHay que convertir en \u201cpol\u00edtica\u201d la ense\u00f1anza de las matem\u00e1ticas? \u00bfHay que convertir en \u201cpol\u00edtica\u201d la ense\u00f1anza de la f\u00edsica, la qu\u00edmica y la biolog\u00eda? \u00bfHay que convertir en \u201cpol\u00edtica\u201d la ense\u00f1anza de la lengua materna? \u00bfHay que convertir en \u201cpol\u00edtica\u201d la pr\u00e1ctica de la educaci\u00f3n f\u00edsica? \u00bfHay que convertir en \u201cpol\u00edtico\u201d el estudio de la geograf\u00eda del universo o de los suelos o de la composici\u00f3n de los oc\u00e9anos o la exploraci\u00f3n del espacio? Ahora bien, la historia puede implicar un contenido \u201cpol\u00edtico\u201d y de eso no hay duda. \u00bfHabr\u00e1 que convertir la historia \u201cpol\u00edtica\u201d en un compromiso con el acontecer de la pol\u00edtica presente y envolver a los estudiantes en la escogencia del profesor, sea de izquierda, de derecha o de centro? Es decir, significar\u00eda que el profesor obligar\u00eda a sus estudiantes a tomar una opci\u00f3n pol\u00edtica en el curso de la ense\u00f1anza de la historia. \u00bfQu\u00e9 consecuencias conllevar\u00eda esa opci\u00f3n para el profesor y para la instituci\u00f3n? Otra cosa es la participaci\u00f3n libre de los estudiantes en la lucha por las condiciones de la instituci\u00f3n, de la educaci\u00f3n y de los profesores y estudiantes. Libremente los estudiantes pueden involucrarse en el movimiento estudiantil de la instituci\u00f3n, en el movimiento profesoral all\u00ed mismo, y a\u00fan en \u00e1mbitos m\u00e1s amplios.<\/p>\n
Autonom\u00eda escolar y libertad de c\u00e1tedra<\/p>\n
Pero, adem\u00e1s, entra en juego la tendencia pedag\u00f3gica de cada instituci\u00f3n educativa. Estamos entre la autonom\u00eda escolar y la libertad de c\u00e1tedra. \u00bfEs libre el profesor para definir la orientaci\u00f3n metodol\u00f3gica del \u00e1rea o de la clase? No completamente, porque tiene que haber una relaci\u00f3n dial\u00e9ctica entre la autonom\u00eda de la instituci\u00f3n y la libertad de c\u00e1tedra de su orientaci\u00f3n pedag\u00f3gica o de su concepci\u00f3n particular sobre el \u00e1rea. Ning\u00fan \u00e1rea se escapa de esta contradicci\u00f3n. El programa de cada \u00e1rea est\u00e1 condicionado por la autonom\u00eda de la instituci\u00f3n. La orientaci\u00f3n particular del programa ya definido por la instituci\u00f3n, depende de la libertad del profesor. El aspecto principal de la contradicci\u00f3n es la orientaci\u00f3n dada por el programa de la instituci\u00f3n; el aspecto secundario, la orientaci\u00f3n del profesor del programa institucional. La dial\u00e9ctica favorece el contenido por sobre el m\u00e9todo, porque el aspecto principal de la ense\u00f1anza es el contenido y su aspecto secundario es el m\u00e9todo. La instituci\u00f3n educativa puede orientarse por la \u201cpedagog\u00eda cr\u00edtica\u201d de Freire. Y afrontar\u00e1 sus consecuencias. O por el modelo \u201cinstruccionista\u201d. O la \u201cciencia de la mente\u201d. O la \u201cciencia cognitiva\u201d. O la \u201cratio studiorum\u201d de los jesuitas. O el conductismo. Pero todas las tendencias tendr\u00e1n, tarde o temprano, que responder por el conocimiento. Si no lo hacen, responden tambi\u00e9n por el fracaso. Sus estudiantes saldr\u00edan de la instituci\u00f3n educativa sin \u201csaber\u201d nada para afrontar la vida. No se nos olvide la tragedia que hemos transitado con los efectos en la educaci\u00f3n colombiana con la promoci\u00f3n autom\u00e1tica impuesta por el ministro Antonio Yepes en el gobierno de Betancur.<\/p>\n
Contenido-m\u00e9todo en la formaci\u00f3n de los maestros<\/p>\n
En la dial\u00e9ctica de la ense\u00f1anza, entonces, existe una relaci\u00f3n entre contenido y m\u00e9todo. As\u00ed, tambi\u00e9n, en las escuelas de formaci\u00f3n de los maestros. Por eso la escuela tiene que definir si el aspecto principal de la formaci\u00f3n de los maestros es el contenido o el m\u00e9todo, el conocimiento cient\u00edfico del \u00e1rea o la pedagog\u00eda. Tiene que definir, as\u00ed mismo, si lo maestros que forma son \u201cpedagogos\u201d o especialistas en un \u00e1rea de conocimiento. O, mejor, si se forman en tendencias pedag\u00f3gicas, en una tendencia particular, o si son especialistas en un \u00e1rea determinada del plan de estudios. Los maestros de preescolar requieren una formaci\u00f3n pedag\u00f3gica especial. Los maestros de primaria, por lo menos en Colombia hasta ahora, un conocimiento muy amplio sobre las \u00e1reas fundamentales del programa. Los maestros de bachillerato, una especializaci\u00f3n en un \u00e1rea espec\u00edfica. Sin hablar de los profesores universitarios, en donde el m\u00e9todo va quedando relegado a una situaci\u00f3n muy secundaria. En la grave crisis en que est\u00e1 sumida la universidad colombiana, a donde la ha conducido el neoliberalismo privatizador, con la mayor\u00eda del profesorado, condenado a un r\u00e9gimen de pago por horas, ya no solamente el m\u00e9todo sino el contenido cient\u00edfico y de alto nivel va quedando relegado a la m\u00ednima expresi\u00f3n. Existe una crisis profunda. <\/p>\n
Educaci\u00f3n cient\u00edfica, democr\u00e1tica y al servicio de la Naci\u00f3n<\/p>\n
Defiendo la tesis de Mao Tsetung en la revoluci\u00f3n democr\u00e1tica de China sobre la educaci\u00f3n y la cultura. Debe ser nacional, cient\u00edfica y democr\u00e1tica. Se\u00f1alo dos aspectos. Uno que la educaci\u00f3n, la cultura y la ense\u00f1anza no deben esperar la transformaci\u00f3n de la sociedad para transformarse. Y, otro, que la transformaci\u00f3n tiene que ver con su car\u00e1cter nacional contra la dominaci\u00f3n extranjera, cient\u00edfica por sus contenidos y democr\u00e1tica por su orientaci\u00f3n. En el proceso de clarificaci\u00f3n de los contenidos de la Ley General de Educaci\u00f3n, Ley 115 del 94, por eso me propuse en el debate interno que se incluyera la \u201cautonom\u00eda escolar\u201d, eje fundamental y base estrat\u00e9gica de la revoluci\u00f3n educativa colombiana. Y es la autonom\u00eda escolar la que le imprime su car\u00e1cter revolucionario por haberle quitado al Estado y a la Iglesia el control de siglos sobre la ense\u00f1anza. Los contenidos de la educaci\u00f3n, sobre la base de los principios establecidos en la Ley, tienen que ser definidos por la instituci\u00f3n educativa o por las instituciones de la ciudad o el municipio en conjunto o por varias instituciones afines. Fecode y el Ceid abandonaron estos principios revolucionarios sobre el car\u00e1cter de la educaci\u00f3n. La Federaci\u00f3n tiene que retomarlos, ponerlos a la vanguardia de su lucha y defenderlos frente a la pol\u00edtica estatal y la injerencia extranjera. Es nuestra propuesta estrat\u00e9gica. <\/p>\n
En la Colonia el contenido de la educaci\u00f3n lo defini\u00f3 la Iglesia. En la Rep\u00fablica del siglo XIX, fue el Estado contra el dominio de la Iglesia. Rafael N\u00fa\u00f1ez, en 1886, retrotrajo la educaci\u00f3n al dominio de la Iglesia que perdur\u00f3 por m\u00e1s de cincuenta a\u00f1os unido a la influencia decisiva de las pol\u00edticas imperialistas de los organismos internacionales agenciados por el Ministerio de Educaci\u00f3n. El costo democr\u00e1tico de la autonom\u00eda escolar es que la oligarqu\u00eda puede orientar libremente sus instituciones, el imperialismo las que influya, y el pueblo las suyas. En este sentido el magisterio es la clave de la orientaci\u00f3n de la educaci\u00f3n p\u00fablica. Por eso no me cansar\u00e9 de insistir en la necesidad de que la Federaci\u00f3n le proponga al magisterio del pa\u00eds un plan de estudios elaborado por el Ceid y discutido por la Junta Nacional y, si se quiere, discutido a nivel nacional como se ha hecho con el Estatuto Docente. Y, as\u00ed tambi\u00e9n, el papel determinante que debe jugar el Ceid y la revista Educaci\u00f3n y Cultura en la lucha por el car\u00e1cter cient\u00edfico de la educaci\u00f3n.<\/p>\n
Un viejo debate, recurrente<\/p>\n
Esta posici\u00f3n m\u00eda no es nueva. La he expresado repetidamente en la revista Educaci\u00f3n y Cultura. En el n\u00famero 39 hice un an\u00e1lisis de las tres tendencias generales de la educaci\u00f3n, a las que llam\u00e9 \u201cobsesiones\u201d, la metodol\u00f3gica, la axiol\u00f3gica y la culturalista. Publiqu\u00e9 otro art\u00edculo en el n\u00famero 59 al que denomin\u00e9 \u201cSobre el constructivismo en decadencia\u201d. Habl\u00e9 all\u00ed de la \u201cconfusi\u00f3n idealista\u201d sobre el conocimiento, de la superaci\u00f3n del solipsismo del sujeto sobre el aprendizaje, y de una extrapolaci\u00f3n extravagante sobre la sociedad. Me he referido al debate actual sobre las desviaciones pol\u00edticas y educativas del PEPA. Tanto en el Foro Nacional de 1984 como en los Congresos Pedag\u00f3gicos, me refer\u00ed en una u otra forma a la misma problem\u00e1tica. En mi libro sobre la educaci\u00f3n colombiana inclu\u00ed estos art\u00edculos y otros sobre la ense\u00f1anza cient\u00edfica. Este debate no es nuevo ni en FECODE, ni en el Ceid ni en la revista Educaci\u00f3n y Cultura. M\u00e1s a\u00fan, constituy\u00f3 un elemento trascendental en la elaboraci\u00f3n del proyecto de la Ley 115 en el seno de la Federaci\u00f3n, despu\u00e9s en la discusi\u00f3n con el Ministerio de Educaci\u00f3n y, finalmente, en el proceso de aprobaci\u00f3n en el Congreso. Esta lucha estrat\u00e9gica del magisterio colombiano no se puede olvidar. Con este criterio defendimos en una lucha pol\u00edtica con el Ministerio y con el Congreso los art\u00edculos de la Ley sobre los fines de la educaci\u00f3n (art. 5), los objetivos espec\u00edficos de la educaci\u00f3n preescolar (art. 16), los objetivos espec\u00edficos de la educaci\u00f3n b\u00e1sica en el ciclo de primaria (art. 21), los del ciclo de secundaria (art. 22), las \u00e1reas obligatorias y fundamentales (art. 23), los objetivos espec\u00edficos de la educaci\u00f3n media acad\u00e9mica (art. 30), los de la educaci\u00f3n media t\u00e9cnica (art. 33), y el elemento estrat\u00e9gico de la autonom\u00eda escolar (art. 77). Son elementos estrat\u00e9gicos que hacen de la Ley General de Educaci\u00f3n un documento revolucionario modelo en Am\u00e9rica Latina que hoy, m\u00e1s que nunca, debe ser retomado por Fecode en su lucha contra el neoliberalismo y la apertura econ\u00f3mica. Es el elemento fundamental de la lucha democr\u00e1tica en el terreno de la educaci\u00f3n y la cultura. <\/p>\n
No al PEPA del Ceid-Fecode<\/p>\n
Por estas razones no estoy de acuerdo con los documentos que ha producido el Ceid en el per\u00edodo actual sobre estos temas y que ha difundido por el pa\u00eds, tanto en seminarios como en reuniones o mensajes. Se ha abierto de nuevo la discusi\u00f3n de fondo, el car\u00e1cter de la educaci\u00f3n y de la ense\u00f1anza. Este debate est\u00e1 abierto y hay que darlo sobre la base de la libertad de expresi\u00f3n y de las condiciones democr\u00e1ticas de FECODE y el Ceid. As\u00ed se hizo en el Congreso de Fecode de 2013 en Paipa. No se aprob\u00f3 el Proyecto Educativo Pedag\u00f3gico Alternativo como pol\u00edtica de la Federaci\u00f3n. S\u00f3lo se plante\u00f3 que continuara el debate, como lo estamos haciendo en este evento. All\u00ed presentamos nuestros desacuerdos con el PEPA, nuestra oposici\u00f3n radical a que remplace en la pol\u00edtica de Fecode la Ley General de Educaci\u00f3n, que tome el puesto en lugar de la lucha por la autonom\u00eda escolar. Espero que las tesis del Movimiento Pedag\u00f3gico y las tesis del Ceid que fueron el producto de una elaboraci\u00f3n larga y de un acuerdo pol\u00edtico de gran significaci\u00f3n, no se adec\u00faen a las pretensiones del PEPA y que se mantenga el acuerdo pol\u00edtico que les dio origen. En ese acuerdo me mantengo. Y propongo que Fecode y el Ceid se mantengan en esos principios en medio de un debate democr\u00e1tico fundamental. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Nota inicial sobre pol\u00edticas y posiciones Introduzco como nota inicial un comentario sobre las tendencias que el Ministerio de Educaci\u00f3n ha adoptado para Colombia en los \u00faltimos cincuenta a\u00f1os en torno a las corrientes educativas. En las d\u00e9cadas del cincuenta al setenta del siglo pasado el Ministerio trat\u00f3 de imponer la moda de entonces, la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[58],"tags":[],"class_list":["post-8084","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-jose-fernando-ocampo"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack-related-posts":[{"id":8205,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/fecode-cincuenta-anos-una-historia-en-defensa-de-la-educacion-publica\/","url_meta":{"origin":8084,"position":0},"title":"Fecode cincuenta a\u00f1os: una historia en defensa de la educaci\u00f3n p\u00fablica","author":"admin","date":"enero 29, 2014","format":false,"excerpt":"La Federaci\u00f3n Colombiana de Educadores cumple cincuenta a\u00f1os de lucha. 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