Despu\u00e9s de una postergaci\u00f3n de casi una d\u00e9cada y de un a\u00f1o de meditaci\u00f3n del gobierno de Santos, se emiti\u00f3 finalmente el decreto que hace la lista de cuales territorios son considerados para\u00edsos fiscales para Colombia. All\u00ed se listan 44 pa\u00edses o regiones y se excluye a 7 con los cuales se estar\u00edan negociando acuerdos de intercambio de informaci\u00f3n, entre ellos Panam\u00e1, Barbados y Bermuda. El gobierno anunci\u00f3 que habr\u00e1 una tarifa tributaria del 25% a los capitales que vengan de ellos y una retenci\u00f3n del 33% a los dineros que se dirijan a esos para\u00edsos.<\/p>\n
Este decreto forma parte de los requisitos para el ingreso a la OCDE y pretende satisfacer la preocupaci\u00f3n mundial por los miles de millones de d\u00f3lares que se refugian en ellos y que los grandes bancos utilizan para esconder operaciones. Estos capitales no pagan impuestos en ninguna parte. Seg\u00fan el Fondo Monetario Internacional, FMI, estos para\u00edsos manejan una cuarta parte del capital privado mundial. All\u00ed se dirigen, no los dineros de las peque\u00f1as empresas o ahorros individuales sino las enormes fortunas de las grandes empresas que manejan la econom\u00eda mundial. Estos para\u00edsos han crecido y se han fortalecido al amparo de la globalizaci\u00f3n que impone la libre circulaci\u00f3n de capitales, la liberalizaci\u00f3n del comercio y la disminuci\u00f3n de los impuestos a las grandes fortunas.<\/p>\n
La ONU afirma que hay 74 para\u00edsos fiscales en los cuales est\u00e1 el 25% del PIB mundial. Seg\u00fan datos de Tax Justice Network hay US $ 47.000 millones de d\u00f3lares de colombianos en esos para\u00edsos, que l\u00f3gicamente no pagan impuestos y representan el 17% del PIB colombiano.<\/p>\n
Seg\u00fan el FMI, de estos para\u00edsos se encuentran 5 en \u00c1frica, 17 en Asia, 16 en Europa, 3 en el Medio Oriente y 23 en el Hemisferio Occidental de los cuales 23 solamente 9 est\u00e1n en la lista expedida por el gobierno. Tax Justice network informa que hay 72 para\u00edsos, el FMI enumera 52, la OCDE 66, Argentina 78 y Espa\u00f1a 45. O sea que Colombia es de todos estos la que menos para\u00edsos establece.<\/p>\n
Colombia no tiene convenios de cooperaci\u00f3n fiscal sino con 7 pa\u00edses (M\u00e9xico, Suiza, Chile, Espa\u00f1a y Estados Unidos y Curazao) y al tiempo que estimula la inversi\u00f3n extranjera, provenga de donde provenga, tambi\u00e9n facilita la exportaci\u00f3n de capitales colombianos al exterior. La inversi\u00f3n extranjera total en Colombia en 2011 fue 13.403 millones de d\u00f3lares, la de colombianos en el exterior ese mismo a\u00f1o 8.304 millones de los cuales 1.548 se dirigieron a para\u00edsos fiscales. Tomando una muestra de 11 de estos para\u00edsos, los colombianos invirtieron en esos pa\u00edses en 2011, 1.518 millones de d\u00f3lares y en 2012 \u201cretiraron\u201d de ellos 2.630 millones debido a solo dos transacciones con las Islas V\u00edrgenes Brit\u00e1nicas y Bermuda. Para los mismos a\u00f1os y, usando la misma muestra, llegaron al pa\u00eds 575 millones (2011) y 1.594 millones (2012) con lo cual se ilustra la gran importancia que reviste el tema de los para\u00edsos para el pa\u00eds. Colombia export\u00f3 a esos para\u00edsos en 2011, 2.020 millones de d\u00f3lares y en 2012, 2916 millones la inmensa mayor\u00eda de los cuales corresponde a Panam\u00e1, pero import\u00f3 solamente 189 y 154 millones de d\u00f3lares con lo cual se evidencia que ellos son usados como intermediarios para la reexportaci\u00f3n a terceros pa\u00edses.<\/p>\n
La firma de un TLC con Panam\u00e1 dificultar\u00eda la aplicaci\u00f3n de impuestos especiales a las transacciones con ese pa\u00eds pues los flujos de capital estar\u00edan sujetos al denominado Trato Nacional que establece que no se pueden imponer a esos flujos, impuestos diferentes a los que se imponen a los inversionistas nacionales los cuales seg\u00fan la reciente reforma tributaria son del 14%.<\/p>\n
La realidad es que la exclusi\u00f3n de decenas de lugares del decreto gubernamental, hace que la medida sea inocua pues una de las caracter\u00edsticas de los para\u00edsos es que los dineros pueden saltar de uno a otro sin problema, as\u00ed que de esta manera simplemente pueden cambiar de domicilio a\u00fan en la misma regi\u00f3n.<\/p>\n
Los recientes esc\u00e1ndalos de compras de tierras como las de Indupalma, desfalcos como los de Interbolsa etc han puesto de relieve como se utilizan ampliamente lugares como Curazao, las islas Cayman, Panam\u00e1 o Luxemburgo para realizar operaciones financieras y evadir impuestos y el Estado no tiene herramientas para realizar los controles respectivos<\/p>\n
Mientras que se promueva la ilimitada liberalizaci\u00f3n financiera, se apueste por dar tratamiento preferencial a las inversiones extranjeras y se siga inscribiendo al pa\u00eds en las disciplinas de la globalizaci\u00f3n, un decreto como este, adem\u00e1s de acercar el pa\u00eds a la OCDE solamente servir\u00e1 para aparentar un control que efectivamente no existe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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