Hubo buenas y malas noticias procedentes del interior de las negociaciones de la reuni\u00f3n ministerial del \u00c1rea de Libre Comercio de Am\u00e9rica (ALCA) celebrada la semana pasada en Miami. <\/p>\n
La buena noticia es que Brasil ha logrado proponer un marco que aliviar\u00eda los peores aspectos de las propuestas extremistas respaldadas por Estados Unidos que amenazan la salud p\u00fablica, el medio ambiente y los derechos de los trabajadores. Con unas poblaciones nacionales movilizadas exigiendo nada menos, parece que Brasil, Argentina y otros pa\u00edses han derrotado el intento de Estados Unidos de ampliar el \u00c1rea de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (ALCAN) a todo el hemisferio. <\/p>\n
En al menos cuatro puntos distintos, la declaraci\u00f3n final de la reuni\u00f3n, conocida como Declaraci\u00f3n Ministerial, reitera la necesidad de un acuerdo \u00abequilibrado\u00bb La frase clave de la Declaraci\u00f3n dice que \u00ablos ministros reconocen que los pa\u00edses podr\u00edan asumir diferentes niveles de compromisos\u00bb. <\/p>\n
Lo que esto significa en la pr\u00e1ctica es que los pa\u00edses no estar\u00e1n obligados a adherirse a las propuestas fundamentalistas de mercado de Estados Unidos en las \u00e1reas de la propiedad intelectual, la inversi\u00f3n, los servicios y otras. <\/p>\n
Aunque lo mejor ser\u00eda que no hubiera acuerdos de ning\u00fan tipo en estas \u00e1reas -dado que est\u00e1n concebidos de diversas formas para subordinar las consideraciones de inter\u00e9s p\u00fablico a los intereses comerciales de las empresas multinacionales-, al menos no se exigir\u00e1 que ning\u00fan pa\u00eds acceda a estas propuestas como condici\u00f3n para participar en el ALCA. <\/p>\n
Los pa\u00edses que asuman compromisos espec\u00edficos, en el \u00e1rea de la inversi\u00f3n, por ejemplo, tendr\u00e1n que cumplirlos. Pero ninguno de los pa\u00edses latinoamericanos o caribe\u00f1os tiene ning\u00fan inter\u00e9s real en hacerlo. No hay muchos inversores uruguayos u hondure\u00f1os que busquen protecciones especiales en el mercado estadounidense. <\/p>\n
Brasil se impuso a su rival respondiendo efectivamente a la postura de Estados Unidos de que no pod\u00eda negociar cuestiones agr\u00edcolas clave dentro del ALCA. Los negociadores estadounidenses dijeron que quer\u00edan avanzar en cuestiones agrarias que preocupaban a Brasil y otros pa\u00edses, pero que estos asuntos ten\u00edan que tratarse en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), donde podr\u00edan negociarse tambi\u00e9n con la Uni\u00f3n Europea y Jap\u00f3n. Bueno, dijo Brasil, si la agricultura es una cuesti\u00f3n de la OMC, tambi\u00e9n lo es la propiedad intelectual, que ya est\u00e1 cubierta por un acuerdo de la OMC, as\u00ed como otras cuestiones pol\u00e9micas. <\/p>\n
Despu\u00e9s de esta jugada de Brasil, Estados Unidos estaba encantado incluso por mantener los acuerdos de inclusi\u00f3n voluntaria como parte del ALCA. <\/p>\n
Pero es evidente que Estados Unidos ha perdido su capacidad para imponer al hemisferio su man\u00edaca visi\u00f3n del ALCAN. \u00abEsto no es lo que quer\u00edamos, y tenemos serios motivos de preocupaci\u00f3n\u00bb, declar\u00f3 Frank Vargo, vicepresidente para asuntos econ\u00f3micos internacionales de la Asociaci\u00f3n Nacional de Fabricantes de Estados Unidos. Buena se\u00f1al. <\/p>\n
Lamentablemente, no todas las noticias procedentes del interior de la reuni\u00f3n de Miami han sido buenas. Estados Unidos viol\u00f3 el esp\u00edritu de la declaraci\u00f3n ministerial al anunciar la intensificaci\u00f3n de su estrategia de negociar acuerdos bilaterales y minirregionales que contienen exactamente las mismas espantosas propuestas -sobre propiedad intelectual, inversi\u00f3n y otras \u00e1reas- que no consigui\u00f3 imponer en el ALCA. <\/p>\n
Estados Unidos ya ha concluido un acuerdo de libre comercio con Chile, y tiene previsto concluir el mes que viene las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio con los pa\u00edses centroamericanos. En Miami, el representante de Comercio estadounidense, Robert Zoellick, anunci\u00f3 que Estados Unidos iniciar\u00eda en breve negociaciones sobre acuerdos de comercio con la Rep\u00fablica Dominicana, Panam\u00e1, Colombia y Per\u00fa, as\u00ed como supuestamente con Ecuador y Bolivia. <\/p>\n
Preguntamos al ministro de Comercio de un peque\u00f1o pa\u00eds, Bahamas, qu\u00e9 pensaba de la estrategia de Estados Unidos de negociar acuerdos bilaterales. <\/p>\n
\u00abLa mayor\u00eda de los pa\u00edses del hemisferio tiene motivos de preocupaci\u00f3n\u00bb sobre el planteamiento estadounidense, nos dijo Leslie Miller, ministro de Comercio e Industria de Bahamas. \u00abNo son m\u00e1s que t\u00e1cticas de presi\u00f3n. Estados Unidos quiere consolidar su posici\u00f3n.\u00bb <\/p>\n
Sus defensores llaman eufem\u00edsticamente a esta estrategia \u00abliberalizaci\u00f3n competitiva\u00bb, pero es poco m\u00e1s que el cl\u00e1sico \u00abdivide y vencer\u00e1s\u00bb. La idea es enfrentar a los pa\u00edses del hemisferio entre s\u00ed, negociando acuerdos individuales que ofrecen beneficios en aumento de acceso mejorado al mercado estadounidense, a cambio de concesiones masivas a las multinacionales estadounidenses. Los pa\u00edses ver\u00e1n a los dem\u00e1s suscribir acuerdos de libre comercio, no querr\u00e1n quedarse atr\u00e1s y acordar\u00e1n condiciones similares. <\/p>\n
Mientras los pa\u00edses en desarrollo permanezcan unidos, podr\u00e1n resistir a la presi\u00f3n y a las exigencias de Estados Unidos, pero aislados y compitiendo entre s\u00ed se convierten en presa f\u00e1cil. <\/p>\n
No obstante sus ventajas, esta estrategia tiene limitaciones significativas desde la perspectiva de las empresas estadounidenses, raz\u00f3n por la que algunos grupos empresariales la han criticado p\u00fablicamente. La estrategia exige demasiadas negociaciones con demasiados pa\u00edses, y podr\u00eda dejar fuera los mayores mercados. Observando que Chile y M\u00e9xico ya tienen acuerdos de libre comercio con Estados Unidos, Mark Weisbrot, del Centro de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica y Pol\u00edtica, de Washington D.C., se\u00f1ala que el 70 por ciento del mercado latinoamericano restante (medido por su producci\u00f3n econ\u00f3mica) es atribuible a Brasil, Argentina y Venezuela, pa\u00edses que no tienen ning\u00fan inter\u00e9s en firmar acuerdos bilaterales con Estados Unidos que promuevan la agenda econ\u00f3mica extremista estadounidense. <\/p>\n
Aun as\u00ed, es innegable que los pactos de comercio existentes, m\u00e1s los que se est\u00e1n negociando y los pendientes de negociaci\u00f3n asegurar\u00e1n un enorme pedazo de Latinoam\u00e9rica y privan significativamente a los pa\u00edses de la libertad de aplicar pol\u00edticas econ\u00f3micas independientes. <\/p>\n
La posibilidad de detener la ofensiva de acuerdos comerciales bilaterales del representante de Comercio de Estados Unidos podr\u00eda depender del acuerdo entre Estados Unidos y Centroam\u00e9rica. Si se presenta ante el Congreso estadounidense el a\u00f1o que viene y es derrotado, los negociadores estadounidenses podr\u00edan verse obligados a abandonar su planteamiento actual. En cambio, una victoria para los negociadores estadounidenses y sus controladores empresariales dar\u00e1 nueva vida a un modelo que, desde cualquier perspectiva objetiva, ha fracasado salvo para servir a los intereses de las empresas multinacionales. <\/p>\n
(*) Russell Mokhiber es editor de Corporate Crime Reporter, con sede en Washington D.C. Robert Weissman es editor de Multinational Monitor, con sede en Washington, D.C. Ambos son coautores de Corporate Predators: The Hunt for MegaProfits and the Attack on Democracy (Monroe, Maine, Common Courage Press, 1999). <\/p>\n
Traducci\u00f3n para La insignia: Berna Wang <\/p>\n
(c) Russell Mokhiber y Robert Weissman
\n(c) de la traducci\u00f3n: Berna Wang, 2003.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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