A prop\u00f3sito del debate suscitado por el proyecto de gran miner\u00eda en el P\u00e1ramo de Santurb\u00e1n, se han creado serios interrogantes teniendo en cuenta que cerca del 60% de los p\u00e1ramos h\u00famedos del mundo se encuentran en Colombia. Para empezar hay que reconocer la importancia de los p\u00e1ramos en la vida de las comunidades y del sostenimiento del medio ambiente. La extracci\u00f3n de recursos en p\u00e1ramos genera altos impactos, cambia la topograf\u00eda, provoca la infertilidad de la tierra por los contaminantes usados, altera la capacidad de regulaci\u00f3n h\u00eddrica, deteriora la salud de la poblaci\u00f3n, altera la fauna y la flora y causa graves da\u00f1os en la relaci\u00f3n productiva de la zona.<\/p>\n
Existen en Colombia 34 p\u00e1ramos, con una superficie total de 1.932.395 hect\u00e1reas, de los cuales solo el 36% est\u00e1n dentro del Sistema Nacional de Parques Naturales. Con la reforma hecha al C\u00f3digo Minero por la Ley 1382 de 2010, declarada inexequible por la sentencia c-366-11 y que rige hasta mayo del presente a\u00f1o, se present\u00f3 en la teor\u00eda una legislaci\u00f3n m\u00e1s rigurosa para defender las zonas protegidas. Se determin\u00f3 como zona excluida de la miner\u00eda las \u00e1reas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales y los ecosistemas de p\u00e1ramos, entre otras zonas de importancia. Para su ejecuci\u00f3n se determin\u00f3 hacer unos estudios ambientales, geogr\u00e1ficos y de delimitaci\u00f3n de la zona por parte de la autoridad ambiental. Otras normas de similar protecci\u00f3n son la Ley 99 de 1993, encargada de crear varias entidades de orden nacional sobre el tema ambiental, entre ellas, el Ministerio de Ambiente. Estas y otras normas han sufrido modificaciones a lo largo del tiempo. Sin embargo, sus alcances parecen quedar en la teor\u00eda.<\/p>\n
A pesar de la protecci\u00f3n normativa, el gobierno ha otorgado 37 t\u00edtulos mineros en 14 parques nacionales. Ya entre 1993 y 2010, a\u00f1o en que entr\u00f3 a regir la modificaci\u00f3n al C\u00f3digo Minero, se hab\u00edan entregado 404 t\u00edtulos mineros en 20 zonas de p\u00e1ramos. Los datos dan cuenta de que hay cerca de 8.000 solicitudes de extracci\u00f3n y explotaci\u00f3n minera en zonas protegidas.<\/p>\n
Cuando se revisa la regulaci\u00f3n sobre el punto, entre otros, se pueden examinar dos factores de importancia para tratar de dar explicaci\u00f3n a lo anterior. Por un lado se encuentran normas como el art\u00edculo 35 del C\u00f3digo Minero, sobre la protecci\u00f3n de los p\u00e1ramos, y que permite a quienes ya tuvieran t\u00edtulos proseguir sus trabajos. En segundo t\u00e9rmino, casos como el de Santurb\u00e1n ponen en entredicho el cumplimiento real que hacen las corporaciones regionales, el Ministerio de Medio Ambiente y otras entidades p\u00fablicas para proteger las zonas especiales.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 tipo de miner\u00eda debe efectuarse para garantizar la defensa de estas zonas? Es un segundo debate, porque a gran escala \u2026 mayores ser\u00e1n los impactos. Si bien es cierto que hay zonas donde se aduce que ning\u00fan tipo de miner\u00eda es posible, solo estudios especializados podr\u00edan determinar la clase de trabajos que en determinadas \u00e1reas se puede llevar a cabo. Hoy no existen estudios completos. Durante a\u00f1os se ha venido efectuando una especie de peque\u00f1a miner\u00eda en zonas aleda\u00f1as a p\u00e1ramos por parte de los pobladores de estas mismas zonas, una actividad que realizan para sustento individual y familiar, combinando la actividad minera con la agr\u00edcola. Los implementos utilizados suelen ser m\u00e1s de tipo manual o hidr\u00e1ulico, como el martillo o el taladro.<\/p>\n
De manera que el mayor debate se ha suscitado por la gran miner\u00eda, la misma que est\u00e1 dando el golpe de gracia a las zonas de reserva tan vitales como los P\u00e1ramos de Pisba, Santurb\u00e1n y Rabanal, como tambi\u00e9n a las comunidades que dependen de estos. Los consorcios extranjeros reemplazar\u00e1n para la extracci\u00f3n, las emponjas h\u00eddricas por toneladas de cianuro, amoniaco, nitrato y otras sustancias qu\u00edmicas contaminantes.<\/p>\n
En el caso de Santurb\u00e1n, Santander, son 2,2 millones de personas las que dependen del agua del p\u00e1ramo. All\u00ed se ha instalado la canadiense Eco-Oro Minerals Corp., antes Greystar, hoy a la espera de un milagro proveniente de Santos desde lo alto, para poder iniciar trabajos. Por su parte en el P\u00e1ramo de Pisba, Boyac\u00e1, donde se produce el 35% de la papa del departamento, el turno lo ha tomado la Hunza Coal Ltd., relacionada con la Texana Mmex Mining, acreedora de buena parte de los 88 t\u00edtulos mineros aprobados en la zona.<\/p>\n
De los 404 t\u00edtulos mineros hoy aprobados en las zonas protegidas, 288 corresponden a grandes compa\u00f1ias, esto es el 72%, casi todas inmersas en debates parlamentarios y controversias p\u00fablicas por sus exiguo pago de regal\u00edas, la alta exenci\u00f3n tributaria y los cuantiosos da\u00f1os ambientales, sociales y econ\u00f3micos que han ocasionado en las regiones. Algunas, como es el caso de la Drummond, han sido acreedoras de sanciones.<\/p>\n
Es por esto que el debate sobre la miner\u00eda en p\u00e1ramos trasciende lo local. La ciudadan\u00eda, debe analizar si las autoridades nacionales est\u00e1n haciendo realmente la defensa que ameritan zonas tan importantes en materia de recursos naturales y presionar por una normatividad que de verdad permita ahondar en su protecci\u00f3n. Pero adem\u00e1s ha de abrirse el debate nacional sobre el papel de la miner\u00eda en Colombia y en especial en zonas protegidas. El debate se torna mucho m\u00e1s necesario con los recientes cifras del PIB, seg\u00fan los cuales el agro tiende a la baja mientras el pa\u00eds depende cada vez m\u00e1s del sector minero, responsable del 5.9% en el incremento de la econom\u00eda. Se hace menester discutir una pol\u00edtica p\u00fablica minera, hoy inexistente, detallar si es pertinente o no la miner\u00eda en zonas protegidas, qu\u00e9 clase de miner\u00eda debe ser y el papel de los peque\u00f1os y medianos mineros nacionales, en su mayor\u00eda habitantes de estas zonas.<\/p>\n
La ciudadan\u00eda avanza en la comprensi\u00f3n que, sobre el papel de las autoridades nacionales se tiene a la hora de defender la zonas, la econom\u00eda y los recursos naturales. A bien cabe la consigna del senador Robledo: \u201cMiner\u00eda s\u00ed, pero no as\u00ed\u201d. Es hora de poner a andar el sector minero de una manera m\u00e1s adecuada con el medio ambiente y el progreso real del pa\u00eds. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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