{"id":71,"date":"2004-08-04T07:00:00","date_gmt":"2004-08-04T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/el-tlc-es-inconstitucional\/"},"modified":"2004-08-04T07:00:00","modified_gmt":"2004-08-04T07:00:00","slug":"el-tlc-es-inconstitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-tlc-es-inconstitucional\/","title":{"rendered":"EL TLC ES INCONSTITUCIONAL"},"content":{"rendered":"<p>Finalmente el Senado aprob\u00f3 el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, tras analizarlo durante escasos 15 d\u00edas que se suman a las cinco semanas en que debati\u00f3 la C\u00e1mara de Diputados. Una veloz ejecutoria, si se considera que se tard\u00f3 12 a\u00f1os para la firma del acuerdo.<\/p>\n<p>M\u00faltiples voces advirtieron acerca de los peligros que encierra para el pa\u00eds, sin embargo el gobierno se sali\u00f3 con la suya sin importar consecuencias para la soberan\u00eda e independencia nacionales.<br \/>\nEn estas p\u00e1ginas, un senador de la Rep\u00fablica dispara las alarmas sobre las amenazas que se ciernen sobre Chile. El d\u00eda de la votaci\u00f3n en el Senado, fue uno de los que vot\u00f3 en contra de la aprobaci\u00f3n del TLC con EE.UU.<\/p>\n<p>El senador Jorge Lavandero es directo cuando se refiere al Tratado de Libre Comercio con los EE.UU.: es inconstitucional. <\/p>\n<p>Conversamos con \u00e9l d\u00edas antes de la votaci\u00f3n en la C\u00e1mara Alta. Seg\u00fan el senador, de acuerdo a estudios sobre el Tratado realizados por sus asesores existen aspectos inaceptables desde el punto de vista de la Constituci\u00f3n, como que &#8220;EE.UU. excluya parte de su soberan\u00eda para la aplicaci\u00f3n de este Tratado, por ejemplo los mares adicionales y el espacio a\u00e9reo, entre otros. En cambio Chile, los incluye todos. Eso es discriminatorio. Es un tratado desequilibrado y constitucionalmente inaceptable&#8221;, asevera.<\/p>\n<p>Pese a la preocupaci\u00f3n por lo que encierra el TLC, y su defensa tenaz del cobre como riqueza de todos los chilenos, Lavanderos se encumbr\u00f3 en parapemte y vol\u00f3 sobre Santiago durante una hora el d\u00eda antes de nuestra entrevista, cuando se gradu\u00f3 en un curso de vuelo en esos especiales &#8220;paraca\u00eddas&#8221;, ayudado por su experiencia como piloto de avi\u00f3n.<br \/>\nA ese ritmo, es imposible advertir que el joven que debutara como diputado por la provincia de Caut\u00edn en 1957, cuando ten\u00eda 24 a\u00f1os, se empine hoy sobre los 70 y que tampoco se adviertan las secuelas del atentado contra su vida perpetrado por agentes de la dictadura durante los a\u00f1os ochenta.<\/p>\n<p>Del rid\u00edculo a lo tr\u00e1gico<\/p>\n<p>Se\u00f1ala que el estudio del TLC devela la existencia de una cantidad de art\u00edculos lesivos para los intereses del pa\u00eds, en aspectos jurisdiccionales que marginar\u00e1n a los tribunales de justicia chilenos de casos que ser\u00e1n vistos por tribunales internacionales, lo que no est\u00e1 considerado en la Carta Fundamental y sin que se haya realizado modificaci\u00f3n alguna al respecto. &#8220;Hay otros elementos hasta rid\u00edculos&#8221;, declara.<\/p>\n<p>-\u00bfPor ejemplo?<br \/>\n&#8220;EE.UU. puede poner una salvaguardia en 52 productos y nosotros s\u00f3lo en 15, y entre \u00e9stos est\u00e1 la carne de orangut\u00e1n&#8230;&#8221;.<br \/>\nEl TLC s\u00f3lo favorecer\u00e1 a un peque\u00f1o grupo de agricultores y ganaderos, producir\u00e1 una polarizaci\u00f3n extrema entre ricos y pobres y aumentar\u00e1 la injusta distribuci\u00f3n de los ingresos, agrega.<br \/>\nNo habr\u00e1 oportunidades en el mercado externo, como se publicita, pues por ejemplo en el caso de los productos l\u00e1cteos se impone a Chile una cuota exportable del 0,15% de todo lo que produce el sector.<br \/>\nSimilar cosa con los vacunos, en que se otorga al pa\u00eds un cupo del 0,3% de las importaciones de EE.UU. &#8220;\u00bfY qui\u00e9n puede asegurar que al t\u00e9rmino de los 12 a\u00f1os no nos imponga reglas de higiene ambiental, laboral o sanitarias, que impidan la entrada a sus mercados, como salvaguardias?&#8221;, interroga.<br \/>\nEl trigo puede ser otro de los perjudicados con el TLC, pues se ha reducido la cantidad de hect\u00e1reas de su producci\u00f3n -informa- y la situaci\u00f3n puede empeorar con el ingreso al pa\u00eds de trigo subvencionado, pues EE.UU. proporciona 180.000 millones de d\u00f3lares anuales por este concepto a sus productos agr\u00edcolas.<br \/>\nLos afectados no ser\u00e1n los peque\u00f1os exportadores, sino miles de personas que viven de la producci\u00f3n de trigo y avena.<br \/>\nConsidera que oponerse al TLC es hacerlo contra el avance de una pol\u00edtica que renuncia a la soberan\u00eda como naci\u00f3n, cuya intenci\u00f3n es crear hechos consumados irreversibles, que consagran el modelo neoliberal en materias fundamentales como el estatuto de inversiones, las leyes impositivas y las Leyes Org\u00e1nicas Constitucionales de concesiones mineras, entre otras.<br \/>\nReclama que tres gobiernos de la Concertaci\u00f3n sucesivos dieron al traste con las esperanzas de quienes plebiscitaron en 1989 no s\u00f3lo la vuelta a la democracia sino un proyecto econ\u00f3mico y social diferente al de la dictadura, y agrega que la mayor\u00eda del pa\u00eds no lograr\u00e1 satisfacer su b\u00fasqueda de concretar las grandes transformaciones sociales que el pa\u00eds requiere, con este modelo econ\u00f3mico que resultar\u00e1 consagrado en el TLC. <\/p>\n<p>Trato desigual <\/p>\n<p>Para ilustrar la desigualdad en la competencia comercial entre EE.UU. y Chile, recurre al reclamo de las regiones contra la capital, debido a que en ella se concentran todos los recursos del pa\u00eds, que es lo que suceder\u00e1 bajo el TLC porque los recursos fluir\u00e1n hacia el pa\u00eds del norte y Chile quedar\u00e1 como est\u00e1n ahora respecto de la Metropolitana las regiones de la Araucan\u00eda, la VII o las del norte, en que reina la pobreza. Es lo que ocurre cuando la libre competencia no es regulada, reflexiona.<br \/>\nLa competencia entre una econom\u00eda dom\u00e9stica con otra de escala mundial, resulta m\u00e1s grave todav\u00eda porque al peque\u00f1o le atan las manos. &#8220;Es como hacer competir a Mohamet Al\u00ed y Mart\u00edn Vargas, sin \u00e1rbitro, pero adem\u00e1s como si a Vargas le amarraran la mano izquierda, la potente. Eso hacen con los subsidios: atan las manos al pa\u00eds m\u00e1s chico&#8221;, ejemplifica.<br \/>\nNo hay libre competencia, en que el mercado opera como asignador de recursos, cuando est\u00e1 desrregulada y una de las partes se permite enormes subsidios a sus productos.<br \/>\nLamenta que la opini\u00f3n p\u00fablica no se interese por estos delicados asuntos, como lo est\u00e1 de la far\u00e1ndula, en circunstancias que graves efectos se ciernen sobre los sectores m\u00e1s modestos.<\/p>\n<p>El cobre bajo el Tratado<\/p>\n<p>Declara enf\u00e1ticamente que en Chile la gente es pobre, entre otras cosas, porque se desinteresa de temas profundos, como es la situaci\u00f3n del cobre, riqueza colosal que alguna vez perteneci\u00f3 a todos los chilenos y que se ha desnacionalizado.<br \/>\nDurante los \u00faltimos 13 a\u00f1os, en que se sucedieron tres gobiernos de la Concertaci\u00f3n, las grandes empresas transnacionales que explotan el cobre sacaron del pa\u00eds 38.000 millones de d\u00f3lares y s\u00f3lo han pagado por concepto de tributos 1.600 millones, pero adem\u00e1s el Estado les adeuda 2.600 millones.<br \/>\nEste a\u00f1o se obtendr\u00e1n 7.500 millones de d\u00f3lares por concepto del cobre, de los que 5.000 millones corresponden a multinacionales y seg\u00fan inform\u00f3 Impuestos Internos al Senado s\u00f3lo han tributado 5,8 millones de d\u00f3lares en el a\u00f1o, como impuestos de primera categor\u00eda. &#8220;La gente debe tomar el peso de esto -indica-, porque esta aberraci\u00f3n quedar\u00e1 consolidada con el TLC&#8221;.<br \/>\nAgrega que estos antecedentes est\u00e1n en conocimiento de los Presidentes Aylwin, Frei y Lagos, sin que exista respuesta que explique por qu\u00e9 se permiti\u00f3 que salieran 38.000 millones de d\u00f3lares.<br \/>\nEsa fortuna puede proporcionar dos casas a todos los jefes de hogar del pa\u00eds, una de las cuales podr\u00eda ser de veraneo, enfatiza Lavandero. Permitir\u00eda entregar una jubilaci\u00f3n de $400.000 a cada beneficiario actual y subir todos los montep\u00edos a igual suma. Junto a lo anterior, har\u00eda posible entregar educaci\u00f3n universitaria a todos los hijos de hogares modestos con capacidades para ello, cuya inteligencia constituye una riqueza que se pierde s\u00f3lo porque los jefes de hogar no tienen recursos.<br \/>\nDurante los a\u00f1os sesenta, se les cobraba a las empresas extranjeras el 50% de impuesto a las ganancias, lo que se consideraba poco y llev\u00f3 a que se &#8220;chilenizara&#8221; los yacimientos del metal rojo mediante la adquisici\u00f3n del 51% de su propiedad a las multinacionales. Ello permiti\u00f3 que el pa\u00eds pasara a percibir el 75% de las ventas. Sin embargo, figuras como Salvador Allende y Radomiro Tomic insist\u00edan en la total nacionalizaci\u00f3n del cobre, para fundir y refinar el mineral en nuestro pa\u00eds y venderlo con ese valor agregado, como se logr\u00f3 en 1971. En la actualidad, seg\u00fan lo declaraba el actual ministro de miner\u00eda, Alfonso Dulanto, antes de asumir el ministerio, Chile pierde 1.500 millones de d\u00f3lares anuales por no fundir y refinar en el pa\u00eds, pues se pagan en el exterior.<br \/>\nEsos 38.000 millones de d\u00f3lares que salieron de Chile, en 13 a\u00f1os, representan los retornos que nuestro pa\u00eds pudo obtener.<br \/>\nSe ha perdido el sentido de las proporciones respecto a la cantidad de dinero que pierde el pa\u00eds, en circunstancia que &#8220;estamos sentados sobre un pozo de oro que se llama cobre y que somos pobres porque no tenemos el coraje de defender esta principal riqueza, y con el TLC se dejar\u00e1 amarrado para siempre el sistema, el modelo econ\u00f3mico y esta situaci\u00f3n tributaria, y probablemente no podamos colocar alg\u00fan d\u00eda el royalty&#8221;.<\/p>\n<p>Un pacto desconocido<\/p>\n<p>-De acuerdo con los antecedentes que usted maneja sobre el TLC, \u00bfconsidera que ha sido suficientemente analizado por las instancias que lo est\u00e1n aprobando?<\/p>\n<p>&#8220;Parece rid\u00edculo, pero en la Comisi\u00f3n de Miner\u00eda le planteamos a Impuestos Internos lo que podr\u00eda pasar con el cobre. Le preguntamos: ustedes que son los que van a tener que instalar el sistema tributario en coordinaci\u00f3n con la otra parte -porque se van a producir cambios en la tributaci\u00f3n-, qu\u00e9 pueden decir de esta situaci\u00f3n con la aplicaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio. Y me respondieron que no conoc\u00edan el TLC. \u00a1No lo conocen! \u00a1No ha sido consultado con los especialistas en tributaci\u00f3n!&#8221;.<br \/>\n-Despu\u00e9s de la firma del Tratado de Libre Comercio con la UE, se detect\u00f3 que las rebajas de aranceles causar\u00edan un d\u00e9ficit en la recaudaci\u00f3n tributaria. \u00bfQu\u00e9 va a pasar con el TLC con Estados Unidos en este aspecto?<br \/>\n-No lo conocen. \u00a1No lo conocen! Como \u00e9ste es un diario avanzado, progresista, dir\u00e1n que le aceptan las cabezas de pescado a Lavandero. Pero ah\u00ed est\u00e1 la respuesta oficial de Impuestos Internos en la Comisi\u00f3n de Miner\u00eda del Senado. No es un invento m\u00edo. Le dije al ministro de Econom\u00eda que hay una cantidad de leyes que deber\u00edan ser aprobadas antes que el TLC, como las leyes sobre patentes farmacol\u00f3gicas, las aguas, y le suger\u00ed una reuni\u00f3n con los comit\u00e9s de la C\u00e1mara de Diputados y el Senado para sacar r\u00e1pidamente esos proyectos, antes que aprob\u00e1ramos el TLC. &#8220;Buena idea&#8221; me dijo. Pero todav\u00eda no se han aprobado y el TLC ya se estudiaba en el Senado para ser votado. Y hay leyes que si no las aprobamos antes de aprobarlo, implicar\u00e1n que nos puedan demandar quienes tengan inversiones y los que tengan pensado invertir en Chile, por cualquier variaci\u00f3n que hagamos, por cualquier ley nueva que saquemos en determinados campos. Y seremos llevados a un tribunal internacional, como le sucedi\u00f3 a M\u00e9xico y Canad\u00e1 &#8220;que debi\u00f3 pagar 20 millones de d\u00f3lares a EE.UU.-, y ya conocemos el caso de las uvas envenenadas&#8221;.<br \/>\nLavandero relata el episodio en que EE.UU. prohibi\u00f3 la producci\u00f3n y uso de un pesticida producido por una multinacional de esa nacionalidad, porque afectaba la salud de la poblaci\u00f3n. La empresa ten\u00eda una filial en Canad\u00e1 que produc\u00eda el mismo compuesto y las autoridades canadienses, ante la medida adoptada en EE.UU., determinaron que se suspendiera su producci\u00f3n bajo los mismos argumentos de sus vecinos. La multinacional demand\u00f3 a Canad\u00e1, que debi\u00f3 pagar la millonaria indemnizaci\u00f3n antes mencionada.<br \/>\nUna de las tantas preguntas que surgen, es: &#8220;\u00bfQu\u00e9 peque\u00f1o o mediano empresario pagar\u00e1 honorarios por varios millones de d\u00f3lares para litigar en un tribunal internacional? Son cosas graves que ameritaban un estudio m\u00e1s profundo&#8221;, sentencia el senador.<br \/>\nPor todas estas razones, Lavandero manifest\u00f3 su voluntad de votar en contra del Tratado llegada la oportunidad y as\u00ed lo hizo.<br \/>\n-Pero si es inconstitucional, \u00bfno existe alg\u00fan recurso en la propia Constituci\u00f3n para objetarlo?<br \/>\n&#8220;El recurso que queda es la reserva constitucional que uno pueda hacer. En segundo lugar, que pueda juntar unos 12 senadores que acudan al Tribunal Constitucional.<br \/>\nAnte el tratado minero Chile-Argentina, que era la creaci\u00f3n de un pa\u00eds virtual para las grandes multinacionales, logr\u00e9 juntar el qu\u00f3rum y aunque el Tribunal Constitucional nos dio en la cabeza, interpret\u00f3 y corrigi\u00f3 alguna cosas que, aunque est\u00e9 aprobado, hacen que no se pueda aplicar&#8221;.<br \/>\n-Respecto a la indiferencia de la ciudadan\u00eda ante lo que acontece, \u00bfqu\u00e9 papel le atribuye a los medios de comunicaci\u00f3n?<br \/>\n&#8220;Unos son conversos, tienen una posici\u00f3n ideol\u00f3gica respecto a estos asuntos, y otros viven del avisaje y auspicios que les proporcionan estas grandes empresas. Por ejemplo, ahora hay una campa\u00f1a del cobre y representa 700 millones de pesos, que no est\u00e1 dirigida al p\u00fablico, sino a sensibilizar a los medios con la platita, para que divulguen la informaci\u00f3n que las empresas quieran y no las que el pueblo necesita. Y que las r\u00e9plicas a lo que ellos intentan, no se publiquen&#8221;.<br \/>\nDestaca la gravedad de la denuncia del Colegio de Periodistas acerca de que el 20% de las noticias importantes se publican sin una fuente responsable, y que los medios que m\u00e1s hacen uso de estas fuentes irresponsables eran La Tercera y El Mercurio, con toda la influencia que tienen en la opini\u00f3n p\u00fablica. De lo que se desprende que a la ciudadan\u00eda &#8220;le est\u00e1n lavando el cerebro con maquinaciones ideol\u00f3gicas o en favor de intereses creados de grupos corporativos. La gente no s\u00f3lo est\u00e1 desinformada, sino que indebidamente informada, pues se le informa de hechos que pueden ser falsos&#8221;.<br \/>\nEs lo que ocurre con el TLC, se\u00f1ala, en que las grandes empresas exportadoras est\u00e1n ansiosas de que se apruebe porque pasar\u00e1n a ser cabeza de rat\u00f3n, pues seguramente muchos de sus due\u00f1os y directivos recibir\u00e1n alguna gerencia, subgerencia o presidencia de directorio, en las filiales estadounidenses que se instalen en Chile.<br \/>\n-\u00bfInterpela usted a la ciudadan\u00eda? \u00bfQu\u00e9 papel le corresponde a ella?<br \/>\n&#8220;Estoy recorriendo el pa\u00eds sin ning\u00fan af\u00e1n presidencial, no tengo inter\u00e9s en ello. Pero si los candidatos presidenciales que surjan no toman el tema del cobre como cuesti\u00f3n principal -como ha ocurrido en los tres gobiernos de la Concertaci\u00f3n- yo ir\u00e9 de candidato. Si veo que cualquiera de ellos acepta este punto, dejar\u00e9 mi candidatura&#8221;.<br \/>\n-Eso es noticia-<br \/>\n-Se lo digo de verdad. Estoy convencido, porque la ciudadan\u00eda en todas partes me ha dicho: por qu\u00e9 no se presenta.<br \/>\nSi no se comprometen p\u00fablicamente con el tema del cobre, yo voy a ir y le aseguro que hay gente de todos los sectores pol\u00edticos &#8220;incluso de derecha-, que est\u00e1n por la aplicaci\u00f3n del royalty regional. Que conste que no quiero ir de candidato a la Presidencia de la Rep\u00fablica, pero creo un deber ineludible que la opini\u00f3n p\u00fablica se exprese en este tema. Creo que la candidatura presidencial puede ser un referente plebiscitario&#8221;.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Finalmente el Senado aprob\u00f3 el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, tras analizarlo durante escasos 15 d\u00edas que se suman a las cinco semanas en que debati\u00f3 la C\u00e1mara de Diputados. 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