\u00bfQu\u00e9 sentido tiene discutir un reajuste del salario m\u00ednimo cuando el Gobierno Nacional est\u00e1 a punto de hacer aprobar en el congreso de la Rep\u00fablica el proyecto de reforma tributaria m\u00e1s regresivo e inequitativo que ha conocido el pa\u00eds?<\/p>\n
Como hemos dicho en los diferentes escenarios el proyecto de reforma tributaria pretende transferir recursos a los grandes capitales nacionales y transnacionales en detrimento de los sectores populares, con lo cual se profundizan la inequidad y la desigualdad.<\/p>\n
Con la reforma no habr\u00e1 nuevos empleos. La idea de reducir los costos de la n\u00f3mina para generar empleo ya ha sido aplicada en varias oportunidades en el pa\u00eds con el resultado de un rotundo fracaso: bajo el mismo argumento fueron expedidas las leyes 789 de 2002, que en su art\u00edculo 13 incluy\u00f3 la exoneraci\u00f3n de parafiscales, y la Ley 1429 de 2010, que estableci\u00f3 descuentos en el impuesto sobre la renta, los aportes parafiscales y otros gastos de n\u00f3mina por la vinculaci\u00f3n de nuevos empleados.<\/p>\n
Tanto la reforma tributaria como las propuestas salariales de los empresarios y el gobierno parten de considerar que los costos asociados a la n\u00f3mina son muy altos (58% del salario) lo cual es una argucia para ocultar que los salarios reales en Colombia son inferiores a los de los pa\u00edses vecinos con similar desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n
Con la reforma se exonera a los empresarios del pago del 13,5% de la n\u00f3mina, es decir de 6,7 billones de pesos que incrementan sus ganancias, dejando un d\u00e9ficit fiscal que de inmediato es asumido por los asalariados a trav\u00e9s de los impuestos a la renta, al IVA y al consumo, aparte de la incertidumbre que acarrea la conversi\u00f3n de los parafiscales y la cuota patronal en salud, en rubro del presupuesto.<\/p>\n
Para compensar la exoneraci\u00f3n a los empresarios y restaurar el equilibrio se incrementan los recaudos por IVA, consumo e impuesto a la renta de las personas naturales. Para el primer a\u00f1o el recaudo adicional por IVA y consumo supera el bill\u00f3n de pesos mientras el impuesto a la renta de las personas naturales supera los 5 billones de pesos.<\/p>\n
La exoneraci\u00f3n a los empresarios del 13.5% por conceptos de parafiscales (5%) y de la cuota patronal en salud (8.5%) no es un simple cambio de la fuente de financiaci\u00f3n sino de la naturaleza de la obligaci\u00f3n que deja de ser patronal y se traslada al Estado. De un ingreso cierto y muy estable, pasamos a la incertidumbre, a los artificios de la letra menuda de las liquidaciones de impuestos, los avatares de la econom\u00eda y el tire y afloje de la aprobaci\u00f3n del Presupuesto General de la Naci\u00f3n. El futuro del Sena, del ICBF y de la salud, est\u00e1 en entredicho; Peor a\u00fan en el caso de la salud que termina convirtiendo a los afiliados al r\u00e9gimen contributivo en integrantes del subsidiado.<\/p>\n
El Impuesto M\u00ednimo alternativo Nacional es otra argucia fiscal para aumentar el gravamen de los ingresos medio bajos y de las pensiones medias. Los ingresos superiores a 6 salarios m\u00ednimos pagar\u00e1n un valor superior a las retenciones en la fuente y al impuesto que hoy pagan con las deducciones de ley; adem\u00e1s, se establece un gravamen para las pensiones por encima de los 9.8 millones de pesos, que hoy est\u00e1n exoneradas. En la pr\u00e1ctica es una medida impositiva que reduce las deducciones y exoneraciones al trabajo, aumenta la base gravable y el impuesto de los ingresos laborales: es el nov\u00edsimo concepto de equidad del Presidente Santos y su equipo econ\u00f3mico y una reforma pensional y de flexibilizaci\u00f3n laboral por la puerta de atr\u00e1s.<\/p>\n
Aducir que la reducci\u00f3n de costos a la n\u00f3mina, con el correspondiente aumento de las ganancias de los grandes capitales, por un lado, y el incremento de los grav\u00e1menes al trabajo y al consumo, por otro, conducen a la equidad y la reducci\u00f3n de la desigualdad, resulta por lo menos ir\u00f3nico. De hecho son propuestas regresivas que conducen a una mayor concentraci\u00f3n de la riqueza y que lejos de reducir en 1.9 el Coeficiente de Gini, lo aumentar\u00e1n.<\/p>\n
Bajo estas consideraciones, una reforma tributaria que rechazamos de plano, que sepulta la parafiscalidad y la cuota patronal en salud, que no se fundamenta en la tributaci\u00f3n directa, que no toca los grandes patrimonios y utilidades, que pone en riesgo la seguridad social y reduce el poder adquisitivo de los sectores populares y las capas medias, hace inocuo cualquier reajuste del salario m\u00ednimo.<\/p>\n
La definici\u00f3n del salario m\u00ednimo no puede reducirse a la simple mec\u00e1nica de reajustar un salario irrisorio con los \u00edndices de inflaci\u00f3n causada y\/o proyectada m\u00e1s el coeficiente de productividad, como pretenden los empresarios y el gobierno. Menos a\u00fan si estos indicadores son manipulados a tal punto que en la inflaci\u00f3n causada no se considera el \u00edndice de precios al consumidor para los estratos bajos que es superior a la inflaci\u00f3n promedio; la proyectada obedece m\u00e1s a la \u201cpercepci\u00f3n\u201d de los productores de indicadores como el DANE, el Banco de la Rep\u00fablica, Hacienda y Planeaci\u00f3n en el sector oficial, la Andi y Fedesarrollo, en el sector privado, entre otros; y el \u00edndice de productividad es m\u00e1s el resultado de la metodolog\u00eda que se adopte que de la valoraci\u00f3n del aporte real de los sectores al desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n
Esa reducci\u00f3n mec\u00e1nica a un reajuste con base en la inflaci\u00f3n y el \u00edndice de productividad no solo es rid\u00edcula sino un abierto desacato a lo dispuesto por la Corte Constitucional en la Sentencia C-815 de 1999. All\u00ed, la alta corporaci\u00f3n orden\u00f3 atender, \u201ccon el mismo nivel e incidencia\u201d otros par\u00e1metros como: \u201cla contribuci\u00f3n de los salarios al ingreso nacional; el incremento del Producto Interno Bruto PIB; con car\u00e1cter prevalente, que habr\u00e1 de reflejarse en el aumento salarial, la especial protecci\u00f3n al trabajo (art 25 C.P.); la necesidad de mantener una remuneraci\u00f3n vital y m\u00f3vil (art. 53 C.P.); la funci\u00f3n social de la empresa (art. 333 C.P.) los objetivos constitucionales de la direcci\u00f3n general de la econom\u00eda a cargo del Estado (art. 334 C.P.), uno de los cuales consiste en asegurar que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso a los bienes y servicios b\u00e1sicos\u201d.<\/p>\n
Mientras los gremios empresariales ni siquiera mencionan estos par\u00e1metros, para los trabajadores es claro que el reajuste salarial debe acatar sin ninguna ambig\u00fcedad el mandato de la Corte Constitucional y en ese sentido no puede ser inferior al 10%. Solo as\u00ed nos colocar\u00edamos en el rumbo de reconocer el papel del trabajo en la generaci\u00f3n de riqueza y una remuneraci\u00f3n vital que garantice el acceso a los bienes y servicios b\u00e1sicos, en un escenario virtuoso que fortalece la demanda interna y la producci\u00f3n nacional, acorde con las recientes recomendaciones de la OIT frente a las crisis.<\/p>\n
Solo as\u00ed nos colocar\u00edamos en el camino de superar el deshonroso podio de la inequidad que compartimos con Hait\u00ed y las vergonzosas tasas de indigencia y pobreza, que ser\u00e1n a\u00fan m\u00e1s profundas si se persiste en la nefasta pol\u00edtica de los reajustes simb\u00f3licos para los trabajadores y las ganancias exorbitantes para el capital bajo los sofismas de la \u201cgeneraci\u00f3n de empleo y equidad\u201d.<\/p>\n
Por eso, reiteramos, no tiene sentido alguno discutir unos puntos de reajuste del salario m\u00ednimo cuando el Congreso de la Rep\u00fablica por iniciativa gubernamental est\u00e1 a punto de aprobar una reforma tributaria que golpea a los trabajadores y sectores populares mientras favorece con cifras billonarias al empresariado.<\/p>\n
DOMINGO TOVAR ARRIETA <\/p>\n
Presidente<\/p>\n
WITNEY CHAVEZ SANCHEZ<\/p>\n
Secretario General<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00bfQu\u00e9 sentido tiene discutir un reajuste del salario m\u00ednimo cuando el Gobierno Nacional est\u00e1 a punto de hacer aprobar en el congreso de la Rep\u00fablica el proyecto de reforma tributaria m\u00e1s regresivo e inequitativo que ha conocido el pa\u00eds? 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