Desde que la trasnacional Uni\u00f3n Fenosa entr\u00f3 a controlar la comercializaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica en la Costa Atl\u00e1ntica a principios del siglo XXI, los problemas de diversos tipos con los usuarios han sido permanentes. Pero en los \u00faltimos meses las situaciones conflictivas han proliferado en forma inusitada, lo que ha llevado a agudos enfrentamientos con la poblaci\u00f3n, sectores productivos, e incluso con entes institucionales. Esto hace que este cabildo abierto promovido en buena hora por el concejal Juan Carlos Ospino y otros concejales de Barranquilla sea una gran oportunidad para profundizar en el tema, buscar las causas de la problem\u00e1tica y mirar las propuestas que lleven a una salida correcta a la aguda situaci\u00f3n.<\/p>\n
UN POCO DE HISTORIA<\/p>\n
Antes de 1997 hab\u00eda varias empresas p\u00fablicas de energ\u00eda en los departamentos de la Costa Atl\u00e1ntica, pero con la pol\u00edtica de libre comercio el gobierno nacional decide privatizarlas, agrup\u00e1ndolas en dos grandes empresas: Electricaribe y Electrocosta. Inicialmente los compradores fueron Relient Energy Corporation y EDC de Caracas, quienes luego le venden a Uni\u00f3n Fenosa la mayor\u00eda accionaria, quedando el sector p\u00fablico con menos del 30% en esa \u00e9poca y hoy menos del 14%. Claro que el negocio es qui\u00e9n controla la mayor\u00eda de acciones porque de eso dependen los r\u00e9ditos financieros.<\/p>\n
Uni\u00f3n Fenosa compr\u00f3 por 450 millones de d\u00f3lares, 200 millones de d\u00f3lares menos de lo que costaron, ya que inicialmente las hab\u00edan vendido por 650 millones de d\u00f3lares y contaba con 1.386.000 clientes. Hoy los activos valen, seg\u00fan informe financiero de la empresa, 4.21 billones de pesos, 2.340 millones de d\u00f3lares ($1.800 el d\u00f3lar) y el patrimonio suma 2.1 billones, unos 1.163 millones de d\u00f3lares, casi tres veces lo que le vali\u00f3.<\/p>\n
Pero el Estado le sigue metiendo plata, aduciendo que es plata para los usuarios, les entra un chorro de plata de los colombianos, de las regal\u00edas, miles de millones, lo que no pasaba sino con las quebradas Corporaciones de Ahorro y Vivienda. Uni\u00f3n Fenosa recibi\u00f3 del presupuesto nacional m\u00e1s de 98.943 millones de pesos en el 2009 y m\u00e1s de 85 mil millones de pesos en 2010. El pretexto son las deudas incobrables, entonces porque no se interviene la empresa, o que la plata del Estado se refleje en la composici\u00f3n accionaria, porque est\u00e1 ocurriendo al rev\u00e9s.<\/p>\n
TARIFAS, CARTERA MOROSA Y ENERG\u00cdA SOCIAL<\/p>\n
La aparici\u00f3n de Energ\u00eda Social en un Plan de Desarrollo de \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez fue una manera para que el Estado siguiera transfiriendo recursos a Uni\u00f3n Fenosa. La Asociaci\u00f3n de Ingenieros de Cartagena denunci\u00f3 que mediante la resoluci\u00f3n 120 de 2001 se traslad\u00f3 la responsabilidad de invertir del particular al Estado. Hay un proceso de trasladarle al Estado los usuarios problema, para que Electricaribe se quede con el lomo del negocio.<\/p>\n
La cartera morosa se encuentra en los estratos 1, 2 y 3. A 31 de junio de 2004 ten\u00edan el servicio de energ\u00eda cortado 244.400 usuarios en toda la Costa Atl\u00e1ntica, el 17%, casi un cuarto de mill\u00f3n de hogares. Hoy, si fuera el mismo porcentaje, estar\u00edan desconectados 369.750 usuarios, algo descomunal.<\/p>\n
Las tarifas de la energ\u00eda subieron antes de privatizar las electrificadoras de la Costa para hacer atractivo el negocio. Hay otra v\u00eda cual es el desmonte o rebaja de subsidios que lleva a incrementos tarifarias y la modificaci\u00f3n de los consumos de subsistencia, que en unos climas como los del Caribe colombiano son una atentado contra la poblaci\u00f3n. Otro factor que explica la cartera morosa es la pobreza de la Costa, la m\u00e1s alta del pa\u00eds, por encima del 40 por ciento.<\/p>\n
Electricaribe afirma a trav\u00e9s de su gerente general Jos\u00e9 Miguel Sanleandro, que la cartera morosa en la Costa en la actualidad es de 250 millones de d\u00f3lares, unos 450 mil millones de pesos, que tiene 400.000 clientes en barrios subnormales, el 20 por ciento del total, por lo que el alto funcionario pide apoyo oficial a trav\u00e9s de los fondos Prone, que provienen de la exportaci\u00f3n de energ\u00eda. (Diario La Libertad, 30 de junio de 2012)<\/p>\n
A este panorama hay que agregarle, seg\u00fan Mauricio C\u00e1rdenas, ministro de Hacienda, que en el Atl\u00e1ntico hay 90 mil familias con redes el\u00e9ctricas ilegales, no cuentan con un contador, est\u00e1n en riesgo de perder la vida, como centenares de electrocutados en los \u00faltimos a\u00f1os. Este departamento tiene una de las mayores proporciones de subnormalidad el\u00e9ctrica de la regi\u00f3n y hay 80.000 millones de cartera acumulada por subnormalidad. Para subsanar esta situaci\u00f3n el gobierno aprob\u00f3 $17.500 millones para nuevas redes, postes, transformadores y medidores. (El Heraldo, 20 de agosto de 2012)<\/p>\n
DESPIDOS DE TRABAJADORES<\/p>\n
En el 2004 el 41% de trabajadores estaban por el sistema de contratistas en condiciones peores que los directos, era una falacia que los trabajadores ganaban mucho. Seg\u00fan datos de la empresa el n\u00famero de trabajadores pas\u00f3 de 1.987 en 2004 a 1477 en 2010 (510 menos), cuando el n\u00famero de clientes aument\u00f3 en m\u00e1s de 600 mil, lo que indica que el sistema de tercerizaci\u00f3n se dispar\u00f3 en un sector de naturaleza compleja como el el\u00e9ctrico, en el cual la fuerza laboral debe tener altos est\u00e1ndares de adiestramiento y responsabilidad. En el 2010 los costos laborales sobre los que descansan todas las actividades productivas de la empresa fueron de 181.290 millones, que representaron menos del diez por ciento de los ingresos operacionales que fueron de 2.19 billones de pesos. <\/p>\n
El doctor William Murra, de la Asociaci\u00f3n de Ingenieros de Cartagena, denunci\u00f3 que esto \u201cdel golpe a los trabajadores del sistema de contratistas ha sido un desastre, se perdi\u00f3 el Know How (el conocimiento), a la gente que sab\u00eda la sacaron, se da\u00f1\u00f3 el servicio, se desorden\u00f3 la administraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
TRATO DETESTABLE A LOS USUARIOS<\/p>\n
El trato de Electricaribe a los usuarios es deprimente. Suben las tarifas como quieren apoyados por la CREG, cambian los medidores a su arbitrio para disparar los consumos, cobran intereses a las reconexiones, en zonas de m\u00e1s pobreza si se de\u00f1a un transformador, lo dejan de arreglar, como una venganza contra los pobladores por el hecho de ser pobres, lo que es consecuencia del modelo econ\u00f3mico neoliberal que le impusieron al pa\u00eds hace m\u00e1s de veinte a\u00f1os. <\/p>\n
La instalaci\u00f3n de contadores totalizadores por grupos familiares, para cortarle el servicio a los que pagan porque el vecino no pudo pagar. Si se quiebra Energ\u00eda Social qu\u00e9 puede pasar?<\/p>\n
Con este sistema est\u00e1n enfrentando una comunidad con otra porque est\u00e1n subcontratando el cobro con l\u00edderes comunitarios, la distribuci\u00f3n y el corte del servicio.<\/p>\n
Las tarjetas prepagos es otra monstruosidad. En Polonuevo no pudieron imponerla porque un paro c\u00edvico lo impidi\u00f3, pero en Usuacur\u00ed si la impusieron. Ya en Colombia van a ver usuarios que pueden prepagar el 90%, otros el 50& y otros nada.<\/p>\n
Tambi\u00e9n crearon el FOES (Fondo para la Energ\u00eda Social) con el fin de recibir las ganancias de las exportaciones de energ\u00eda.<\/p>\n
MEDIDORES ELECTR\u00d3NICOS<\/p>\n
Est\u00e1n instalando medidores electr\u00f3nicos en la Costa, de los cuales 70 mil ya est\u00e1n listos, los cuales se pueden leer, desconectar y reconectar a control remoto. Esta nueva tecnolog\u00eda ha causado molestia en las comunidades, sobren todo donde reemplaza el totalizador comunitario. El gerente general de Electricaribe, Jos\u00e9 Garc\u00eda Sanleandro, manifest\u00f3 al peri\u00f3dico La Libertad del 15 de septiembre de 2012 que la gente entienda que \u201csi no paga la energ\u00eda, pues no puede tener el servicio\u201d.<\/p>\n
El neoliberalismo est\u00e1 creando un capitalismo que solo concibe las ganancias sin riesgos, que el Estado tiene que asumir esas ganancias con dineros p\u00fablicos, algo parecido a los peajes y a los contratos PPA de las termoel\u00e9ctricas \tque todav\u00eda existen, a las que hay que pagarles la capacidad instalada de kilovatios, generen o no generen energ\u00eda. Es el proceso de la pol\u00edtica de privatizaci\u00f3n.<\/p>\n
Es un fracaso de la l\u00f3gica del modelo. Se establecieron empresas privadas de servicios p\u00fablicos que solo pueden operar sobre la base de cortarle el servicio a los usuarios, no obstante los inmensos subsidios del Estado, m\u00e1s los que les pagan los estratos 5 y 6; es una especie de lumpen capitalismo, como lo llam\u00f3 un congresista en una debate parlamentario, un capitalismo montado en beneficio de quienes logran apoderarse del Estado para ponerlo a funcionar en beneficio de unos cuantos negocios que no son capaces de funcionar solos en el capitalismo.<\/p>\n
QUI\u00c9N PAGA LA EXPANSI\u00d3N EL\u00c9CTRICA EN LA COSTA<\/p>\n
La expansi\u00f3n en las zonas populares de la Costa no las paga Electricaribe, sino el Estado, las p\u00e9rdidas si se socializan pero no las utilidades y se quedan con la crema de los usuarios. Es cruel que alguien se gane un dineral sobre la base de dejar sin posibilidad a las familias de prender una nevera, un televisor o un ventilador<\/p>\n
EL NUEVO CARGO FIJO Y AUMENTO DE TARIFAS<\/p>\n
Esta situaci\u00f3n se va agravar con las determinaciones del gobierno nacional de imponer un cargo fijo al servicio de energ\u00eda y un aumento tarifario de un 2.9% al sumarle un margen operacional, el riesgo de cartera y el costo financiero, como lo contempla el proyecto de resoluci\u00f3n 44 de abril 24 de 2012 de la CREG, determinaci\u00f3n a la cual se opone la Gran Coalici\u00f3n Democr\u00e1tica del Atl\u00e1ntico y el Frente Amplio C\u00edvico por el Rescate de Barranquilla.<\/p>\n
BUENOS RESULTADOS FINANCIEROS DE ELECTRICARIBE <\/p>\n
Con estas pr\u00e1cticas para descremar el mercado el\u00e9ctrico de la Costa Atl\u00e1ntica, esta empresa le muestra a sus accionistas mayoritarios altos rendimientos financieros, como los siguientes: los ingresos operacionales no han dejado de crecer de 1.44 billones de pesos en 2005 a 2.19 billones de pesos en 2010; las utilidades brutas pasaron de 114 mil millones en 2005 a 621 mil millones en 2010; las utilidades netas se incrementaron de 12.602 millones en 2006 a 113.778 millones en 2010; el patrimonio se dispar\u00f3 de 823.446 millones de pesos en 2006 a 2.1 billones de pesos en 2010. Los clientes pasaron de 1.402.410 en 2005 a 2.175.000 millones en 2011. Lo que disminuy\u00f3 ostensiblemente fue el n\u00famero de trabajadores directos al pasar de 1.987 en 2005 a 1.477 en el 2010. (Ver p\u00e1gina internet www.electricaribe.com).<\/p>\n
No puede dejarse pasar desapercibido que Electricaribe es una empresa filial de la trasnacional Gas Natural Fenosa de origen espa\u00f1ol, que tiene presencia en 25 pa\u00edses de varios continentes, es la primera en el mundo en los negocias del gas, adem\u00e1s de estar en el sector de la energ\u00eda el\u00e9ctrica y las telecomunicaciones, tiene 9.5 millones de clientes en el mundo. A pesar de la profunda crisis de la econom\u00eda espa\u00f1ola que va cuesta abajo, Gas Natural Fenosa obtuvo beneficios netos en 2011 de 1.325 millones de euros, unos 1.590 millones de d\u00f3lares, de los cuales el 25% los obtuvo en sus negocias de Latino Am\u00e9rica. <\/p>\n
Adem\u00e1s de llenarse las alforjas en la Costa Atl\u00e1ntica, ya lo est\u00e1 haciendo en la Costa Pac\u00edfica con su empresa filial EPSA donde tiene m\u00e1s de 415.000 clientes en el Valle del Cauca con utilidades netas en el 2008 de 236.008 millones de pesos, la primera en ese departamento, donde tambi\u00e9n es generadora de energ\u00eda y le cancel\u00f3 160.000 millones de pesos a los accionistas de Gas Natural Fenosa<\/p>\n
CONCLUSI\u00d3N<\/p>\n
Hay que seguir prestando el servicio pero hay que resolver los problemas de fondo. Si finalmente el Estado tiene que asumir las empresas de energ\u00eda, que las asuma. Proponemos que se solicite a la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica efectuar un control excepcional a Electricaribe, en cuya empresa hay una participaci\u00f3n estatal que solo deja p\u00e9rdidas al gobierno.<\/p>\n
Tambi\u00e9n coincidimos con los Personeros de la Costa Atl\u00e1ntica reunidos el 26 de septiembre pasado en Barranquilla que le pidieron al gobierno acciones frente a Electricaribe debido a la insatisfacci\u00f3n de los usuarios por la mala calidad y la facturaci\u00f3n en el servicio de energ\u00eda. Las quejas las resumieron as\u00ed los representantes del Ministerio P\u00fablico: mala prestaci\u00f3n del servicio, abuso en las tarifas, falta de mantenimiento en las redes, da\u00f1os por oscilaciones del voltaje, falta de informaci\u00f3n a los usuarios y no respuesta a los derechos de petici\u00f3n. (El Heraldo, 27 de septiembre de 2012)<\/p>\n
Varias veces le ha fallado Electricaribe a los debates en el Concejo Distrital, como ocurri\u00f3 el 25 de noviembre de 2009, seg\u00fan denuncia del concejal Rafael S\u00e1nchez Anillo, y recientemente, por lo que el concejal Juan Carlos Ospino se dio a la tarea loable de convocar este cabildo abierto, cuyas conclusiones no pueden caer en saco roto sino que se les debe hacer seguimiento por la corporaci\u00f3n y la opini\u00f3n p\u00fablica para exigir soluciones reales y concretas, as\u00ed se pisen callos al otro lado del oc\u00e9ano.<\/p>\n
Ponencia de la Gran Coalici\u00f3n Democr\u00e1tica del Atl\u00e1ntico presentada por: Norman Alarc\u00f3n Rodas<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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