La actual reforma tributaria no resuelve las desigualdades econ\u00f3micas y tributarias de Colombia, y adem\u00e1s, es otra reforma laboral. Los objetivos que anuncia el gobierno de generar empleo y disminuir la desigualdad, chocan contra su misma propuesta de cargar con m\u00e1s grav\u00e1menes a los trabajadores, y reducirlos a los grandes capitales. Miremos: <\/p>\n
1.\tLa reforma parte de la falsa creencia, aplicada durante 20 a\u00f1os, que asegura que una disminuci\u00f3n en los costos salariales se traduce en un aumento del empleo. Seg\u00fan Eduardo Sarmiento esta \u201cpol\u00edtica fracas\u00f3. En los 10 a\u00f1os siguientes el desempleo se mantuvo por encima de 10%, la informalidad super\u00f3 el 65% y los ingresos del trabajo en el PIB declinaron. El efecto fue opuesto\u201d. (1) <\/p>\n
El presidente de la Asociaci\u00f3n de Instituciones Financieras, ANIF, Sergio Clavijo, advierte que \u201cesa reforma no servir\u00eda para movernos hacia la contrataci\u00f3n formal, pues siempre se concluir\u00e1 que \u201cm\u00e1s trabajadores\u201d implica \u201cmenos utilidades\u201d. Tambi\u00e9n lo reafirma el presidente de Electrolux, quien dice que su empresa solo contrata cuando el mercado lo requiere, y los impuestos no son una variable directa. As\u00ed las cosas, para el empresario la reforma \u201cs\u00f3lo har\u00e1 a mi compa\u00f1\u00eda m\u00e1s rentable\u201d.<\/p>\n
El gobierno propuso disminuir en 13.5% los costos laborales, eliminando algunas cargas en parafiscales de la siguiente forma: 2% para el Sena, 3% para el ICBF y 8.5% para la salud. En su reemplazo propone la creaci\u00f3n de una Contribuci\u00f3n en la Renta para la Equidad, CREE, de 8% sobre el impuesto a la renta. Este plan sale de un ejercicio te\u00f3rico de un \u201cmodelo de equilibrio general est\u00e1tico\u201d, realizado en una tesis de grado en 2008, asesorada por el actual Ministro de Hacienda. El resultado lo que indica es que para que una disminuci\u00f3n de los costos salariales tenga efectos sobre la informalidad laboral, debe ser cubierto con un \u201cimpuesto sobre los ingresos brutos\u201d, no sobre la utilidad. Pero bueno, eso dice la tesis que asesor\u00f3 el ministro C\u00e1rdenas, otra la realidad.<\/p>\n
Las cifras en el mundo aut\u00e9ntico son distintas: hoy se recaudan 6.7 billones de pesos -producto del trabajo- para Sena, ICBF y salud. Reemplazarlo por un impuesto sobre la renta, a cifras actuales, representa 3.6 billones de pesos (el 8% del ImpoRenta que se paga hoy son 2.7 billones. El impuesto nuevo, el CREE, se cobrar\u00e1 sobre este impuesto, sin exenciones. Seg\u00fan c\u00e1lculos propios, basados en cifras del Banco Mundial , este 8% sin exenciones significar\u00eda -en el mejor de los casos- 880.000 millones m\u00e1s al recaudo actual). El resultado es que el capital recibir\u00eda beneficios adicionales por 5.8 billones (m\u00e1s los 6 billones que ya reciben), consecuencia de bajar el impuesto sobre la renta del 33 al 25% y reducir los costos laborales en 6.7 billones. Adem\u00e1s, seg\u00fan el analista Aurelio Su\u00e1rez, habr\u00eda que agregar que la liquidaci\u00f3n de las exenciones ser\u00eda mayor, como consecuencia de bajar la tasa del impuesto.<\/p>\n
Esta situaci\u00f3n pone en aprietos, hasta incluso extinguir, entidades tan caras como el ICBF y el Sena; y le suma m\u00e1s problemas financieros a la salud. F\u00f3rmula que dar\u00e1 como resultado menos atenci\u00f3n social para los colombianos. Cambia una contribuci\u00f3n sobre un ingreso fijo: el salario, por un gravamen a una utilidad variable, que en caso de ser cero, tambi\u00e9n lo ser\u00eda su aporte a estas instituciones. Conscientes de esto, el gobierno calcula que en el primer a\u00f1o de aplicaci\u00f3n de la reforma el d\u00e9ficit ser\u00e1 de 2.2 billones de pesos, financiados \u201cexcepcionalmente\u201d con \u201ccargo del Presupuesto General de la Naci\u00f3n\u201d (2). Como se sabe, el principio de regla fiscal con la que opera el presupuesto, impedir\u00eda crear un gasto permanente para financiar dichas instituciones. <\/p>\n
2.\tLa segunda medida contra los trabajadores es el llamado Impuesto M\u00ednimo Alternativo Nacional, IMAN, presentado como un impuesto \u201cprogresivo para la equidad\u201d. La reforma hace un an\u00e1lisis exhaustivo sobre c\u00f3mo los trabajadores de m\u00e1s altos ingresos pagan proporcionalmente menos impuestos que los de m\u00e1s bajos impuestos, pero no hace ni uno solo sobre c\u00f3mo el impuesto a la renta est\u00e1 sesgado a cobrar m\u00e1s a los peque\u00f1os y medianos empresarios, y a llenar de beneficios a los grandes monopolios nacionales y extranjeros. As\u00ed, por ejemplo, mientras un empresario com\u00fan debe pagar el 33% de renta, el sector minero y el financiero, los que m\u00e1s ganan, pagan el 16 y el 8.3 por ciento, respectivamente. <\/p>\n
La propuesta de reforma grava los ingresos de los trabajadores que devengan entre 2.3 y 8 millones al mes, con una tarifa creciente entre 2 y 5%, hasta alcanzar una tarifa de 15% para salarios mayores a 25 millones. El proyecto del gobierno parte de la l\u00f3gica perversa de que los ejecutivos de Claro y el Grupo Aval son unos millonarios privilegiados, mientras sus due\u00f1os, Carlos Slim y Sarmiento Angulo son unos pobres sacrificados. <\/p>\n
La academia, las centrales sindicales, los peque\u00f1os y medianos empresarios nacionales, los estudiantes (futuros trabajadores) y los colombianos en general, debemos estar atentos a la discusi\u00f3n de la reforma tributaria. Este proyecto avanza en el mismo camino de profundizaci\u00f3n de la pobreza y con el cual Colombia lograr\u00e1 la medalla de oro como el pa\u00eds m\u00e1s desigual del planeta. De la misma forma como se derrot\u00f3 la reforma educativa y la reforma a la justicia, debemos frenar esta reforma tributaria injusta. <\/p>\n
Lo Justo y Necesario.Com<\/p>\n
@JusTributaria<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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