El pasado 30 de mayo, se aprob\u00f3 por parte del concejo distrital, el proyecto de acuerdo 015 de 2012, por medio del cual se adopta el plan desarrollo de Cartagena \u201chay campo para todos 2012-2015\u201d<\/p>\n
Este plan, se convierte en la principal herramienta en la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas que se elaboraran y ejecutaran en el ente territorial, no obstante, en el mismo no se contemplan acciones de pol\u00edticas de gobierno de car\u00e1cter estructural que permitan resolver las dram\u00e1ticas problem\u00e1ticas sociales que existen en la cuidad, por el contrario, la l\u00ednea conceptual preceptuada en el, propende por continuar con las pol\u00edticas econ\u00f3micas vigentes que las han generado.<\/p>\n
En efecto, al elaborar un diagnostico objetivo de la situaci\u00f3n socio \u2013econ\u00f3mica de la cuidad, encontramos que seg\u00fan los datos reportados por la secretaria de planeaci\u00f3n distrital , mas de 59 mil personas en Cartagena est\u00e1n bajo la egida de la pobreza extrema y 88 mil personas se encuentran en estado de desnutrici\u00f3n (Planeaci\u00f3n distrtal,2012)<\/p>\n
Frente a este dram\u00e1tico contexto, las medidas que est\u00e1n consignadas en el plan desarrollo distrital para enfrentar esta situaci\u00f3n social, estriba en la creaci\u00f3n de unas zonas libres de pobreza (ZOLIP), en virtud del cual, se otorgaran unas transferencias condicionadas (subsidios) para propiciar una mitigaci\u00f3n de las consecuencias m\u00e1s indeseables de esta infame condici\u00f3n<\/p>\n
Igualmente, frente a otro de los flagelos que m\u00e1s inflige a la poblaci\u00f3n Cartagenera como lo es, el dram\u00e1tico escenario laboral ,identificamos que Seg\u00fan una investigaci\u00f3n elaborada por la Universidad Tecnol\u00f3gica de Bol\u00edvar, en el distrito entre 2007 -2010, de cada 100 empleos creados ,59 eran desempe\u00f1ados en ocupaciones informales, De mismo modo, otra modalidad de este dantesco contorno laboral que prevalece en el corralito de piedra se ve exteriorizado en las fuentes de generaci\u00f3n de empleo, en donde, de cada 100 empleos creados entre 2001 -2011, 52 fueron por cuenta propia.<\/p>\n
Con el siguiente agravante, que el 79 % de las personas que desempe\u00f1an o realizan estas actividades perciben un ingreso de un salario m\u00ednimo para resolver sus necesidades perentorias (Econom\u00eda y Regi\u00f3n, UTB, 2011), reflejado las magnitudes de las derivaciones en el plano social y productivo que han impetrado las pol\u00edticas econ\u00f3micas reinantes, y que no pretende alterar el plan desarrollo distrital. <\/p>\n
En ese sentido, un estudio elaborado por Alvis y espinosa, 2011 se\u00f1ala que est\u00e1 situaci\u00f3n de vulneraci\u00f3n manifiesta en el \u00e1mbito laboral, se agudiza especialmente con las personas que se hallan en condici\u00f3n de pobreza extrema.<\/p>\n
En Cartagena, la tasa desempleo de la poblaci\u00f3n \u201ccubierta\u201d por el programa del gobierno nacional, Red Unidos, franqueo a la astron\u00f3mico guarismo del 40,1 % en 2010, esta tasa de desempleo es casi cuatro veces superior al ponderado nacional<\/p>\n
Del igual forma, la inflaci\u00f3n acumulada entre 2000 y 2010 para los hogares de ingresos bajos fue de 108 %, mientras que el alza del salario m\u00ednimo legal fue de 95 % para dicho periodo, este resultado contrasta con la variaci\u00f3n acumulada del IPC para los hogares con mayor capacidad econ\u00f3mica que fue de 88,9 % la mas baja calculada por el DANE (Alvis y Espinosa, 2011, leviller y Arrieta, 2011)<\/p>\n
Para combatir esta situaci\u00f3n, este plan propone como estrategia medular para lidiar este critico e indigno entorno laboral la utilizaci\u00f3n del sector del turismo, como principal instrumento de pol\u00edtica econ\u00f3mica para solventar la profunda crisis social que experimenta la cuidad <\/p>\n
Por ello, al examinar la estructura productiva de la cuidad, hallamos que, esta se ha venido adecuado sistem\u00e1tica y progresivamente a los lineamientos estipulado por las ventajas competitivas que traza los mercados internacionales, y en consonancia con lo recetado por estos, el \u00e9nfasis de las pol\u00edticas productivas gravita entorno a el sector servicios, capitaneado por el turismo, la hoteler\u00eda y el comercio.<\/p>\n
Estas actividades generan mas de 125.079 mil puestos de trabajo, de las 394.296 personas ocupadas en el a\u00f1o 2011, esto significa ,que este sector de la producci\u00f3n distrital aporta con mas del 31 % del volumen total de trabajos creados para esta anualidad (GEIH-DNE,2011)<\/p>\n
La particularidad de esta modalidad de ocupaci\u00f3n, es que no contribuir\u00e1 a la superaci\u00f3n de los execrable niveles de pobreza que despuntan en la cuidad, debido a la precaria remuneraci\u00f3n salarial que perciben los trabajadores de este sector, que no les posibilita el ahorro y la acumulaci\u00f3n, impidiendo por esa v\u00eda la demanda efectiva, variable fundamental para superar las aberrantes asimetr\u00edas sociales que predominan en la cuidad <\/p>\n
De otra parte, al desarrollar una radiograf\u00eda para el sector educativo en Cartagena hallamos que, en un indicador como lo es, el total de las matriculas de las personas en edad escolar se presento una reducci\u00f3n cardinal, al pasar estas de 245.000 mil personas en 2006 a 225.000 mil en 2011. De igual manera, la tasa de supervivencia escolar en la zona urbana alcanzo el superlativo d\u00edgito del 61,8% y en la zona urbana fue de 40,7%, esto significa, que de 100 estudiantes, s\u00f3lo terminan su ciclo de formaci\u00f3n en la zona urbana 61 y en las zonas rurales 40. Lo anterior sumado a que s\u00f3lo en la jornada diurna en 2011 reprobaron m\u00e1s de 11.823 estudiantes<\/p>\n
Sin embargo, la estrategia adoptada por la administraci\u00f3n de Campo El\u00edas Teher\u00e1n Dix para \u201cmejorar\u201d estos indicadores, consiste en la construcci\u00f3n de un plan estrat\u00e9gico de educaci\u00f3n cuya visi\u00f3n ser\u00e1 de largo plazo y tendr\u00e1 como ejes conceptuales que sustentan las pol\u00edticas sectoriales, la instauraci\u00f3n del conocimiento pertinente como principal referente en la formaci\u00f3n, es decir, que la funci\u00f3n del conocimiento que ser\u00e1 impartida en las aulas de la cuidad ,no tendr\u00e1 como finalidad la interpretaci\u00f3n de la realidad por v\u00eda racional y anal\u00edtica para su posterior aplicaci\u00f3n en transformaci\u00f3n de la sociedad , acudiendo a los mas avanzado de la ciencia y la tecnolog\u00eda para alcanzar este cometido, sino que el conocimiento y la educaci\u00f3n estar\u00e1 al servicio de la estructura econ\u00f3mica de Cartagena ,la cual ,esta supeditada al sector del turismo.<\/p>\n
Entonces, podemos afirmar, utilizando como base lo establecido en el plan, que la gran alternativa educativa esgrimida por el primer mandatario de los cartageneros es la cualificaci\u00f3n acad\u00e9mica para la formaci\u00f3n de meceros y camareras. \u00a1Destino manifiesto que nos ha impuesto este plan a los cartageneros y cartageneras\u00a1<\/p>\n
Por otro lado, al examinar uno de los principales par\u00e1metros de medici\u00f3n econ\u00f3mica como lo es el PIB per c\u00e1pita en Cartagena, localizamos que este experiment\u00f3 un crecimiento de un 50 % entre 2000-2007, al pasar de 4,8 millones de pesos en el a\u00f1o 2000 a 7,2 millones en 2008,a raz\u00f3n de un incremento de un 7% en promedio anual; sin embargo, este crecimiento exponencial no se vio reflejado en una distribuci\u00f3n equitativa del ingreso, debido a que el 10% m\u00e1s rico de la ciudad tiene un ingreso 36 veces superior al que posee el 10% m\u00e1s pobre. En este marco referencial de la inequitativa distribuci\u00f3n del ingreso, el corralito de piedra supera a ciudades como Barraquilla (34%), Medell\u00edn (14%) y Bogot\u00e1 (29%)(DANE-GEIH, Romero, 2009, Espinosa, 2010).<\/p>\n
Esta realidad se ha visto refrendada en el deterioro progresivo de un indicador t\u00e9cnico que mide la desigualdad social como lo es el coeficiente Gini, que entre 1995 y 2005 tuvo un empeoramiento del 21% al pasar de 0,38 en 1995 a 0,45 en 2005, y en la actualidad est\u00e1 ubicado en 0,55. Esto se traduce en que los pobres en la ciudad son hoy en d\u00eda m\u00e1s pobres y miserables y los ricos, por su parte ha aumentados su beneficios <\/p>\n
En efecto, al comparar el ingreso promedio mensual de una familia que pertenece al 20% de la poblaci\u00f3n con mayor capacidad econ\u00f3mica de la ciudad, observamos que este percibe un ingreso promedio mensual de $3,104,594 millones, con un ingreso per c\u00e1pita correspondiente de $ 764.572; mientras que un hogar que est\u00e1 en el 20% m\u00e1s pobre del distrito tiene un ingreso promedio mensual de $116,168, con un ingreso per c\u00e1pita de $ 21,225, que es un ingreso 27 veces inferior al que obtiene uno del quintil m\u00e1s alto (Espinosa y Galvis, 2011).<\/p>\n
De esta infausta anatom\u00eda, en materia de la inequitativa concentraci\u00f3n del ingreso en el cuidad hist\u00f3rica, el plan no establece ninguna medida al respecto, limit\u00e1ndose a enunciar una serie de buenas intenciones, expresiones propia de la retorica y de la demagogia de esta administraci\u00f3n que no preconiza por insertar las bases esenciales que logren propiciar el mejoramiento de la calidad de vida de toda la poblaci\u00f3n cartagenera, sino que defiende la permanencia del status quo.<\/p>\n
De mismo modo, esta inequitativa concentraci\u00f3n de la riqueza en Cartagena, no solo se ve reflejada en la concentraci\u00f3n del ingreso, sino tambi\u00e9n en otra variable esencial como lo es, la estructura de tenencia de tierra.<\/p>\n
Seg\u00fan el IGAC, los grandes terrenos urbanizables en el distrito est\u00e1n en propiedad de unas cuantas manos, por ello, el 0,07 % de los propietarios son due\u00f1os de m\u00e1s de 1 mill\u00f3n 383. 086 metros cuadrados, con propiedades de dimensiones que sobrepasan los 20.000 m2 por persona. Esta aberrante concentraci\u00f3n de la tierra en Cartagena es cinco veces mayor al est\u00e1ndar nacional.<\/p>\n
Esta situaci\u00f3n se constituye en una traba cardinal que impide resolver el preocupante d\u00e9ficit habitacional que en la cuidad alcanza la astron\u00f3mica cifra de 80.000 mil viviendas (CENAC, 2012), y que tiende a agudizarse, debido a que las proyecciones elaboradas por Camacol indican que para el a\u00f1o 2015, la demanda de vivienda aumentara en raz\u00f3n de 14.000 mil nuevas unidades cada a\u00f1o<\/p>\n
En conclusi\u00f3n ,este plan no resolver\u00e1n las graves inequidades sociales que pululan en la cuidad, por el contrario , su finalidad no es mas que elevar a una fase superior el misma esquema econ\u00f3mico que se ha desarrollado durante mas de dos d\u00e9cadas en la cuidad y cuyos grandes resultados alcanzados radican en incrementar la miseria ; la pobreza,; el desempleo; la informalidad y la desigualdades sociales , por ello, con gran acierto podemos expeler que \u00a1este plan es mas de lo mismo\u00a1 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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