Encuentro Nacional de Organizaciones Pol\u00edticas y Sociales, Bogot\u00e1, abril 30 de 2004<\/p>\n
Luego de sufrir por catorce a\u00f1os los arrasadores efectos de la Apertura econ\u00f3mica, nuestro pa\u00eds se encuentra amenazado por la intensificaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de esa nociva pol\u00edtica mediante el Tratado Bilateral de Comercio, TLC, que el presidente Uribe se apresta a firmar con el m\u00e1ximo gobernante de Estados Unidos, y el \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas que el imperio quiere imponerle al resto de naciones del continente.<\/p>\n
Tal pretensi\u00f3n existe a pesar de que varios estudios del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, la C\u00e1mara de Comercio Colombo-Venezolana y el economista Mauricio Cabrera se\u00f1alan que con el TLC Colombia perder\u00eda la mayor parte del mercado venezolano para sus exportaciones industriales y que las importaciones crecer\u00e1n mucho m\u00e1s que exportaciones, lo que traer\u00eda un notable deterioro que nos acercar\u00eda peligrosamente a una recesi\u00f3n como la que sufri\u00f3 Colombia en 1998-1999.<\/p>\n
Apertura econ\u00f3mica, TLC y ALCA son eslabones de la misma cadena de explotaci\u00f3n y saqueo, de miseria, hambre y desempleo para un n\u00famero creciente de latinoamericanos, mientras las multinacionales y el gran capital financiero aumentan sus ganancias y el control sobre la econom\u00eda de la regi\u00f3n, en desarrollo de lo que en varias ocasiones ha se\u00f1alado Colin Powell, secretario de Estado de la administraci\u00f3n Bush: \u201cNuestro objetivo con el Alca es garantizar a las empresas norteamericanas el control de un territorio que va del polo \u00e1rtico hasta la Ant\u00e1rtida, libre acceso, sin ning\u00fan obst\u00e1culo o dificultad para nuestros productos, servicios, tecnolog\u00eda y capital en todo el hemisferio\u201d. Y Robert Zoellick, el representante de Comercio, lo refuerza: \u201cEl Alca abrir\u00e1 los mercados de Am\u00e9rica Latina y el Caribe a las empresas y agricultores de Estados Unidos al eliminar las barreras al comercio, a las inversiones y los servicios, y reducir\u00e1 los aranceles impuestos a las exportaciones de Estados Unidos\u201d.<\/p>\n
Tanta claridad ciega a nuestros gobernantes, en lugar de iluminarles el camino. Cuando deber\u00edan estar advertidos por lo ocurrido en los \u00faltimos catorce a\u00f1os y por las declaraciones de los voceros del imperio, el presidente Uribe, el ministro Botero y el asesor Hommes se empecinan en vincular a Colombia con esos acuerdos recolonizadores. Y acuden a toda clase de artima\u00f1as, montajes y manipulaciones de estudios y estad\u00edsticas para hacernos creer que lo malo ser\u00e1 bueno y que el lobo voraz ser\u00e1 en esta ocasi\u00f3n un manso cordero. Ya establecieron que las negociaciones del TLC se inician el 18 de mayo y que empezar\u00e1 a aplicarse en el a\u00f1o 2006, para que diez a\u00f1os despu\u00e9s los capitales y las mercanc\u00edas puedan circular sin ning\u00fan obst\u00e1culo desde Alaska hasta la Patagonia.<\/p>\n
Por lo que se ha visto, en las llamadas negociaciones s\u00f3lo habr\u00e1 imposiciones de un lado y obediencia del otro y se definir\u00e1n asuntos fundamentales de la vida nacional. Lo que se firme en el Alca o en el TLC estar\u00e1 por encima de la Constituci\u00f3n pol\u00edtica de nuestro pa\u00eds, en una violaci\u00f3n a rajatabla de nuestra soberan\u00eda.<\/p>\n
En el agro desaparecer\u00e1n en los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os, primero unas y despu\u00e9s otras, las producciones de arroz, algod\u00f3n, fr\u00edjol, ma\u00edz y los dem\u00e1s cereales y leguminosas ya golpeados por la apertura. Y tambi\u00e9n sufrir\u00e1n, hasta arruinarse, todos o muchos de quienes producen az\u00facar, papa, carne de cerdo, de pollo y de res, leche, huevos y palma africana. E incluso el caf\u00e9 podr\u00eda ser importado seg\u00fan sean las maniobras de las trasnacionales, que controlar\u00e1n por completo el comercio de nuestro grano.<\/p>\n
La demagogia neoliberal dice que hay que \u201csaber negociar\u201d, pero la negociaci\u00f3n se reducir\u00e1 a definir cu\u00e1les de nuestros productores agrarios e industriales se quebrar\u00e1n primero. Los \u00faltimos, l\u00f3gicamente, ser\u00e1n los llamados \u201ccacaos\u201d, pero tambi\u00e9n ellos desaparecer\u00e1n del control de las empresas, como ya lo estamos viendo con Avianca.<\/p>\n
La pol\u00edtica neoliberal habla de compensar el mercado que se pierda con estos tratados por lo que se gane al especializar el pa\u00eds en productos tropicales (caf\u00e9, banano, cacao, y \u00faltimamente mencionan pitahayas, uchuvas, chontaduro y boroj\u00f3). Pero esto es un enga\u00f1o, pues los mercados externos se encuentran ya saturados (caf\u00e9 y banano, por ejemplo) o son muy estrechos (los compradores son muy pocos, como para uchuvas y pitahayas). Y tendr\u00edamos que disputarlos con decenas de pa\u00edses en situaci\u00f3n similar, muchos ubicados miles de kil\u00f3metros m\u00e1s cerca del mercado norteamericano. Esta propuesta le arrebatar\u00eda a Colombia su Seguridad Alimentaria Nacional, quedando sometida al chantaje de los vendedores mundiales de alimentos. Bush, el genocida de Irak, ha dicho al respecto: \u201cEs importante para nuestra naci\u00f3n cultivar alimentos, alimentar a nuestra poblaci\u00f3n. \u00bfPueden ustedes imaginar un pa\u00eds que no fuera capaz de cultivar alimentos suficientes para alimentar a su poblaci\u00f3n? Ser\u00eda una naci\u00f3n expuesta a presiones internacionales. Ser\u00eda una naci\u00f3n vulnerable. Por eso, cuando hablamos de la agricultura (norte) americana, en realidad hablamos de una cuesti\u00f3n de seguridad nacional\u201d. \u00bfY qu\u00e9 dir\u00e1 Uribe V\u00e9lez? Nada. Cuando se trata de estos temas, \u00e9l es ciego, sordo y mudo.<\/p>\n
El TLC y el ALCA van tambi\u00e9n contra la industria y los otros sectores de la econom\u00eda y ajustar\u00e1n los mecanismos para que el capital extranjero culmine la toma de las empresas nacionales. Ya con la apertura hay importantes ejemplos: telecomunicaciones, sector financiero, comercio, construcci\u00f3n de infraestructura y salud, entre otros. Pero el gobierno se esfuerza en darles mejores condiciones para ese control: m\u00e1s ventas a menosprecio del patrimonio nacional, menos impuestos o eliminaci\u00f3n de ellos, tribunales extranjeros y privados para arbitrajes en conflictos con el Estado o con los colombianos, y legislaci\u00f3n laboral flexible para que tengan mano de obra de bajo precio, envileciendo salarios, eliminando prestaciones, negando atenci\u00f3n en salud, recortando pensiones, y arrasando sindicatos, sea con represi\u00f3n laboral y f\u00edsica o con sobornos del tipo de los ya tristemente c\u00e9lebres \u201ccontratos sindicales\u201d. La maquila, ese engendro destructor de la producci\u00f3n nacional y de superexplotaci\u00f3n de nuestra mano de obra, est\u00e1 basada en esta concepci\u00f3n que acabamos de se\u00f1alar.<\/p>\n
Por otra parte, el Alca o el TLC con Estados Unidos y los cambios que proponen en la reglamentaci\u00f3n sobre \u201cpropiedad intelectual\u201d, consolidar\u00e1n el monopolio de las transnacionales afectando gravemente a los empresarios y a los consumidores nacionales. Con lo referente a \u201ccompras del sector p\u00fablico y a inversiones, acceso a mercados y servicios\u201d impedir\u00e1n que las empresas, contratistas y profesionales del pa\u00eds sean preferidos en las adquisiciones y contratos estatales. Y buscan que las \u201ccontroversias con el capital extranjero\u201d, sean resueltas por tribunales de arbitramento internacionales, lo cual beneficiar\u00e1 a las transnacionales. Y, en general, buscan que en las normas haya \u201ctrato igual\u201d para el capital nacional y el for\u00e1neo, lo que en la pr\u00e1ctica significa desigualdad contra el colombiano. Y aunque Estados Unidos ha advertido clara y reiteradamente que mantendr\u00e1 los subsidios a sus productores, en sus exigencias sobre \u201csubsidios, antidumping y derechos compensatorios\u201d buscan que las naciones latinoamericanas encuentren m\u00e1s obst\u00e1culos para defender sus mercados internos.<\/p>\n
El manejo macroecon\u00f3mico y el papel del Estado<\/p>\n
Aspecto impl\u00edcito en estas negociaciones es la aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas econ\u00f3micas contenidas en el Consenso de Washington, o sea, las directrices del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, el FMI y el Banco Mundial para pa\u00edses como los de Am\u00e9rica Latina que, en concepto de estos organismos, deben someterse a severas reformas estructurales para garantizar prioritariamente la sostenibilidad de la deuda. Nuestros pa\u00edses tienen que ce\u00f1irse tambi\u00e9n a las normas de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio, OMC, y seguir las directrices del Acuerdo Multilateral de Inversiones, AMI, al servicio de la gran burgues\u00eda financiera mundial.<\/p>\n
Adem\u00e1s del libre movimiento de mercanc\u00edas y capitales, se incluye el objetivo de un Estado m\u00ednimo, cuya injerencia en la econom\u00eda deber\u00eda limitarse a la promoci\u00f3n de los mercados. Y habr\u00eda que privatizar las empresas p\u00fablicas con participaci\u00f3n sin restricciones del capital extranjero. La afluencia de este \u00faltimo, requerido para el equilibrio de la balanza de pagos a causa del d\u00e9ficit comercial ocasionado por la apertura, supone adem\u00e1s la eliminaci\u00f3n de las regulaciones estatales sobre convertibilidad de divisas, dep\u00f3sitos forzosos de fondos, per\u00edodos m\u00ednimos, transferencia de utilidades, condiciones de desempe\u00f1o, todo para el mercado de capitales.<\/p>\n
Por otro lado, para garantizar un entorno favorable a la inversi\u00f3n privada, los pa\u00edses deben concentrarse en \u201csanear sus finanzas\u201d y lograr estabilidad macroecon\u00f3mica, cuyo componente fundamental es el control de la inflaci\u00f3n (para no ahuyentar al inversionista), sin importar sus efectos sobre el crecimiento econ\u00f3mico y el empleo. Lo que implica el ajuste de las finanzas p\u00fablicas, aumentando impuestos indirectos y recortando el gasto p\u00fablico para lograr el super\u00e1vit que cubra el servicio de la deuda, las transferencias al exterior y las importaciones. Para este fin se requiere un banco central aut\u00f3nomo, guardi\u00e1n de la ortodoxia en la pol\u00edtica monetaria, que al ocuparse de controlar la inflaci\u00f3n cree las condiciones favorables al mercado de capitales. Sus instrumentos para el manejo macroecon\u00f3mico quedan sujetos a la intermediaci\u00f3n financiera, otorgando a los bancos e inversionistas privados un papel central dentro del cual el Estado pasa a convertirse en su cliente. Exclusivamente para ello hace uso de la liquidez monetaria y la tasa de inter\u00e9s.<\/p>\n
Se desnaturaliza la funci\u00f3n p\u00fablica, que se convierte en un proceso de generaci\u00f3n de rentas para el sector financiero privado. El banco emisor les da a los bancos privados la liquidez necesaria a fin de que obtengan una alta renta al prestarle al Estado. Y finalmente es la poblaci\u00f3n la que paga a trav\u00e9s de los impuestos, mientras se agranda el hueco fiscal con la acumulaci\u00f3n creciente de los intereses, que devora una porci\u00f3n cada vez mayor del presupuesto nacional. Lo mismo sucede con los servicios p\u00fablicos, entregados al sector privado, en especial al de afuera. El ahorro y la acumulaci\u00f3n interna de capital se la llevan los especuladores financieros y las transnacionales. El resultado es el bajo crecimiento de la producci\u00f3n, la debilidad de la demanda interna, el desempleo, el estancamiento cr\u00f3nico de la econom\u00eda y el retroceso social.<\/p>\n
D\u00e9ficit cr\u00f3nico de la balanza de pagos<\/p>\n
El TLC y el ALCA tienden a perpetuar esta organizaci\u00f3n de la econom\u00eda. Est\u00e1n basados en la a\u00f1eja tesis de la divisi\u00f3n internacional del trabajo, que en su tiempo sirvi\u00f3 a la supremac\u00eda inglesa, y hoy est\u00e1 al servicio del poder norteamericano. Su aplicaci\u00f3n en nuestro caso, y en el de la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, significa abandonar los intentos de lograr un alto grado de desarrollo industrial propio y la autosuficiencia alimentaria, y especializarnos en la manufactura de ensamblaje o en la industria de transformaci\u00f3n de bienes primarios, explotando la mano de obra barata, y los cultivos tropicales y la miner\u00eda, favorecidos por el clima y otras ventajas naturales. Con el producto de las ventas externas de estas mercanc\u00edas, importar\u00edamos los cereales y bienes industriales que dejemos de producir.<\/p>\n
Estamos en un mundo regido no por la libre competencia sino por los monopolios y las \u201cdistorsiones\u201d del mercado.<\/p>\n
El mercado interno debe ser la base del desarrollo<\/p>\n
Es necesario recalcar en que el grado de desarrollo eco\u00adn\u00f3mico de un pa\u00eds est\u00e1 definido por el grado de desarro\u00adllo de su mercado interno. La verdadera for\u00adtaleza econ\u00f3mica de una naci\u00f3n se encuentra en su propio mercado, y no en sus exportaciones, que siempre llegan como consecuencia y complemento del progreso interior. Estados Unidos, Inglaterra, Francia, Jap\u00f3n, Alema\u00adnia, y en general todas las econom\u00edas exitosas de la era moderna lograron ser importantes en los mercados internacionales en la medida en que distintas ramas de la industria nacional (con la agricultura convertida tambi\u00e9n en industria) alcanzaron un nivel tal de progreso y madurez que pudieron saltar las fronteras, competir e imponer sus productos en otras econom\u00edas nacionales. Pero solamente lo hicieron, y lograron sostenerse as\u00ed, porque tuvieron un poderoso mercado interno, el mismo que a nuestros dirigentes les da por jurar que en Colombia est\u00e1 agotado y que por ello la \u00fanica posibilidad de desarrollo econ\u00f3mico que tenemos est\u00e1 en las exportaciones.<\/p>\n
Pero entre los neoliberales colombianos est\u00e1 de moda despreciar el mercado nacional. Les falla la memoria, pues no necesitar\u00edan esforzarse mucho para encontrar, aun en la historia reciente, que lo construido en este pa\u00eds se ha hecho teniendo como base nuestro mercado interior.<\/p>\n
Un caso nos puede ilustrar: el Valle del Cauca se convirti\u00f3 en una de las regiones de mayor impulso en el pa\u00eds y envidia de muchos. Pero no fue por la incidencia del narcotr\u00e1fico, fue mucho antes; desde cuando su producci\u00f3n se dedic\u00f3 pr\u00e1cticamente al az\u00facar, para el consumo interno. Pero no tendr\u00edamos producci\u00f3n azucarera, ni el autoabastecimiento respectivo, ni el desarrollo de esa bella comarca, si a los Hommes de turno les hubiera dado por importar el producto cuando el precio mundial bajaba de cinco centavos de d\u00f3lar la libra mientras los consumidores nacionales lo pag\u00e1bamos por encima de 30 centavos de d\u00f3lar. El az\u00facar ha tenido protecci\u00f3n oficial, y fuerte, y es en el mercado interno donde los azucareros han colo\u00adcado su producci\u00f3n y donde han obtenido sus ganancias. Es muy poco lo que han exportado, y casi siempre a p\u00e9rdida. Pero, adem\u00e1s, la fortaleza de la industria azucarera se ha logrado a pesar de un mercado interno recortado y limitado por la pobreza de la gran mayor\u00eda de los colombianos. Imaginemos cu\u00e1nto podr\u00eda hacerse si los gobiernos apli\u00adcaran pol\u00edticas acertadas para elevar el nivel adquisitivo de la poblaci\u00f3n y para impulsar los sectores productivos, e incluso para controlar la superexplotaci\u00f3n y sometimiento econ\u00f3mico a los que han estado sometidos los trabajadores y productores peque\u00f1os y medianos de la ca\u00f1a para el enriquecimiento desmedido de cuatro o cinco magnates. Un famoso dirigente revo\u00adlucionario dec\u00eda: \u201cla causa \u00faltima de todas las crisis reales son la pobreza y el consumo limitado de las masas\u201d. Es \u00e9sta la verdadera causa del estancamiento econ\u00f3mico nacional. Y el \u00fanico camino s\u00f3lido para superarlo y alcanzar el progreso para el pa\u00eds es elevar esa capacidad de compra de las grandes mayor\u00edas.<\/p>\n
Entrar en la competencia global por colocar en el mercado nuestros productos tropicales, que es lo que nos proponen el imperio y sus agentes Uribe V\u00e9lez y Hommes, es someter a los colombianos a salarios de hambre, al empleo informal y a la esclavitud.<\/p>\n
Las organizaciones populares decimos: si el mercado interno es muy d\u00e9bil, la obligaci\u00f3n es ampliarlo, aumentar la capacidad adquisitiva de las mayor\u00edas, elevar el nivel de vida de nuestros compatriotas, en especial de los treinta millones que hoy est\u00e1n en la pobreza y la miseria o se precipitan hacia ellas.<\/p>\n
La apertura y la deuda, venenos de un mismo zurr\u00f3n<\/p>\n
Pero los gobernantes del pa\u00eds escogieron la v\u00eda que les se\u00f1al\u00f3 el imperio: la apertura neoliberal, que desde 1990 nos ha llevado a que las importaciones superen de lejos a las exportaciones y a que la balanza comercial del pa\u00eds, que hab\u00eda sido equilibrada por d\u00e9cadas, sea hoy negativa. Y a que el pa\u00eds pierda m\u00e1s de 30 mil millones de d\u00f3lares durante el periodo aperturista, suma muy parecida al incremento de la deuda externa nacional en el mismo lapso. Esa deuda que hab\u00eda tardado un siglo en llegar a 17.278 millones de d\u00f3lares, subi\u00f3 a 39 mil millones en unos pocos a\u00f1os de endeudamiento irresponsable. A eso es necesario agregarle una cantidad parecida por la deuda interna, o sea, el endeudamiento del Estado con particulares en el pa\u00eds, que a la vez est\u00e1n endeudados en el extranjero. Para Am\u00e9rica Latina la situaci\u00f3n es de igual o mayor gravedad: entre 1960 y 1982 la deuda externa total de 25 pa\u00edses latinoamericanos pas\u00f3 de 7.200 a 295 mil millones de d\u00f3lares; en 1990 la deuda de Am\u00e9rica Latina y el Caribe estaba ya en 434 mil millones de d\u00f3lares y subi\u00f3 a 641 mil millones en 1996 y a 726 mil millones en el a\u00f1o 2001 (sin contar las deudas internas).<\/p>\n
La deuda funciona como un doble mecanismo, de explotaci\u00f3n y de extorsi\u00f3n: los d\u00f3lares de los empr\u00e9stitos se han convertido en una mercanc\u00eda cara (en la primera mitad del siglo los intereses estuvieron por debajo de 5% en promedio; en 1997, ese promedio hab\u00eda subido a 8%; y para el a\u00f1o 2001 el promedio latinoamericano lleg\u00f3 a 15.5%) que por tanto es altamente rentable para sus propietarios, los grandes linces del capital financiero, lo que les permite apropiarse de las empresas nacionales (entre 1990 y 2002 los bancos y las compa\u00f1\u00edas multinacionales de Estados Unidos remitieron a su pa\u00eds un mill\u00f3n de millones de d\u00f3lares como intereses y utilidades desde Am\u00e9rica Latina, y compraron m\u00e1s de cuatro mil compa\u00f1\u00edas latinoamericanas de comunicaciones, finanzas, transporte, petr\u00f3leo, miner\u00eda). A la vez, la deuda les permite chantajear a los gobiernos y empresarios de nuestros entrampados pa\u00edses: \u201csi no pagan no hay m\u00e1s pr\u00e9stamos\u201d. Pero si hay m\u00e1s pr\u00e9stamos la deuda crece y con ella el saqueo y la imposibilidad de pagarla. Cuando deb\u00edan poco y ten\u00edan empresas y producci\u00f3n propias no pagaron, \u00bfc\u00f3mo podr\u00e1n hacerlo ahora? A la presi\u00f3n del agiotista responden con la venta de las propiedades, la entrega de los recursos y riquezas naturales y el sometimiento econ\u00f3mico y pol\u00edtico.<\/p>\n
La lucha de las masas, salida imprescindible e inatajable<\/p>\n
Pero la historia ense\u00f1a que donde hay explotaci\u00f3n y dominaci\u00f3n hay lucha. Tambi\u00e9n nos dice que por lo com\u00fan los gobiernos se venden, se regalan o vacilan, y que no se puede esperar que de ellos venga la orientaci\u00f3n de lucha para impedir que contin\u00fae y se fortalezca el avasallamiento. Sobre el gobierno de Colombia no existe duda, los asistentes a este Encuentro de Organizaciones Pol\u00edticas y Sociales sabemos su obsecuencia ante las imposiciones externas. Por eso estamos aqu\u00ed. Porque s\u00f3lo el pueblo salva al pueblo, y nuestra obligaci\u00f3n, entonces, es buscar caminos de unidad, caminos de acci\u00f3n conjunta, caminos de resistencia, que nos lleven a superar debilidades y desconciertos y a enfrentar los problemas con decisi\u00f3n y firmeza.<\/p>\n
Para ello es absolutamente indispensable la unidad, buscarla, conseguirla y fortalecerla, y a fe que lo lograremos. No solo en Colombia. En Am\u00e9rica Latina enfrentamos un enemigo com\u00fan: el saqueo, la explotaci\u00f3n y la injerencia de Estados Unidos en todos nuestros asuntos. Para resistir y derrotar este enemigo se requiere la unidad m\u00e1s amplia y profunda que conozca la humanidad. Y ya, sin duda, hay variadas expresiones de ello: filtr\u00e1ndose por los resquicios de los medios de comunicaci\u00f3n controlados por el gran capital nos llegan alentadoras noticias sobre c\u00f3mo se lucha en Bolivia y Ecuador, en Brasil y Argentina, en Colombia y Venezuela, en M\u00e9xico y Guatemala. Como en el c\u00e9lebre poema de Jorge Zalamea: \u201cCrece la audiencia\u201d.<\/p>\n
Los sectores populares, con la clase obrera a la cabeza, marcan la pauta en estas protestas y movilizaciones. Es que si la ofensiva enemiga es implacable, el sometimiento no es permisible. Al contrario, se debe intensificar la lucha para que nuestros pa\u00edses cambien de rumbo y para impedir la imposici\u00f3n de los TLC y el ALCA, y esto solo lo lograremos si las clases y sectores fundamentales se hacen concientes de su propia fuerza y que pueden transformar la sociedad si se deciden a hacerlo.<\/p>\n
Del mismo modo que los r\u00edos encuentran la manera para confluir en el oc\u00e9ano, los pueblos de Am\u00e9rica Latina abriremos amplios caminos de unidad, y llegar\u00e1 el d\u00eda que en la pampa y en las sierras, en los valles y en las cordilleras, en las favelas, tugurios y chavolas, los ind\u00edgenas, obreros y campesinos empobrecidos y desplazados estrecharemos lazos y marcharemos juntos contra nuestro enemigo com\u00fan, sus pol\u00edticas y sus tratados leoninos. Juntos encontraremos respuesta a los agobiantes problemas que nos afectan y construiremos un futuro de apoyo mutuo, fortalecimiento de nuestros mercados y respeto a nuestras soberan\u00edas hoy mancilladas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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