OBJETIVO GENERAL: Dinamizar nuestro progreso como capital de la inclusi\u00f3n y el libre comercio, ambiente de confianza para la inversi\u00f3n p\u00fablica y privada. Contribuir con el logro de los objetivos del milenio proyectados para el 2015, por medio de las metas que se planearon en el Conpes 140 de 2011, y que tiene como prop\u00f3sito esencial disminuir la pobreza, erradicar el hambre y mejorar las condiciones de vida de las personas para seguir avanzando en el desarrollo humano.<\/p>\n
El Plan de Desarrollo Distrital consta de 3 ejes: Barranquilla con Equidad Social que tiene seis estrategias y su valor se estima en 3.4 billones de pesos; Barranquilla competitiva con seis estrategias por cerca de un bill\u00f3n de pesos; Barranquilla ordenada con cinco estrategias por 1.2 billones de pesos; y cuatro pilares para el \u00e9xito por 0.58 billones de pesos. En total son 75 programas y 258 proyectos.<\/p>\n
En primer lugar se observa un desfase financiero con respecto al plan de desarrollo del exalcalde Alex Char 2008-2011, pasando los ingresos totales de 3.8 billones a 7 billones de pesos, un 84 por ciento mayor. En ingresos corrientes pasa de 3.5 billones a 6 billones de pesos, un 71 por ciento de incremento. En cuanto a ingresos tributarios pasa de 1.4 billones a 2.2 billones, 52 por ciento mayor. En ingresos no tributarios se pasa de 2 billones a 3.8 billones de pesos, un 85 por ciento m\u00e1s. Sistema General de Participaciones de 1.3 billones a 1.9 billones, 46 por ciento mayor. Recursos de capital, de 0.3 billones a 0.67 billones, un 113 por ciento m\u00e1s. En cuanto a gastos de funcionamiento pasa de 0.58 billones a 0.72 billones, un 30 por ciento m\u00e1s y gastos en servicios personales, pasa de 0.11 billones a 0.22 billones, un ciento por ciento de incremento.<\/p>\n
No se encuentra una explicaci\u00f3n l\u00f3gica para incrementos tan exagerados en ingresos y en gastos, m\u00e1xime cuando la situaci\u00f3n econ\u00f3mica no es la mejor. El secretario de Hacienda del distrito informa a los medios el 24 de mayo que a la fecha el recaudo del impuesto predial ha aumentado un 6 por ciento y el de industria y comercio lo ha hecho 18 por ciento, lo que hace m\u00e1s incongruente las cifras del plan de desarrollo.<\/p>\n
Educaci\u00f3n. La administraci\u00f3n anterior impulso fuertemente la pol\u00edtica privatizadora con los llamados megacolegios, banco de oferentes, administraci\u00f3n del servicio y entrega del preescolar con lo cual 40.000 estudiantes de 200.000 quedaron en manos de mercaderes de la educaci\u00f3n. Esto no sufre ninguna variaci\u00f3n, sino que se profundiza con la pol\u00edtica de primera infancia llamada de Cero a siempre que golpea tambi\u00e9n a las madres comunitarias. En cuanto a la pol\u00edtica universitaria, \u00e9sta se orienta en el PDD a implementar CEDIES en los barrios en vez de apoyar los bachilleres para que vayan directamente a las instalaciones de la Universidad del Atl\u00e1ntico a recibir una educaci\u00f3n con todas las condiciones materiales disponibles. Adem\u00e1s no se habla nada de la gran deuda que tiene la alcald\u00eda con el alma m\u00e1ter, la cual deb\u00eda honrar de una vez por todas. La estrategia Barranquilla m\u00e1s educada tiene un monto de 1.45 billones de pesos, una parte importante va a los operadores privados. La novedad es la implementaci\u00f3n de la jornada complementaria que apunta a incrementar el trabajo de los docentes y sin la planta f\u00edsica suficiente.<\/p>\n
Salud. Contin\u00faa con la entrega de la red p\u00fablica hospitalaria a un operador distinto al distrito y el aseguramiento a trav\u00e9s de EPS privadas, es decir, doble intermediaci\u00f3n. Con este modelo, que fracas\u00f3 en todo el pa\u00eds, salen gananciosos los intermediarios que se llevan una buena tajada de los recursos p\u00fablicos tasados en 1.27 billones de pesos para la estrategia Barranquilla saludable. En el caso de la IPS Universitaria que opera la red hoy, \u00e9sta pact\u00f3 entregar al distrito el 50 por ciento de las utilidades. Admite el PDD que uno de sus objetivos es \u201ccomercializar servicios de salud en la regi\u00f3n\u201d, una variante de la privatizaci\u00f3n de la salud.
\nSostenibilidad de las finanzas. Se advirti\u00f3 al principio como este PDD est\u00e1 inflado financieramente, por lo que se habla del \u201cincremento sostenido de los ingreso tributarios\u201d, lo que quiere decir que las cargas impositivas se pueden volver insoportables cuando la mayor\u00eda de los barranquilleros no aguantan m\u00e1s tributos, adem\u00e1s se incrementar\u00e1 el endeudamiento como lo muestra el aumento del rubro de recursos de capital en 113 por ciento.<\/p>\n
Desarrollo econ\u00f3mico y empleo. Se insiste en que Barranquilla sea el epicentro de los TLC, sin hacer ning\u00fan an\u00e1lisis de lo que ha repercutido las pol\u00edticas de libre comercio en el pa\u00eds desde 1990 y antes. La quiebra de importantes sectores del agro y la industria y la secuela de desempleo e iniquidad social. Se hace hincapi\u00e9 en los cl\u00fasteres (agrupaciones de renglones industriales afines), sin tocar el modelo econ\u00f3mico. Se muestra como la industria pas\u00f3 de representar en 2007 el 21.2% del PIB departamental a 18.8% en 2009, disminuyendo en 266 el n\u00famero de empresas industriales. Creemos que se requiere un replanteamiento de las pol\u00edticas econ\u00f3micas con una defensa de la producci\u00f3n nacional, el mercado interno y el trabajo digno.<\/p>\n
Pol\u00edtica portuaria y r\u00edo Magdalena. No hay un diagn\u00f3stico sobre la situaci\u00f3n de la ribera en su \u00faltimo tramo que se est\u00e1 llenando de muelles privados, principalmente para la exportaci\u00f3n de carb\u00f3n, produciendo el fen\u00f3meno llamado \u201cpuertitis\u201d, m\u00e1s de 28 en los \u00faltimos 22 kil\u00f3metros. No se dice nada de la concesi\u00f3n de licencia a River Port al que le entregan el 56% del ancho del r\u00edo lo que ha ocasionado un alud de cr\u00edticas justificadas. <\/p>\n
Medio ambiente. Se habla de la contaminaci\u00f3n del polvillo del carb\u00f3n, pero queda como un enunciado te\u00f3rico. No se menciona la norma del cargue directo establecida oficialmente y la proliferaci\u00f3n de puerto carboneros. Este es un asunto crucial para la salud de millones de barranquilleros y atlanticenses y para el medio ambiente. Esto no se puede despachar con una frase.<\/p>\n
Parques y valorizaci\u00f3n II. Aparece el programa de obras para el mejoramiento de los parques vinculado con la valorizaci\u00f3n II. Nadie se opone a las obras que se pueden plantear, la cuesti\u00f3n es de m\u00e1s calado: qu\u00e9 pas\u00f3 con valorizaci\u00f3n I, d\u00f3nde est\u00e1n las cuentas claras, lo que se ve son obras deterioradas y algunas sin acabar. Adem\u00e1s hay asuntos de orden legal como que el concejo no ha aprobado el plan de obras y que existen otras formas de obtener los recursos, como el impuesto de plusval\u00eda, las regal\u00edas, los impuestos que ya pagamos, la sobretasa a la gasolina, etc.<\/p>\n
Pol\u00edtica de movilidad. Es un problema de gran calado y lo mejor es resolverlo a trav\u00e9s de la concertaci\u00f3n con todos los participantes en el tema. Tratar de \u201cerradicar\u201d de manera coercitiva las formas de transporte informal no es el camino. La situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social lleva a los sectores m\u00e1s golpeados a la informalidad, que seg\u00fan el Banco de la Rep\u00fablica Barranquilla es de las que tiene la m\u00e1s alta tasa en el pa\u00eds, el 62%. Lo mismo la situaci\u00f3n de los taxistas, las Dacia, que se le est\u00e1 saliendo de cauce a la administraci\u00f3n. Lo del sistema de Transmetro, que se lo impusieron a Barranquilla para endeudarla m\u00e1s y prodigarle grandes ganancias al sector financiero nacional e internacional. Es probable que este medio masivo de transporte colapse seg\u00fan se desprende de declaraciones de los operadores Sistur y Metrocaribe, que pretenden que los barranquilleros sufraguemos las altas utilidades que esperaban. En el PDD no se dan pautas para resolver esa grave situaci\u00f3n.<\/p>\n
Actualizaci\u00f3n catastral y plusval\u00eda. Un dato importante que anuncia el PDD es que vienen los vencimientos de capital de la deuda p\u00fablica, lo que explica la necesidad de m\u00e1s recaudos tributarios, incluida la valorizaci\u00f3n II. Hay que analizar los aumentos de las deudas del distrito y la p\u00e9rdida de patrimonio, aspectos investigados por el doctor Jorge Vergara, lo mismo que lo de las vigencias futuras excepcionales por cerca de 400 mil millones de pesos, que seg\u00fan la Contralor\u00eda General eran ilegales. Grave el anuncio de la actualizaci\u00f3n catastral, ya que Alex Char hizo una hace cuatro a\u00f1os que produjo un aumento grande en el cobro del impuesto predial. Una iniciativa interesante es la posible implementaci\u00f3n del cobro del impuesto de plusval\u00eda, que nunca se ha hecho en Barranquilla y que la deben pagar son los due\u00f1os de grandes extensiones de tierras urbanizables y a quienes los favorezca el cambio del uso del suelo.<\/p>\n
La pol\u00edtica de focalizaci\u00f3n social. El PDD se\u00f1ala que la pol\u00edtica social est\u00e1 encaminada a favorecer a los sectores m\u00e1s vulnerables de la sociedad, lo que es una copia literal de los documentos del Banco Mundial desde hace varios a\u00f1os. Precisamente las pol\u00edticas neoliberales de libre comercio son las que han ocasionado la lamentable situaci\u00f3n social en el pa\u00eds y en nuestro departamento, para luego se\u00f1alar que las \u201csoluciones\u201d son pol\u00edticas de focalizaci\u00f3n, es decir, asistencialistas, como Familias en Acci\u00f3n, subsidios a la tercera edad. Pero los sectores avanzados debemos se\u00f1alar que la \u00fanica soluci\u00f3n es a trav\u00e9s de transformaciones estructurales contempladas en el Ideario de Unidad del PDA.<\/p>\n
POSICI\u00d3N SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO DE BARRANQUILLA<\/p>\n
Se trata de un plan inflado financieramente como lo demuestran las cifras, que no apunta a resolver los problemas estructurales de la poblaci\u00f3n barranquillera sino a profundizar la pol\u00edtica agenciada por el Banco Mundial y el BID, aplicada por los gobiernos de turno. Como se demostr\u00f3 en educaci\u00f3n no se corrige el rumbo privatizador, aunque hay que reconocer que se adelantan obras de infraestructura en muchos colegios, pero eso hace parte de las obligaciones del Estado. En Salud se profundiza la operaci\u00f3n de los intermediarios, tanto prestadores como promotores, y se llama a \u201ccomercializar la salud\u201d. En el desarrollo econ\u00f3mico y empleo se enfoca en profundizar el modelo a trav\u00e9s de cl\u00fasteres y no en defender la producci\u00f3n industrial y el mercado interno para nuestros productos. En los ingresos fiscales se enfatiza en el aumento de los recaudos tributarios, entre otros el de valorizaci\u00f3n II tan fuertemente cuestionado por amplios sectores ciudadanos.<\/p>\n
El Ideario de Unidad es categ\u00f3rico al rechazar \u201cla globalizaci\u00f3n neoliberal y su expresi\u00f3n actual en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos\u201d, por lo que debemos dejar constancia de no estar de acuerdo con que el PDD tenga como sustento el libre comercio, los TLC, es decir el modelo neoliberal, que es lo que ha llevado a profundizar la crisis econ\u00f3mica y social en el pa\u00eds, como tambi\u00e9n a nivel mundial. <\/p>\n
Mirar aspectos que son rescatables como el cobro del impuesto de plusval\u00eda y la preparaci\u00f3n de la conmemoraci\u00f3n del bicentenario de Barranquilla que sirva para mostrar el contexto hist\u00f3rico de la \u00e9poca de fundaci\u00f3n, cuando el pueblo colombiano luchaba por la independencia de la Corona espa\u00f1ola y los habitantes de Barranquilla jugaron un papel al lado de los patriotas; como tambi\u00e9n la \u00e9poca actual cuando luchamos por la segunda independencia nacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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