La estrategia expuesta por el actual primer mandatario de los cartageneros, Campo El\u00edas Teher\u00e1n Dix, para superar los altos niveles de pobreza que existen en la ciudad, se enmarca en la profundizaci\u00f3n del modelo econ\u00f3mico que se ha implementado en el distrito desde 1991.<\/p>\n
Este haz de pol\u00edticas p\u00fablicas anunciadas por el burgomaestre, tiene como eje central para la superaci\u00f3n de las oprobiosas asimetr\u00edas sociales que concurren en la ciudad, la adopci\u00f3n de un plan de generaci\u00f3n de empleos cuya orientaci\u00f3n productiva este acorde con las exigencias de los mercados.<\/p>\n
Estas acciones se hallan definidas y consignadas en el documento \u201cPol\u00edticas P\u00fablica De Inclusi\u00f3n Productiva Para La Superaci\u00f3n de Pobreza\u201d, documento elaborado y aplicado por la anterior alcaldesa Judith Pinedo y cuyos resultados han sido completamente insatisfactorios debido a que las l\u00edneas trazadas en este no abordan el problema estructural, por el contrario, profundizan las causas que han ocasionado las graves inequidades que prevalecen en el Corralito de Piedra, a saber: la pol\u00edtica econ\u00f3mica neoliberal.<\/p>\n
En efecto, al estudiar la situaci\u00f3n de pobreza y desempleo que predomina en la ciudad, encontramos que, de una poblaci\u00f3n total de 933.946 habitantes, el 53.5% de los hogares y el 60,5 % de la poblaci\u00f3n se localiza bajo niveles de pobreza, y el 18,9% en la indigencia (Espinosa y Rueda, 2008).<\/p>\n
Adem\u00e1s, Cartagena sufre por un constante crecimiento de la desigualdad en materia de distribuci\u00f3n del ingreso. El coeficiente de Gini, indicador t\u00e9cnico que sirve para medir el grado desigualdad que se presenta en una sociedad, fue de 0.58 en 2008 cuando en 1993 era de 0.30, siendo 1 el nivel m\u00e1ximo. Esto explica porque la poblaci\u00f3n mas rica de la cuidad, tiene un ingreso 176 veces superior al de la poblaci\u00f3n mas pobre. (PNUD y Universidad Tecnolog\u00eda de Bol\u00edvar, 2010).<\/p>\n
En este panorama, la soluci\u00f3n acogida por el alcalde Teher\u00e1n para resolver tales problem\u00e1ticas, es la creaci\u00f3n de empleos conforme a los requerimientos del mercado laboral; por consiguiente, para dilucidar el alcance de esta medida es pertinente evaluar el estado del mercado laboral, identificado cu\u00e1les son los sectores que m\u00e1s contribuyen a la generaci\u00f3n de puestos de trabajo; determinando la calidad de los mismos y si estos pueden o no contribuir a la superaci\u00f3n de los niveles de pobreza y de miseria que existen en el Distrito.<\/p>\n
Al examinar el estado laboral en Cartagena, hallamos que \u00e9sta es la segunda ciudad con la mayor tasa de desempleo de la Costa Caribe; por otro lado, un informe del Centro Estudios Para el Desarrollo y La Competitividad (CEDEC) indica que la ciudad cuenta con una poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa de 394.548 mil personas, de los cuales 213.729 mil se encuentra en la informalidad, es decir, m\u00e1s de la mitad de la fuerza laboral en Cartagena vive del rebusque.<\/p>\n
De otro lado, para complementar el diagnostico que estamos efectuando, al indagar cu\u00e1les son los sectores de la econom\u00eda distrital que mas participan con la generaci\u00f3n de empleo, observamos que es el sector de hoteler\u00eda, turismo y comercio, con unos 125.079 empleos (CEDEC, 2010). Esta clase de ocupaci\u00f3n que impone la estructura productiva del distrito es de baja remuneraci\u00f3n, poca cualificaci\u00f3n y una persistente inestabilidad laboral, por ende, no permite ni fomenta el c\u00edrculo virtuoso que requiere la sociedad Cartagenera, debido a la insuficiente asignaci\u00f3n salarial que no posibilita el consumo eficiente, ni la satisfacci\u00f3n de la necesidades elementales de la inmensa poblaci\u00f3n de la heroica.<\/p>\n
En ese sentido, el otro sector que m\u00e1s incide en la poblaci\u00f3n ocupada en el distrito son los servicios comunales, sociales y personales con 98.750 mil trabajadores (DANE-CEDEC), no obstante en esta modalidad de trabajo lo que prevalece son los contratos de prestaci\u00f3n de servicios y la intermediaci\u00f3n a trav\u00e9s de cooperativas de trabajo asociado, burlando por medio de esta figura los m\u00e1s elementales derechos laborales, agudizando aun mas los desigualdades sociales que imperan en la \u201cciudad hist\u00f3rica\u201d.<\/p>\n
En conclusi\u00f3n, este plan dise\u00f1ado y ejecutado en la administraci\u00f3n de Judith Pinedo y que pretende profundizar el gobierno de Teher\u00e1n Dix, no ha cumplido con las metas que pretend\u00eda alcanzar: los indicadores sociales y laborales en Cartagena son definitivamente negativos, la concentraci\u00f3n de la estructura empresarial en Cartagena y su poco encadenamiento productivo no permite la contribuci\u00f3n eficiente en la creaci\u00f3n de trabajo y el sector solo aporta el 13% de los empleos que genera el aparato productivo distrital, y aun se mantiene un numero considerable de cartageneros que padecen el flagelo del desempleo.<\/p>\n
Lo anterior revela que los problemas estructurales de la desocupaci\u00f3n no se resuelven por medio de pa\u00f1itos de aguas tibia en el mercado laboral, sino reversando las pol\u00edticas neoliberales que provocan los niveles de cesantes que despuntan en la ciudad y que ascendieron en lo que va transcurrido de 2012 a m\u00e1s de 47 mil personas. (Cartagena Cifras 2011, serie 53).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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