Avanza en el Congreso de la Rep\u00fablica un proyecto de Acto Legislativo que pretende reformar la justicia, en un tr\u00e1mite no exento de preocupaciones si lo insertamos en el paquete de reformas dise\u00f1adas por el gobierno de Juan Manuel Santos para ajustar el pa\u00eds a los requerimientos del capital financiero internacional, que, en medio de la crisis y vali\u00e9ndose de los Tratados de Libre Comercio, tiene a las econom\u00edas emergentes compitiendo por feriar sus mercados sin ninguna regulaci\u00f3n, ofrecer protecci\u00f3n jur\u00eddica y fiscal a sus inversiones y, por supuesto, su trabajo y sus materias primas a menor costo.<\/p>\n
Iniciando su gobierno, Santos aprob\u00f3 en reforma constitucional el principio de sostenibilidad fiscal para definir el gasto p\u00fablico, un criterio que se aplica a la inversi\u00f3n social y el funcionamiento, pero no al pago de la deuda p\u00fablica; propuso una reforma a la educaci\u00f3n superior con el desprop\u00f3sito de incorporar el \u00e1nimo de lucro en la educaci\u00f3n y permitir el ingreso de universidades extranjeras; ante el fracaso del modelo de intermediaci\u00f3n financiera en salud, pretende aprobar una reforma dirigida a fortalecer el monopolio de las EPS en vez de eliminarlas, como lo han solicitado expertos en la materia. En pensiones, quiere una reforma que aumente la edad de jubilaci\u00f3n y la cotizaci\u00f3n y disminuya la mesada, pero que no limite la especulaci\u00f3n financiera de los fondos de pensiones. Son todas iniciativas que, ante la falta de concertaci\u00f3n, han concitado el rechazo de quienes se ver\u00edan afectados directamente con ellas. Lo prueba, entre otras, la movilizaci\u00f3n estudiantil de 2011. <\/p>\n
Algo similar ocurre con la reforma a la Justicia, impuesta a la Rama Judicial y que ha generado un choque de trenes entre las ramas del poder p\u00fablico, enfrentando al Gobierno y el Congreso con las Altas Cortes y dem\u00e1s actores sociales de la administraci\u00f3n de justicia: jueces, magistrados, empleados, fiscales, defensores p\u00fablicos, investigadores judiciales, abogados, profesores, decanos y estudiantes, quienes se han agrupado alrededor del Observatorio Nacional Permanente de la Administraci\u00f3n de Justicia<\/strong> y han convocado a la ciudadan\u00eda a rechazar la mencionada reforma, alrededor de la siguiente carta de principios: <\/p>\n -Defensa de la independencia de la justicia.<\/p>\n -Defensa de los principios del debido proceso, el juez natural, la igualdad en el acceso a la justicia y su gratuidad y de los afectados en el proyecto de reforma por la propuesta de desjudicializaci\u00f3n. <\/p>\n -Asignaci\u00f3n presupuestal suficiente para garantizar en forma permanente, eficaz, efectiva y eficiente la administraci\u00f3n de justicia como servicio p\u00fablico.<\/p>\n -Creaci\u00f3n de una Colegiatura de Abogados obligatoria, como una forma de otorgarle facultades aut\u00f3nomas a la profesi\u00f3n y para que sea este organismo el que adelante las investigaciones disciplinarias por faltas a la \u00e9tica profesional y expida las tarjetas profesionales. <\/p>\n -La garant\u00eda del principio del m\u00e9rito para el acceso a todos los cargos de la Rama Judicial.<\/p>\n La confrontaci\u00f3n entre las ramas del poder p\u00fablico dej\u00f3 al descubierto los dos prop\u00f3sitos estructurales de la reforma a la Justicia, que se pueden analizar as\u00ed:<\/p>\n Descongesti\u00f3n y desjudicializaci\u00f3n<\/strong>: La congesti\u00f3n judicial se ha convertido en el tema-bandera de la reforma a la Justicia desde la administraci\u00f3n de \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez. Con una mirada unidimensional, el Gobierno nacional ha entendido que la soluci\u00f3n est\u00e1 en sacar procesos de los juzgados y por ende de la Rama Judicial, trasladando las funciones jurisdiccionales a actores privados como notarios, abogados, centros de conciliaci\u00f3n y \u00e1rbitros, que responden a intereses particulares, as\u00ed se reconozca que ejercen funciones p\u00fablicas. Es una l\u00f3gica tan absurda e irresponsable como si se propusiera que, para resolver la crisis del sistema de salud, el Estado trasladara pacientes de los hospitales al consultorio del Indio Amaz\u00f3nico, como explicaba el presidente de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura en un foro.<\/p>\n De esta manera el gobierno nacional abre las puertas a un proceso de privatizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n de justicia, en virtud de la cual, al ser operada por particulares, la ciudadan\u00eda no solo no contar\u00e1 con un funcionario capacitado y experimentado, sino que deber\u00e1 pagar por el acceso a la soluci\u00f3n de sus conflictos. Y se evade adem\u00e1s una verdad de Perogrullo: que para resolver el problema de descongesti\u00f3n se necesitan m\u00e1s jueces y mejores herramientas, tanto tecnol\u00f3gicas como pr\u00e1cticas, lo cual exige una mayor asignaci\u00f3n presupuestal para la Rama Judicial.<\/p>\n El proceso de desjudicializaci\u00f3n o privatizaci\u00f3n de la justicia, a pesar de la insistencia del gobierno en presentarlo como una medida temporal y transitoria, con la creaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Especial encargada de presentar un informe anual de recomendaciones de procesos que deben salir de la rama judicial, se vuelve permanente y sistem\u00e1tico, lo que se traduce en un paulatino cierre de juzgados que pone en vilo la estabilidad laboral de los empleados de la Rama.<\/p>\n Independencia judicial<\/strong>: No menos cuestionable ha sido la composici\u00f3n de dicha Comisi\u00f3n Especial. De 12 integrantes, 8 no son de la Rama Judicial sino del Ejecutivo, el Legislativo y los organismos de control, poniendo en riesgo la independencia de esta rama del poder p\u00fablico, que sumada a la intervenci\u00f3n del Ministro de la Justicia y el Procurador General de la Naci\u00f3n en la Sala de Gobierno del Consejo Superior de la Judicatura, resquebraja la teor\u00eda de tridivisi\u00f3n del poder que caracteriza a un Estado de Derecho.<\/p>\n Lo anterior se suma a las minirreformas pol\u00edticas incorporadas en el proyecto que debilitan la Rama Judicial rompiendo el equilibrio de poderes y el sistema de pesos y contrapesos que ha caracterizado la tradici\u00f3n republicana del pa\u00eds para proteger a la ciudadan\u00eda de la arbitrariedad del Estado. En dicha l\u00f3gica est\u00e1n las medidas dirigidas a sacar las investigaciones que est\u00e1 adelantando la Corte Suprema de Justicia contra congresistas y altos funcionarios del Gobierno Nacional para trasladarlos a dos nuevas corporaciones que se crear\u00edan. O excluir a la Rama Judicial de su potestad nominadora de los organismos de control, dej\u00e1ndola en el Ejecutivo y Legislativo, que nombrar\u00e1n a quienes los investigar\u00e1n. O la reforma del Consejo Superior de la Judicatura que incluye la eliminaci\u00f3n de su Sala Administrativa y el fortalecimiento de su Sala Disciplinaria, casualmente la \u00fanica de origen pol\u00edtico (nombrada por el ejecutivo y el legislativo) de la Rama Judicial.<\/p>\n La descongesti\u00f3n judicial no requiere a priori una reforma constitucional. \u00bfPor qu\u00e9 entonces tanta insistencia en imponerla? Porque se busca privatizar la administraci\u00f3n de Justicia, concentrar el poder en el Ejecutivo, favorecer la impunidad del Legislativo y debilitar la Rama Judicial. Por ello es m\u00e1s que justo el llamado de las Altas Cortes y del Observatorio Nacional Permanente de la Administraci\u00f3n de Justicia para que se haga un alto en el tr\u00e1mite legislativo del proyecto, a fin de iniciar uno concertado con todos los actores sociales de la justicia. Con la consigna \u201cparemos la reforma que deforma la justicia\u201d, la jornada de movilizaci\u00f3n programada para el 22 de marzo es m\u00e1s que necesaria.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Avanza en el Congreso de la Rep\u00fablica un proyecto de Acto Legislativo que pretende reformar la justicia, en un tr\u00e1mite no exento de preocupaciones si lo insertamos en el paquete de reformas dise\u00f1adas por el gobierno de Juan Manuel Santos para ajustar el pa\u00eds a los requerimientos del capital financiero internacional, que, en medio de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-6392","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-temas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6392","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6392"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6392\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6392"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6392"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6392"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}