Un estudio de la corporaci\u00f3n estadounidense Rand, para el Consejo Nacional de Inteligencia Norteamericana, clasific\u00f3 a Colombia como un pa\u00eds cient\u00edficamente en desarrollo y por debajo de la media mundial. \u00bfCu\u00e1les son las razones? \u00bfC\u00f3mo est\u00e1 el pa\u00eds en el contexto latinoamericano? \u00bfCu\u00e1les son sus fortalezas?<\/p>\n
Colombia es uno de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina con menor presupuesto estatal para el desarrollo de la ciencia y la tecnolog\u00eda, apenas el 0,5 % de su Producto Interno Bruto, PIB. En Suram\u00e9rica, el pa\u00eds con mayor presupuesto es Venezuela, que acaba de aprobar el 2% de su PIB para este rubro; le siguen Brasil, con el 1,3%, y Chile, con el 1%.<\/p>\n
\u00bfPero hasta qu\u00e9 punto est\u00e1 Colombia m\u00e1s lejos o m\u00e1s preparada que otros pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica para enfrentar los desaf\u00edos del desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico del siglo XXI? \u00bfLa empresa, las universidades y la sociedad colombianas est\u00e1n preparadas para asumir el reto que se plantea para la pr\u00f3xima d\u00e9cada?
\nLa corporaci\u00f3n estadounidense Rand, National Security Research Division, public\u00f3 el an\u00e1lisis The Global Technology Revolutios 20201, en el que afirma que para entonces la tecnolog\u00eda continuar\u00e1 su desarrollo acelerado, integrando m\u00faltiples disciplinas cient\u00edficas en una convergencia que afectar\u00e1 profundamente la sociedad. El uso de la tecnolog\u00eda obligar\u00e1 a los pa\u00edses a buscar la forma de participar de ellos, porque de lo contrario se rezagar\u00e1n.<\/p>\n
Colombia fue uno de los 29 pa\u00edses analizados 2. Entre ellos est\u00e1n Brasil, Chile y Rep\u00fablica Dominicana, como parte de la regi\u00f3n Centro, Suram\u00e9rica y el Caribe. El an\u00e1lisis le permiti\u00f3 a Rand ubicar a Colombia en el grupo de \u2018pa\u00edses en desarrollo cient\u00edfico\u2019, con Brasil, Chile, M\u00e9xico, Turqu\u00eda, Sur \u00c1frica e Indonesia. Esta es la tercera categor\u00eda de un conjunto de cuatro, en el que la \u00faltima son los pa\u00edses \u2018cient\u00edficamente rezagados\u2019; la segunda los \u2018cient\u00edficamente competentes\u2019, y la primera, los \u2018cient\u00edficamente avanzados\u2019. Esta clasificaci\u00f3n hace referencia a la baja, media, alta y muy alta capacidad de los pa\u00edses para aplicar la tecnolog\u00eda.<\/p>\n
La ubicaci\u00f3n de Colombia en el contexto internacional permite una serie de reflexiones sobre la situaci\u00f3n actual y real de la ciencia y la tecnolog\u00eda en el pa\u00eds. Para algunos acad\u00e9micos vinculados al medio de investigaci\u00f3n y el desarrollo, el principal problema de Colombia ha sido la volatilidad de la asignaci\u00f3n de recursos, que disminuyen de acuerdo con las prioridades de los programas estatales.<\/p>\n
Igualmente, los recursos asignados para la investigaci\u00f3n y el desarrollo en Colombia son empleados tanto para la capacitaci\u00f3n y la formaci\u00f3n de investigadores, como para la investigaci\u00f3n misma. Este aspecto reduce la inversi\u00f3n en los proyectos, lo que disminuye el potencial desarrollo de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n
El profesor Rafael Hurtado, de la Universidad Nacional, ex director del Observatorio de Ciencia y Tecnolog\u00eda, afirma que \u201cen diez a\u00f1os la principal instituci\u00f3n de fomento de desarrollo tecnol\u00f3gico del pa\u00eds, Colciencias, tuvo la mitad de los recursos que ten\u00eda en 1996, mientras la comunidad cient\u00edfica de Colombia ha crecido 10 veces. No se han dado las condiciones para que esta comunidad pueda madurar\u201d.
\nSeg\u00fan las cifras del Departamento de Planeaci\u00f3n Nacional, el presupuesto asignado a Colciencias en 1990 era de 18.312 millones de pesos y con la din\u00e1mica de investigaci\u00f3n, el inter\u00e9s de los gobiernos y la evidencia de la necesidad del desarrollo de la ciencia y la tecnolog\u00eda, para 1996 aument\u00f3 a 140.901 millones, el m\u00e1s alto que ha tenido en su historia.<\/p>\n
Pero la volatilidad del inter\u00e9s en esta \u00e1rea hizo que para 1998 la asignaci\u00f3n de recursos bajara a 67.035 millones. Y hasta septiembre de 2006 este monto no se hab\u00eda superado. Incluso se estableci\u00f3 como el m\u00e1s bajo en los \u00faltimos 16 a\u00f1os, pues lleg\u00f3 a 64.312 millones de pesos asignados.<\/p>\n
La influencia de algunos factores, como la pobreza, el suministro constante de energ\u00eda y agua potable, la estabilidad pol\u00edtica y la gobernabilidad, la educaci\u00f3n, y la disponibilidad de los recursos son las principales barreras que Colombia y los pa\u00edses con caracter\u00edsticas similares en Latinoam\u00e9rica3 tienen para lograr en el 2020 la puesta en pr\u00e1ctica de los usos de la tecnolog\u00eda descritos por la Rand.
\nEn ese orden, los pa\u00edses de media y baja capacidad para aplicar la tecnolog\u00eda, como Colombia, tienen la necesidad de solucionar otros problemas, que obligan a los gobiernos a asignar recursos para la soluci\u00f3n de urgencias y no para el desarrollo tecnol\u00f3gico y la investigaci\u00f3n.<\/p>\n
Revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica 2020<\/strong><\/p>\n La Rand proyect\u00f3 16 usos clave de la tecnolog\u00eda para los pr\u00f3ximos a\u00f1os, entre ellas las \u00e1reas de biotecnolog\u00eda, nanotecnolog\u00eda, tecnolog\u00edas de materiales y de la informaci\u00f3n. Los seleccion\u00f3 basada en la probabilidad que tienen de ser comercializados y al impacto que pueden tener en la sociedad, principalmente los que se relacionan con las necesidades primarias de las personas, como el agua, el alimento, la tierra, la poblaci\u00f3n, la gobernabilidad, la estructura social, la energ\u00eda, la salud, el desarrollo econ\u00f3mico, la educaci\u00f3n, la defensa y el conflicto, y el ambiente y la contaminaci\u00f3n.<\/p>\n Su desarrollo y aplicaci\u00f3n ser\u00e1n determinantes para definir el papel de los pa\u00edses, pues analiza el espectro de avance cient\u00edfico, seg\u00fan la capacidad con la que cuentan para adquirir e implementar las 16 tecnol\u00f3gias clave. El adecuado nivel de desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico es la primera condici\u00f3n para este tipo de aplicaciones sofisticadas. Un pa\u00eds puede obtener la tecnolog\u00eda mediante el desarrollo propio, la colaboraci\u00f3n, la transferencia o la compra de paquetes disponibles en el exterior.<\/p>\n Capacidades<\/strong> En an\u00e1lisis evidenci\u00f3 que las barreras de Colombia est\u00e1n en el 70%, mientras que sus fuerzas impulsoras son del 10%. En Latinoam\u00e9rica, Brasil y Chile tienen el 25% y el mismo porcentaje de barreras. Perspectivas para Colombia<\/strong><\/p>\n Aunque el informe vio las capacidades individuales de los pa\u00edses en un contexto regional, las diferencias entre los pa\u00edses desarrollados y Colombia reflejan la necesidad de mirar con ojo cr\u00edtico y selectivo, y no comparativo, las diferencias, porque el sector productivo de estos pa\u00edses sustenta su crecimiento en las actividades y desarrollos de la comunidad cient\u00edfica.<\/p>\n \u201cDebemos partir del escenario de los pa\u00edses desarrollados para aproximarnos al nuestro, no asumir ese escenario como el propio. Nuestra comunidad cient\u00edfica est\u00e1 sigui\u00e9ndole los pasos a la comunidad mundial, pero \u00e9sta tiene una relaci\u00f3n muy intensa con las tecnolog\u00edas, que son las que hoy dominan los productos y los procesos de producci\u00f3n. La investigaci\u00f3n en nuestro pa\u00eds tiene que empezar a ser pertinente para nuestra industria, aunque es dif\u00edcil, porque la nuestra es baja en tecnolog\u00eda, en t\u00e9rminos de sus productos, y la tecnolog\u00eda vinculada a sus procesos, es principalmente importada\u201d, dice el profesor Rafael Hurtado.<\/p>\n Sin embago, el pa\u00eds ha hecho grandes esfuerzos para tratar de reducir las diferencias en esta \u00e1rea, al menos en relaci\u00f3n con sus vecinos. Una de las estrategias utilizadas, planteada desde el actual Sistema Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda, SNCyT, ha sido la uni\u00f3n de esfuerzos para aumentar el gasto con los aportes de las universidades, algunas entidades p\u00fablicas, los centros de investigaci\u00f3n y las empresas. Aunque la preocupaci\u00f3n de la empresa privada en el aporte a este rubro es creciente, el inter\u00e9s por desarrollar tecnolog\u00eda nacional para implementarla en sus procesos de producci\u00f3n a\u00fan no est\u00e1 fortalecido. Pues, durante el 2003, la inversi\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda represent\u00f3 el 0,08% del total de sus ventas, mientras que se destin\u00f3 el 0,28% a la compra de maquinaria importada. A pesar de los esfuerzos, el presupuesto destinado para ciencia y educaci\u00f3n se sigue repartiendo entre el desarrollo y la investigaci\u00f3n, y otras actividades relacionadas, como la capacitaci\u00f3n de doctores e investigadores.<\/p>\n Colciencias inform\u00f3 que con dos importantes pr\u00e9stamos del Banco Interamericano de Desarrollo durante 1992 y 1997, 513 profesionales realizaron con \u00e9xito su doctorado en el exterior. En el 2002, con otro pr\u00e9stamo, se formaron 550 investigadores m\u00e1s.<\/p>\n Este esfuerzo de inversi\u00f3n le pemiti\u00f3 al pa\u00eds emprender la gran tarea de crear sus propios programas de doctorado, que han derivado en la consolidaci\u00f3n de grupos de investigaci\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda. La Plataforma Scienti, de Colciencias, registr\u00f3 que el n\u00famero de estudiantes de doctorado aument\u00f3 de 345, en el 2000, a 1.532, en el 2006.<\/p>\n La experiencia que Colciencias ha dado al fortelecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda en los \u00faltimos 40 a\u00f1os ha servido como gu\u00eda para el desarrollo de otros pa\u00edses, como Panam\u00e1, Honduras, El Salvador y Ecuador.<\/p>\n As\u00ed lo confirma Alexis de Greiff, subdirector de programas estrat\u00e9gicos de Colciencias. \u201cA pesar de todas nuestras limitaciones como pa\u00eds, porque somos conscientes de ellas, Colombia tiene una gran capacidad construida que ha alcanzado grandes perspectivas regionales\u201d, dijo.<\/p>\n Las capacidades de Colombia para el desarrollo y aplicaci\u00f3n de la ciencia y la tecnolog\u00eda para enfrentar los retos que plantea el 2020 tendr\u00e1n un nueva fuerza impulsora o una nueva barrera. En la C\u00e1mara de Representantes se radic\u00f3 el pasado 20 de julio un proyecto de Ley de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, que pondr\u00e1 sobre el tapete la disposici\u00f3n del Estado para fortalecerla o no.<\/p>\n Pero mientras el Estado define apostarle a la ciencia y la tecnolog\u00eda como una de las mayores prioridades, el pa\u00eds seguir\u00e1 ocupando modestos lugares en la clasificaci\u00f3n mundial, a a\u00f1os luz de Estados Unidos y Alemania, muy lejos de Brasil y M\u00e9xico, y lejos de Chile y Cuba. Como quien dice, Colombia est\u00e1 por fuera del mundial del 2020 en ciencia y tecnolog\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Un estudio de la corporaci\u00f3n estadounidense Rand, para el Consejo Nacional de Inteligencia Norteamericana, clasific\u00f3 a Colombia como un pa\u00eds cient\u00edficamente en desarrollo y por debajo de la media mundial. \u00bfCu\u00e1les son las razones? \u00bfC\u00f3mo est\u00e1 el pa\u00eds en el contexto latinoamericano? \u00bfCu\u00e1les son sus fortalezas? ————————————— Colombia es uno de los pa\u00edses de Am\u00e9rica […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-6320","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-juventud-patriotica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6320","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6320"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6320\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6320"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6320"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6320"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nEl an\u00e1lisis de la Rand establece barreras y fuerzas impulsoras con que cuentan los pa\u00edses para desarrollar y aplicar la tecnolog\u00eda.
\nAs\u00ed, el grupo de pa\u00edses \u201ccient\u00edficamente avanzados\u201d tiene una capacidad muy alta para aplicarla, porque s\u00f3lo tienen un 30% de barreras y cuentan con el 100% de fuerzas impulsoras. Es el caso de Alemania y Canad\u00e1. Y en este mismo grupo se ecuentra Estados Unidos, que tiene 40% de barreras y 100% de fuerzas. Tambi\u00e9n Australia, Jap\u00f3n y Corea, con el 30% y 90%. Finalmente, Israel, que tiene el 40% de barreras y el 90% de fuerzas impulsoras.
\nUn caso especial en esta perspectiva es China, que a pesar de tener un 70% de barreras, cuenta con m\u00e1s del 50% de oportunidades.
\nEl grupo de Colombia fue ubicado en el rango de pa\u00edses \u201cen desarrollo cient\u00edfico\u201d. Gracias a su capacidad media, podr\u00eda desarrollar energ\u00eda solar a bajo costo, comunicaciones inal\u00e1mbricas, gen\u00e9tica de cultivos, filtros y catalizadores, vivienda barata y autosostenible, pr\u00e1cticas de manufactura limpia y veh\u00edculos h\u00edbridos.<\/p>\n
\nLas cifras muestran que ning\u00fan pa\u00eds podr\u00e1 reducir sus barreras sino potencia las fuerzas impulsoras implementando estrategias claras, que mejoren la calidad de vida de los habitantes, como la educaci\u00f3n, la generaci\u00f3n de empleo, la garant\u00eda de seguridad y de gobernabilidad, entre otras. Pero esto no es posible si simult\u00e1neamente no se crean nuevas oportunidades y recursos para el desarrollo de la ciencia y la tecnolog\u00eda.<\/p>\n
\nEl Observatorio de Ciencia y Tecnolog\u00eda, OcyT, precis\u00f3 que en el gasto para el 2005 las entidades p\u00fablicas aportaron 447.703 millones de pesos, el equivalente al 30,5% del total; la empresa privada y p\u00fablica, 624.829 millones de pesos, el 19%; las instituciones de educaci\u00f3n superior, con 285.187,54 millones de pesos, que corresponde al 19%, y los centros de investigaci\u00f3n, con 109.918,29 millones de pesos, que representan el 7,42% del total.<\/p>\n
\nPara el director del Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, Dar\u00edo Montoya Mej\u00eda, \u201cel desarrollo tecnol\u00f3gico del pa\u00eds va bien, tiene claridad en el sector empresarial de grande y mediana empresa. El gran reto es que la peque\u00f1a empresa conozca los retos del desarrollo tecnol\u00f3gico y la innovaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n