La Aeron\u00e1utica Civil firm\u00f3 el contrato de concesi\u00f3n del aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla, situado en Soledad, Atl\u00e1ntico, con la empresa Aeropuertos del Caribe S.A. (ACSA) con vigencia a 15 a\u00f1os (de 1997 a 2012). Se pact\u00f3 una contraprestaci\u00f3n (que debe pagar ACSA a la Aerocivil) de $9.400 millones de pesos, de los cuales 30% para inversiones del concesionario y 70% para Aerocivil, con incrementos del 15% anual. El Estado solo recibe $14.805 millones en 15 a\u00f1os.<\/p>\n
Un documento oficial de la Aeron\u00e1utica Civil informa que el concesionario (ACSA) tiene un socio operador espa\u00f1ol (AENA), que el plan maestro inicial le da muchas libertades al concesionario porque no se determina la calidad de las obras ni el momento exacto. Que hay quejas en el servicio de bomberos, entregados a la concesi\u00f3n; el tr\u00e1fico internacional cay\u00f3, lo mismo que el flujo de caja proyectado; que el aeropuerto estaba sobredimensionado y solo requiri\u00f3 obras de mantenimiento. Concluye que las contraprestaciones fijas durante la vigencia (15 a\u00f1os) no permiten que la Aerocivil participe en el negocio, que existe poca vinculaci\u00f3n del capital privado al desarrollo de la infraestructura (los concesionarios) porque las inversiones se efect\u00faan con cargo al 30% de las contraprestaciones pactadas. Se trata pues de un contrato leonino.<\/p>\n
Santiago Castro, director de la Aerocivil, en una denuncia contra un fallo de tutela que ordena mantener la concesi\u00f3n, detalla que los ingresos de ACSA en el \u00faltimo a\u00f1o llegaron a 39 mil millones de pesos, lo cual contrasta con las contraprestaciones que recibe el Estado, 14.805 millones en 15 a\u00f1os (El Heraldo, 18 de enero de 2012).<\/p>\n
COMPOSICI\u00d3N ACCIONARIA Y DIRECTIVAS DE ACSA<\/p>\n
La Junta Directiva de ACSA tiene cinco miembros principales y cinco suplentes. El accionista mayoritario es Aeropuerto de Barranquilla S.A., del cual hacen parte grandes empresas como Promigas, Cementos Argos, Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla (SPRB), Gases del Caribe, Terpel, Fenalco, Anato, Comit\u00e9 Intergremial, etc. El accionista minoritario es AENA, socio espa\u00f1ol. El poder lo concentra un comit\u00e9 ejecutivo de tres miembros, a saber: Luis Fernando Castro, presidente ejecutivo de la C\u00e1mara de Comercio de Barranquilla; Fernando Arteta Garc\u00eda, gerente de la Sociedad Portuaria (SPRB) y un delegado del socio espa\u00f1ol AENA. Un an\u00e1lisis dado a conocer por el periodista Jorge Cura estima que Luis Fernando Castro, que ingres\u00f3 a mediados de 2008 a la C\u00e1mara de Comercio de Barranquilla, ha recibido en ese lapso en solo honorarios unos 600 millones de pesos. La Junta Directiva se re\u00fane de 6 a 10 veces al a\u00f1o y, al menos, una vez en Espa\u00f1a, ganando jugosos vi\u00e1ticos tasados en euros, tiquetes a\u00e9reos en primera clase y toda clase de privilegios.<\/p>\n
PRESIONES PARA PRORROGAR EL CONTRATO<\/p>\n
Como la concesi\u00f3n se vence el 28 de febrero de 2012, ACSA y los potentados que medran a su alrededor orquestaron una campa\u00f1a para imponer la pr\u00f3rroga de la misma. El 2 de septiembre de 2006 ACSA manifest\u00f3 su inter\u00e9s en que se ampliara el contrato. Aerocivil requiri\u00f3 al concesionario el Plan Maestro Aeroportuario para el periodo 2009-2028 en comunicaci\u00f3n del 31 de octubre de 2006. El 10 de febrero de 2009 ACSA remiti\u00f3 a la Aerocivil el Plan Maestro. El 27 de octubre de 2009, Aerocivil y ACSA, a trav\u00e9s de un Memorando de Entendimiento establecieron un procedimiento que permitiera a Aerocivil evaluar la posibilidad de la pr\u00f3rroga, para lo cual acordaron que se apoyar\u00edan en un asesor t\u00e9cnico<\/p>\n
En ese orden de ideas se contrat\u00f3 como asesores a Juan Carlos Echeverri (hoy Minhacienda) y a Bruce Mac M\u00e1ster (hoy alto consejero de Santos), quienes se apoyaron en una banca de inversi\u00f3n y una firma de ingenier\u00eda. El concepto definitivo fue entregado el 18 de junio de 2010, el cual concluye: \u201cPartiendo de que no es viable una contraprestaci\u00f3n negativa donde Aerocivil aporte recursos al concesionario, no existen combinaciones viables bajo el plazo m\u00e1ximo que permita la ejecuci\u00f3n de la totalidad de las obras del plan de modernizaci\u00f3n y expansi\u00f3n\u201d, situaci\u00f3n esta que desmotiva a la Aerocivil y torna inconveniente pactar la pr\u00f3rroga en cuesti\u00f3n.<\/p>\n
A su vez, la Contralor\u00eda General a trav\u00e9s de oficios de mayo 8 y junio 2 de 2010 advierte sobre un eventual detrimento del patrimonio p\u00fablico en caso de lograr un eventual acuerdo de pr\u00f3rroga, circunstancias que hacen inconveniente para la Aerocivil la aceptaci\u00f3n de la solicitud de pr\u00f3rroga de ACSA. As\u00ed las cosas, Aerocivil expide la Resoluci\u00f3n 03242 de junio de 2010 en la que declara concluido el procedimiento del Memorando de Entendimiento con ACSA, niega la solicitud de pr\u00f3rroga y notifica al representante legal de la empresa, advirti\u00e9ndole que contra la resoluci\u00f3n procede el recurso de reposici\u00f3n. ACSA hace uso del recurso y Aerocivil por Resoluci\u00f3n 04415 del 6 de septiembre de 2010 confirma la anterior y vuelve a negar la pr\u00f3rroga.<\/p>\n
El jurista Renzo Efra\u00edn Montalvo Jim\u00e9nez ha impetrado un control de advertencia ciudadana enviado al presidente Juan Manuel Santos, al Procurador General, a la Contralora General, al Ministro de Transporte y al director de Aerocivil, concluyendo que \u201cno existe la m\u00e1s m\u00ednima posibilidad de que la administraci\u00f3n central puede modificar o revocar la decisi\u00f3n de no prorrogar el contrato de la referencia, por la sencilla raz\u00f3n de que no existe hip\u00f3tesis normativa que permita tal desviaci\u00f3n\u201d. La decisi\u00f3n de no prorrogar el contrato de concesi\u00f3n se encuentra en firme y ejecutoriado y contra la misma no cabe recurso alguno, habi\u00e9ndose agotado la v\u00eda gubernativa<\/p>\n
SANTOS METE LA MANO A FAVOR DE LOS POTENTADOS<\/p>\n
Ahora resulta que el 12 de enero de 2012 en una reuni\u00f3n del presidente Juan Manuel Santos con el ministro de Transporte Germ\u00e1n Cardona, el director de Aerocivil Santiago Castro y a la que fue invitado el inefable Luis Fernando Castro, presidente ejecutivo de la C\u00e1mara de Comercio de Barranquilla, socio de ACSA, se decidi\u00f3 echar por la borda la decisi\u00f3n de Aerocivil de no prorrogar el contrato de concesi\u00f3n, y en una actuaci\u00f3n pol\u00edtica decide el presidente que ACSA siga manejando el aeropuerto Ernesto Cortissoz por el tiempo que se requiera para adjudicar una nueva licitaci\u00f3n (unos dos a\u00f1os), burl\u00e1ndose del orden jur\u00eddico, del Estado Social de Derecho, de los interese de la regi\u00f3n, del \u00c1rea Metropolitana de Barranquilla y del municipio de Soledad, donde est\u00e1 ubicado el aeropuerto, y todo esto con el visto bueno del gobernador del Atl\u00e1ntico, Jos\u00e9 Antonio Segebre, y de la alcaldesa de Barranquilla, Elsa Noguera.<\/p>\n
Queda confirmado de nuevo que el gobierno nacional representa intereses plutocr\u00e1ticos, de los grandes potentados; y en el caso presente se pone al lado de los cacaos, de las grandes empresas nacionales y extranjeras que se embolsillan exorbitantes utilidades, como ha quedado demostrado en este nuevo esc\u00e1ndalo. Las fuerzas vivas de la regi\u00f3n y del pa\u00eds tienen aqu\u00ed un maestro por ejemplo negativo, de c\u00f3mo no actuar, por lo que se hace necesario un replanteamiento a fondo en el que primen los intereses de las mayor\u00edas de la poblaci\u00f3n y avancemos hacia una verdadera democracia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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