Junta Directiva Nacional de la Un\u00edon Sindical Obrera -USO-, Bogot\u00e1, febrero 11 de 2004<\/p>\n
LAS POL\u00cdTICAS DEL GOBIERNO Y EL CONFLICTO DE ECOPETROL<\/p>\n
El gobierno del presidente Uribe V\u00e9lez y el Fondo Monetario Internacional, han lanzado EN NUESTRO PA\u00cdS una ofensiva arrasadora contra la producci\u00f3n, el patrimonio p\u00fablico, y el trabajo nacionales. El \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas, ALCA, y el Tratado de Libre Comercio o TLC entre Colombia y Estados Unidos, cuyas negociaciones se iniciar\u00e1n en abril, son los pilares de esa pol\u00edtica.<\/p>\n
No ha escatimado esfuerzos el gobierno de Uribe V\u00e9lez para sacar avante tan torva arremetida. En ECOPETROL, la pol\u00edtica se ha aplicado con extremo rigor; nunca un gobierno y una administraci\u00f3n hab\u00edan sido tan d\u00f3ciles con el inter\u00e9s for\u00e1neo. Empe\u00f1ado en quitarle el manejo de los hidrocarburos a la Empresa estatal, el Presidente Uribe V\u00e9lez cre\u00f3 una agencia de Hidrocarburos, que trazar\u00e1 sin duda la pol\u00edtica exigida por Washington. Y convirti\u00f3 a ECOPETROL en una Empresa por acciones para facilitar la penetraci\u00f3n del capital privado. Ambas medidas fueron tomadas al amparo del Dto.1760 del 26 de junio de 2003. Adem\u00e1s, buscando eliminar a la USO \u2013el principal obst\u00e1culo que se le sigue interponiendo- la administraci\u00f3n de Ecopetrol present\u00f3 en 2002 un contrapliego que eliminaba derechos sustanciales y acudi\u00f3 al expediente unilateral del Tribunal de Arbitramento.<\/p>\n
ECOPETROL, ha apelado a toda clase de m\u00e9todos. Despidi\u00f3 trabajadores y dirigentes de Cartagena y Barrancabermeja, redujo el personal activo; margina a los temporales de los trabajos de reparaci\u00f3n e inspecciones de plantas; acude al sistema de contratistas, formando una n\u00f3mina paralela; militariza la empresa; persigue a los dirigentes sindicales por las instalaciones de la empresa, prohibi\u00f3 varias veces el ingreso de los empleados a los sitios de trabajo; veta la actividad sindical; sigue autorizado descuentos arbitrarios por la participaci\u00f3n en m\u00edtines informativos; fomenta el antisindicalismo ofreci\u00e9ndole prebendas econ\u00f3micas a los trabajadores para provocar renuncias a la USO, promueve la divisi\u00f3n entre el personal directivo y el convencional para justificar sanciones y despidos; somete a los activistas a resocializaci\u00f3n y, en fin, contin\u00faa aplicando m\u00e9todos de antidemocracia. Todo para beneficiar los intereses del imperio, los del gran capital especulativo, los de un reducto de funcionarios ap\u00e1tridas y los de un peque\u00f1o grupo de empresarios que reciben las migajas que dejan caer las multinacionales.<\/p>\n
COLOMBIA VUELVE AL R\u00c9GIMEN DE ENCLAVE COLONIAL<\/p>\n
Arrebatarle a ECOPETROL el manejo de los hidrocarburos hab\u00eda sido exigido por la embajada norteamericana para eliminar la potestad que ten\u00eda la empresa estatal de negociar asociaciones con las distintas compa\u00f1\u00edas privadas, en la exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n y desarrollo de los yacimientos descubiertos, y de distribuir la producci\u00f3n una vez declarada la comercialidad. Tales contratos de asociaci\u00f3n establec\u00edan algunas condiciones para la transferencia de tecnolog\u00eda, el pago de regal\u00edas, la responsabilidad de costos y ganancias distributivas entre las partes y regulaban la explotaci\u00f3n del petr\u00f3leo. Esta forma de intervenci\u00f3n del Estado, representado por ECOPETROL, se constitu\u00eda en un estorbo para las multinacionales, que presionaron cambios en la contrataci\u00f3n hasta obtener las obsequiosas concesiones hechas por los gobiernos anteriores y en especial por el de Uribe y el ministro Mej\u00eda.<\/p>\n
La escisi\u00f3n de ECOPETROL, excluido definitivamente del manejo de los hidrocarburos, la creaci\u00f3n de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y el retorno al sistema de Concesi\u00f3n son las columnas vertebrales de los cambios decretados. Las medidas le arrebatan a la empresa estatal su principal activo y ponen en manos de las multinacionales las cuencas sedimentarias, eliminan el control que ejerc\u00eda ECOPETROL para explotar el recurso y pretenden justificar la concesi\u00f3n como la forma m\u00e1s adecuada para explotar las potenciales reservas de las cuencas sedimentarias, estimadas en 47 mil millones de barriles de petr\u00f3leo.<\/p>\n
El sistema de concesi\u00f3n, ya amargamente experimentado por el pa\u00eds con los enclaves coloniales de la Tropical Oil Company y la Colpet, signific\u00f3 el saqueo m\u00e1s inmisericorde. La Troco (Standard Oil) exprimi\u00f3 m\u00e1s del 80% de los campos de la Concesi\u00f3n de Mares, dej\u00e1ndole a Colombia escasos 150 millones de barriles de reservas. As\u00ed y todo, el relativamente peque\u00f1o remanente con el que naci\u00f3 la empresa estatal en 1951 demostr\u00f3 la capacidad de desarrollo que pose\u00eda la gesti\u00f3n nacional. Fue tal su crecimiento, que en 52 a\u00f1os lleg\u00f3 a convertirse en la principal empresa del pa\u00eds. Pero con el sistema de concesi\u00f3n que va a imponer la Agencia Nacional de Hidrocarburos y que saca de en medio a ECOPETROL, estaremos retrocediendo 80 a\u00f1os y regresando a los oprobiosos a\u00f1os 20 del siglo pasado.<\/p>\n
En las actuales condiciones del pa\u00eds, con unas reservas en declinaci\u00f3n constante y el recorte creciente de la participaci\u00f3n de Colombia, se requerir\u00e1 cuadruplicar las reservas y duplicar la producci\u00f3n para obtener los mismos ingresos monetarios de hoy. El hecho irrefutable es que vamos a recibir menos ingresos en t\u00e9rminos absolutos y que disminuir\u00e1n los niveles de transferencias de la renta petrolera.<\/p>\n
El pa\u00eds tiene reservas de 1.600 millones de barriles de petr\u00f3leo y produce 538 mil barriles por d\u00eda. De estos \u00faltimos, Ecopetrol produce directamente 115 mil barriles y recibe 1.624 barriles de los 20.300 que producen las concesiones vigentes. El resto \u2013\u2013399.000\u2013\u2013 corresponde a los contratos de asociaci\u00f3n, en los cuales el Estado participa con 239.400 barriles, incluidas regal\u00edas. Con esta participaci\u00f3n volum\u00e9trica, m\u00e1s la actividad de refinaci\u00f3n y transporte por poliductos y oleoductos, ECOPETROL obtuvo ingresos por 3.200 millones de d\u00f3lares, pues la empresa estatal participa con el 50% en los contratos est\u00e1ndar con las asociadas, que comprenden el 80% de la producci\u00f3n actual.<\/p>\n
La pregunta es: \u00bfCu\u00e1nto deber\u00e1 producir el sistema de concesi\u00f3n para obtener ingresos de 3.200 millones de d\u00f3lares anuales, si el pa\u00eds va a participar apenas con el 12% o m\u00e1ximo con el 20% de la renta petrolera? En t\u00e9rminos concretos, Colombia tendr\u00eda que llevar el nivel de producci\u00f3n a 1.100.000 (un mill\u00f3n cien mil barriles) de petr\u00f3leo por d\u00eda y mantener un descubrimiento sostenido de reservas de 600 millones de barriles por a\u00f1o, para obtener los mismos 8.6 billones de pesos equivalentes al cambio de hoy.<\/p>\n
Hay otra cruda realidad. Las caracter\u00edsticas geol\u00f3gicas de nuestras cuencas sedimentarias han sido las de descubrimientos en yacimientos peque\u00f1os. M\u00e1s del 90% del petr\u00f3leo explotado en la historia petrolera del pa\u00eds proviene de campos menores de 50 millones de barriles en reservas. En un sistema de concesi\u00f3n con participaci\u00f3n exigua del Estado y escasas regal\u00edas, la merma dr\u00e1stica de los ingresos fiscales para la naci\u00f3n y las regiones tendr\u00e1 un impacto incalculable.<\/p>\n
ECOPETROL, DE PATRIMONIO NACIONAL A PATRIMONIO PARTICULAR<\/p>\n
Otro aparte del decreto 1760 transforma a ECOPETROL en una empresa p\u00fablica por acciones, un paso hacia la privatizaci\u00f3n. La empresa queda regida por el C\u00f3digo de Comercio y vigilada por la Superintendencia de Sociedades. El hecho de haber sido declarada sociedad p\u00fablica por acciones no garantiza el car\u00e1cter estatal, toda vez que el mismo C\u00f3digo de Comercio estipula que cuando la participaci\u00f3n de las entidades del Estado baje del 90%, la entidad ha de abrirse a accionistas particulares. El ofrecimiento de acciones a los trabajadores y pensionados a trav\u00e9s del fondo de pensiones apunta a tal prop\u00f3sito. Recordemos lo sucedido con ISA, ISAGEN y ETB.<\/p>\n
La conversi\u00f3n de ECOPETROL en sociedad an\u00f3nima se vio acompa\u00f1ada de una reestructuraci\u00f3n interna, cuya jerarqu\u00eda fue delineada para acomodar una jefatura d\u00f3cil que prepare la empresa para una eventual privatizaci\u00f3n. La convocatoria a las empresas privadas para asumir la operaci\u00f3n, administraci\u00f3n e inversi\u00f3n de los campos de la empresa, tal cual se viene cocinando en los campos de El Centro, Casabe, Cantagallo, Sabana de Torres, Apiay, Tib\u00fa, Cicuco y Orito, la falta de recursos para la inversi\u00f3n directa de ECOPETROL, los peri\u00f3dicos errores operacionales, los bajos niveles de confiabilidad, las permanentes improvisaciones, los cortos rendimientos por barril cargado en las refiner\u00edas, la intensiva utilizaci\u00f3n de los contratistas para la reparaci\u00f3n de las plantas, la p\u00e9rdida del conocimiento por la deserci\u00f3n del personal experimentado, son factores que hacen que las refiner\u00edas de Barrancabermeja y Cartagena vayan perdiendo posicionamiento dentro del negocio petrolero, hecho que el gobierno ha utilizado para justificar la venta de la refiner\u00eda de Cartagena (seg\u00fan conclusiones del Foro de Empresarios y Gobierno en Cartagena). Las medidas tomadas para arrendar los poliductos a las empresas distribuidoras e importadoras, al igual que la liberaci\u00f3n de los precios de los combustibles, que incrementaron su valor en un 169,7%, es decir, ocho veces la inflaci\u00f3n causada en cuatro a\u00f1os, son acciones que van en contra de los colombianos y de la empresa estatal y favorecen las importaciones y el contrabando de combustibles.<\/p>\n
Lo que sucedi\u00f3 no hace mucho con el gas de Chuchupa, en La Guajira, casi regalado a la Chevron-Texaco, de Estados Unidos, pese a que ECOPETROL ten\u00eda derecho en un cien por cien a partir del 1\u00ba de enero de 2005. Al igual que ocurre con la liberaci\u00f3n subrepticia de los precios del gas domiciliario, industrial y de transporte, como tambi\u00e9n con la entrega del jugoso negocio a las empresas espa\u00f1olas y norteamericanas una vez masificado el uso del recurso gracias a las inversiones en infraestructura hechas por ECOPETROL. Todo, por donde se lo mire, apunta hacia la privatizaci\u00f3n.<\/p>\n
La estrat\u00e9gica batalla del sindicato se centra en este aspecto: defender los hidrocarburos en manos de la naci\u00f3n, representada por la Empresa Colombiana de Petr\u00f3leo.<\/p>\n
EL LAUDO ARBITRAL UNA TORVA COMPONENDA<\/p>\n
El gobierno y la administraci\u00f3n de Ecopetrol decidieron denunciar la Convenci\u00f3n Colectiva de Trabajo para adecuar las condiciones laborales a los cambios estructurales trazados en el Plan de Desarrollo. La pol\u00edtica busca abrir el recurso a los agentes privados en toda la cadena de la industria del petr\u00f3leo. Mas, para garantizarles la apropiaci\u00f3n de los recursos naturales y el control del mercado de los energ\u00e9ticos \u2013\u2013decisiones ya en marcha\u2013\u2013, el gobierno requiere antes reducir el costo de la mano de obra, acabando con los derechos laborales.<\/p>\n
La administraci\u00f3n present\u00f3 la denuncia de la convenci\u00f3n colectiva de trabajo \u2013l\u00e9ase contrapliego- antes de presentar el sindicato el pliego de peticiones el 28 de noviembre de 2002. A la par, Yanovich despidi\u00f3 a 11 dirigentes de Cartagena, militariz\u00f3 las instalaciones y decret\u00f3 un primer veto contra la direcci\u00f3n sindical y los trabajadores, lo que ya presagiaba una negociaci\u00f3n de choque. Y as\u00ed ha sido durante todo el tiempo.<\/p>\n
Se hizo hasta lo imposible para evitar una huelga, pero no fue factible encontrar en el gobierno y en la administraci\u00f3n canales distintos de soluci\u00f3n. Gobierno y empresa impusieron el tribunal de arbitramento, conformado por tres reconocidos abogados que defienden el inter\u00e9s empresarial y, tal como era de esperarse, dictaron un laudo arbitral de contenido no menos regresivo que abusivo. El tribunal se arrog\u00f3 competencias para decidir de normas que no son de su uso y que demuestran que fue una verdadera componenda contra los derechos de los trabajadores. \u00a1C\u00f3mo as\u00ed que los \u00e1rbitros del tribunal deciden que la vigencia del laudo es de tres a\u00f1os, desconociendo el petitorio de los trabajadores y la norma convencional preestablecida de 2 a\u00f1os; que los empleados de ECOPETROL sean los \u00fanicos trabajadores colombianos que se quedaron sin aumento salarial durante el a\u00f1o de 2003; que eliminen la estabilidad que rige como norma de permanencia en el trabajo y como freno a las arbitrariedades; que una normatividad de la contrataci\u00f3n de actividades de la industria del petr\u00f3leo ya establecida quede en el limbo, en una especie de anarqu\u00eda empresarial! \u00bfQu\u00e9 los llev\u00f3 a tomar determinaciones sobre aspectos que ni la empresa denunci\u00f3 ni el sindicato present\u00f3 en su petitorio? \u00bfPor qu\u00e9 obraron con repulsa respecto a asuntos normativos que no se originaron en el conflicto econ\u00f3mico, que es la naturaleza de un conflicto laboral? Todas estas cuestiones son las que contiene el laudo proferido por el tribunal de arbitramento el pasado 9 de diciembre y que el sindicato demand\u00f3 en recurso de anulaci\u00f3n ante la Corte Suprema de Justicia en su Sala Laboral.<\/p>\n
Las implicaciones del laudo son funestas para los trabajadores y el sindicato, tan graves como las dem\u00e1s disposiciones tomadas contra el manejo soberano del recurso hidrocarbur\u00edfero de la naci\u00f3n, la existencia de ECOPETROL como patrimonio de los colombianos y el ejercicio de las libertades democr\u00e1ticas. Por eso a mayor explotaci\u00f3n se desata m\u00e1s represi\u00f3n. Con la detenci\u00f3n de Hernando Hern\u00e1ndez vicepresidente del sindicato, la libertad condicional de 5 compa\u00f1eros, los despidos y con la pretendida vinculaci\u00f3n en actividades de la insurgencia se quiere estigmatizar y descalificar el papel del sindicato en la defensa de los trabajadores y la naci\u00f3n. Todo est\u00e1 hoy amenazado por una pol\u00edtica de tierra arrasada, sin precedentes en la historia nacional. Por eso la USO, en forma unitaria y con \u00e1nimo fraterno, retoma la din\u00e1mica de lucha y organizaci\u00f3n de los trabajadores, enlazando esta batalla con las de los distintos sectores que decidan acompa\u00f1ar la causa, que es la misma de la naci\u00f3n. Los siguientes son los objetivos que se propone la huelga:<\/p>\n
1\u00ba Recobrar el manejo soberano de los hidrocarburos para Colombia. 2\u00ba Abrir una gran discusi\u00f3n nacional sobre las consecuencias del decreto 1760 y luchar por derogarlo por ser inconstitucional y lesivo para el inter\u00e9s de la naci\u00f3n. 3\u00ba Establecer una pol\u00edtica petrolera que privilegie el inter\u00e9s nacional sobre el de las multinacionales. 4\u00ba Consolidar el Frente Patri\u00f3tico permanente por la defensa del petr\u00f3leo colombiano y defender a ECOPETROL como empresa estatal. 5\u00ba Dotar a ECOPETROL de los recursos y mecanismos para desarrollar su actividad petrolera 6\u00ba Revisar la forma de calcular los precios de los combustibles, evitando alzas exageradas, como ha venido sucediendo. 7\u00ba Dotar a ECOPETROL de los recursos necesarios para participar en la distribuci\u00f3n mayorista y minorista de combustibles. 8\u00ba Defender el derecho a la contrataci\u00f3n colectiva, mediante la negociaci\u00f3n directa entre las partes, por eso se pide a la Corte Suprema de Justicia que anule el laudo arbitral y conmine a ECOPETROL a buscar una soluci\u00f3n del diferendo laboral, manteniendo la Convenci\u00f3n Colectiva de Trabajo como herramienta que regule las relaciones obrero patronal. 9\u00ba Preservar el derecho de organizaci\u00f3n de los trabajadores, el libre ejercicio sindical y la libertad de expresi\u00f3n, movilizaci\u00f3n y oposici\u00f3n democr\u00e1tica a las pol\u00edticas gubernamentales; exigiendo garant\u00edas a la leg\u00edtima defensa y el debido proceso y la libertad de los compa\u00f1eros injustamente detenidos. 10\u00ba Lograr el reintegro de los compa\u00f1eros injustamente despedidos durante el conflicto por ser v\u00edctimas de la persecuci\u00f3n patronal.<\/p>\n
VIVA LA HUELGA EN ECOPETROL
\nPOR LA DEFENSA DE ECOPETROL PARA LOS COLOMBIANOS
\nPOR LA DEFENSA DEL PATRIMONIO P\u00daBLICO Y DE LA SOBERAN\u00cdA NACIONAL
\nREINTEGRO PARA LOS COMPA\u00d1EROS INJUSTAMENTE DESPEDIDOS<\/p>\n
Gabriel Alvis
\nPresidente<\/p>\n
Daniel Rico
\nSecretario D. Humanos<\/p>\n
Juan Ram\u00f3n R\u00edos
\nSecretario General<\/p>\n
Roberto Schmalbach
\nSecretario Actas<\/p>\n
Fabio D\u00edaz
\nSecretario Ind\u00edgenas<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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