El tratado, que en Diciembre de 2004 suscribir\u00edan los presidentes de 34 pa\u00edses de Am\u00e9rica para conformar el \u00c1rea de Libre Comercio para las Am\u00e9ricas -ALCA- no es libre comercio y es mucho m\u00e1s que “libre comercio”. La primera de las afirmaciones anteriores se fundamenta en la ausencia, casi por completo, de las premisas que caracterizan a la libre concurrencia. Ya Joseph Stiglitz en sus trabajos muy conocidos destaca la imperfecci\u00f3n en general de los mercados contempor\u00e1neos como algo evidente. <\/p>\n
En el caso de los pa\u00edses que conforman el ALCA tal imperfecci\u00f3n es abrumadora. Seg\u00fan el valor del Producto Interno Bruto total del conjunto de esas 34 naciones, para 2002, Estados Unidos fue el 78,7%, Brasil fue el 6% y Canad\u00e1 el 5,5% y los otros 31 pa\u00edses, entre todos, apenas sumaron el 9,8% restante. Colombia, aunque ocupe el sexto lugar, no es ni un d\u00f3lar de cada cien de los que se producen anualmente en el Continente. Estados Unidos es , as\u00ed mismo , el 63% de las importaciones, el 55% de las importaciones y , en t\u00e9rminos de consumo es, con un ingreso por habitante que septuplica al de M\u00e9xico, decuplica al de Brasil y es m\u00e1s de 15 veces el de Colombia, el centro de las compras hemisf\u00e9ricas. Finalmente por cada d\u00f3lar que Colombia vende en el exterior Estados Unidos vende 150. <\/p>\n
Esa desigualdad inmensa, que los economistas de moda llaman con tibieza “asimetr\u00eda”, y que es todav\u00eda mayor para otros pa\u00edses en peores condiciones que Colombia, a los cuales no los salvar\u00e1n ni las hipot\u00e9ticas consideraciones especiales para las econom\u00edas m\u00e1s peque\u00f1as, permite concluir que sin lugar a dudas el ALCA consagrar\u00e1, por lo ya expuesto, el predominio econ\u00f3mico norteamericano bajo un esquema de eliminaci\u00f3n de barreras mercantiles, lo cual en tan nefastas condiciones ser\u00e1 precisamente la negaci\u00f3n de la libre competencia. Se trata entonces de una apertura completa y m\u00e1s amplia que la de los \u00faltimos doce a\u00f1os y, por tanto, sus terribles consecuencias tendr\u00e1n una escala superior de gravedad. Con sobrada raz\u00f3n un campesino antioque\u00f1o lo bautiz\u00f3 “ALCA\u00eddo…caerle”, aunque los coste\u00f1os tambi\u00e9n se refieren a este acuerdo como “ALCArajo… el ca\u00eddo”. <\/p>\n
Dentro de las secuelas previstas hay una que se oculta detr\u00e1s de la hegemon\u00eda gringa. Cuando se analiza el comercio exterior estadounidense, se encuentra que, en primer lugar, adquiere recursos naturales, como petr\u00f3leo, cobre, carb\u00f3n, aluminio y esta\u00f1o, y frutos tropicales como caf\u00e9, banano, cacao, az\u00facar de ca\u00f1a y flores, frutas, follajes y forestales tropicales, entre otros. Es decir, productos que elaboran y exportan las tres cuartas partes de los pa\u00edses signatarios del acuerdo. Estados Unidos tendr\u00eda a su completa disposici\u00f3n una amplia gama de proveedores que competir\u00e1n entre s\u00ed para alcanzar el publicitado “acceso al mayor mercado del mundo”. El otro rengl\u00f3n que los Estados Unidos m\u00e1s compra es el de los bienes de consumo final. Vale la pena observar que tales bienes corresponden a productos fabricados bajo el sistema de ensamble como en M\u00e9xico, como las maquilas centroamericanas y, recientemente, las mercader\u00edas del ATPDEA. Todos ellos tienen un elemento com\u00fan: el grueso de los insumos o las partes que los componen, ha sido suministrado por los Estados Unidos y el valor que se agrega corresponde al de una envilecida mano de obra. En el caso de M\u00e9xico las materias primas semielaboradas equivalen al 97% del valor de la mercanc\u00eda. Tambi\u00e9n Norteam\u00e9rica provee los equipos para las labores de estas f\u00e1bricas que ha montado allende sus fronteras con el encanto de la fuerza de trabajo barata. He aqu\u00ed otra fuente de competencia entre los pobres: la c\u00e9lebre competitividad regida por los bajos salarios. <\/p>\n
En efecto, para el caso de la industria manufacturera en 1999, el salario por hora en Chile y Brasil era un s\u00e9ptimo del de Estados Unidos, el de Cosa Rica un octavo, el de Rep\u00fablica Dominicana y el de El Salvador era un noveno, el de Panam\u00e1, M\u00e9xico, Colombia y Paraguay era un onceavo y el resto de ah\u00ed para abajo. Resulta, entonces un gran negocio enviar los pedazos para que los obreros del sur del Continente los junten a la barata. Pero resulta mejor negocio si adem\u00e1s rivalizan entre ellos por qui\u00e9n lo hace con mayores privaciones y menores remuneraciones; en fin, por qui\u00e9n es capaz de aguantar m\u00e1s hambre. El ALCA traer\u00e1 consigo una forma especial de competencia, de las muchas que se dan en la confrontaci\u00f3n de la globalizaci\u00f3n, ser\u00e1 la competencia entre menesterosos para poder subsistir en el marco del modelo econ\u00f3mico norteamericano, \u00e9sta es la m\u00e1s da\u00f1ina de las competencias. <\/p>\n
La fuente de inspiraci\u00f3n de tal modelo ten\u00eda que ser las grandes firmas multinacionales que controlan m\u00e1s de la mitad del comercio internacional en Am\u00e9rica. Por ello es entendible que cuando los presidentes de Am\u00e9rica en diciembre de 1994 en Miami ordenaron a sus ministros de Comercio Exterior poner en marcha el ALCA, los instruyeron, como puede leerse en la respectiva Declaraci\u00f3n Presidencial, para que sesionaran en el marco de foros empresariales de inversi\u00f3n y comercio que se adelantar\u00edan de modo simult\u00e1neo con las cumbres ministeriales. Muchos incisos, no pocos art\u00edculos, cl\u00e1usulas, ordinales y cardinales fueron proporcionados por t\u00e9cnicos y abogados de las empresas multinacionales los cuales inclusive han hecho parte de algunas delegaciones nacionales. Hoy cursa en el Consejo de Estado de Colombia una denuncia por tal raz\u00f3n interpuesta por un gremio industrial farmac\u00e9utico nacional a causa de dichos procedimientos. No puede existir otra explicaci\u00f3n distinta para que en el segundo borrador del Tratado, en los varios centenares de p\u00e1ginas de letra menuda de la casi decena de cap\u00edtulos que lo conforman, se consignen todos los tipos de rutinas, maniobras y operaciones mercantiles y financieras que les son propias a los grandes consorcios internacionales y que poco o nada tienen que ver con el modo productivo de campesinos, microempresarios, ciudadanos del com\u00fan o empresas nacionales no monopolistas. Esto tambi\u00e9n explica, en buena medida, el secretismo y la privacidad con los cuales se han realizado casi ocho a\u00f1os de negociaciones, cuyo primer borrador s\u00f3lo apareci\u00f3 a mediados de 2002. <\/p>\n
De lo anterior resulta algo inaudito: se elevar\u00e1 a condici\u00f3n de tratado internacional, irreversible, obligatorio y controlado por comit\u00e9s supranacionales, que primar\u00e1 sobre las legislaciones nacionales, un documento de tales caracter\u00edsticas. En el que, como se dijo, se consagran disposiciones y medidas que consultan las ambiciones y prerrogativas de la flor y nata de la econom\u00eda imperial, surtido a trav\u00e9s de los foros empresariales. All\u00ed se establecen los detalles que, al fin y al cabo, como reza Maquiavelo, es “donde est\u00e1 el demonio”. <\/p>\n
Y precisamente tal demonio es el que permite ratificar lo dicho inicialmente: el ALCA es tambi\u00e9n mucho m\u00e1s que ese “libre comercio”. En palabras recientes del canciller brasilero, Celso Amor\u00edn, puede decirse que hay “aspectos normativos para servicios, inversiones, compras gubernamentales y propiedad intelectual que inciden directamente sobre la capacidad reguladora de los pa\u00edses”.Y estas otras, del Doctor Emilio Sardi, vicepresidente de TECNOQU\u00cdMICAS, son todav\u00eda m\u00e1s contundentes: “En la negociaci\u00f3n del ALCA no s\u00f3lo se est\u00e1 discutiendo sobre aranceles, sino sobre otro mont\u00f3n de cosas. Lo que intentan estas compa\u00f1\u00edas que presionan por el ALCA es montar un andamiaje legal para restringir la competencia local y apoderarse del mercado interno. Se est\u00e1n discutiendo, por ejemplo, normas sobre propiedad intelectual, competencia, soluci\u00f3n de conflictos, contrataci\u00f3n estatal. Es decir, quieren revisar todo el andamiaje jur\u00eddico e imponernos el que les da las ventajas competitivas a sus compa\u00f1\u00edas”. <\/p>\n
Por tal raz\u00f3n se ha caracterizado al Acuerdo como “una sopa de anzuelos”. El cap\u00edtulo Acceso a Mercados prescribe el libre comercio, en todas sus modalidades, tanto para las mercanc\u00edas terminadas como para las partes que las componen, para las camisas terminadas y, as\u00ed mismo, para las mangas, los pu\u00f1os y el cuello, es “maquila a la carta”. El de agricultura trata ante todo de la libre “comercializaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas” con lo cual los productores quedan a merced del reducido grupo de multinacionales de este tipo de comercio las que se mover\u00e1n a sus anchas llevando de un lugar a otro lo que m\u00e1s sea de su conveniencia y supeditando la producci\u00f3n rural a esa tr\u00e1fico con lo cual, adem\u00e1s, las naciones correr\u00e1n el riesgo de dejar producir los alimentos para su poblaci\u00f3n, comprometiendo su “soberan\u00eda alimentaria”. Lo anterior se sentir\u00e1 con mayor rigor en los pa\u00edses tropicales como Colombia. Las condiciones del ALCA les tienen pronosticada una derrota fija en cereales, incluido arroz, oleaginosas, leche, pollo y papa, entre los m\u00e1s destacados. Como un insulto tambi\u00e9n se anuncia nuestro \u00e9xito en pitahaya, granadilla y uchuva, g\u00e9neros laxantes, y, seg\u00fan noticias de hoy en boroj\u00f3 y chontaduro,yuca, cacao y palma africana, estos \u00faltimos comercializados casi por las mismas firmas que hundieron nuestro caf\u00e9 y que ahora, en el ALCA, dizque nos van a salvar con dichos g\u00e9neros. <\/p>\n
Del documento y de hechos actuales ya conocidos, tambi\u00e9n se sabe que los subsidios a los productos agropecuarios norteamericanos, pero tambi\u00e9n canadienses y aun brasileros continuar\u00e1n inmodificados y, sujetos, como reza el borrador del ALCA, a lo que se disponga al respecto en la OMC. Este instrumento que se presenta como una ingenua subvenci\u00f3n o a lo sumo como una “distorsi\u00f3n… comercial”, es mucho m\u00e1s: es un arma estrat\u00e9gica de control pol\u00edtico para derrotar la producci\u00f3n alimenticia en los pa\u00edses m\u00e1s d\u00e9biles, incrementando su vulnerabilidad, es mucho m\u00e1s que econom\u00eda, como lo dice el propio George W . Bush: “\u00bfPueden ustedes imaginar un pa\u00eds que no fuera capaz de cultivar alimentos suficientes para alimentar a su poblaci\u00f3n? Ser\u00eda una naci\u00f3n expuesta a presiones internacionales. Ser\u00eda una naci\u00f3n vulnerable. Y por eso, cuando hablamos de la agricultura norteamericana, en realidad hablamos de una cuesti\u00f3n de seguridad nacional”. Los subsidios son entonces, de verdad, “bombas inteligentes”, se pueden catalogar como verdaderas armas de destrucci\u00f3n masiva que en la \u00faltima d\u00e9cada entre nosotros ya han hecho estragos. <\/p>\n
En los cap\u00edtulos de inversi\u00f3n, servicios y compras del sector p\u00fablico, reiterando los paradigmas del Consenso de Washington, que consideran a la inversi\u00f3n extranjera como la prima donna de la sociedad, se instauran, al exim\u00edrsele de todo control a\u00fan en la forma de “capitales golondrinas”, la especulaci\u00f3n, con los m\u00e1s terr\u00edficos efectos sobre la estabilidad macroecon\u00f3mica, la rapi\u00f1a por la privatizaci\u00f3n de hasta el \u00faltimo nicho de inversi\u00f3n posible en el \u00e1rea de servicios y la busca de cualquier contrato, concesi\u00f3n o concurso publico que le resulte atractivo. <\/p>\n
Y, en cuanto a los reglamentos, los de pol\u00edtica de competencia y soluci\u00f3n de controversias, el cual crea un nuevo sistema jur\u00eddico en el ALCA, que empieza por otorgar car\u00e1cter de sujeto en el derecho internacional, el principal sujeto de facto, a los grupos corporativos, un nuevo c\u00f3digo de “econom\u00eda procesal” y “pronto arreglo”, para hacer justicia privatizada, se complementan. Ese d\u00fao de herramientas, orquestadas en un t\u00edpico “gato por liebre”, facilita a los aprovechados del ALCA actuar con absoluta seguridad y plenas garant\u00edas, como le fascina al se\u00f1or Zoellick, el representante comercial de Estados Unidos, quien no cesa de repetir que “el capital es un cobarde, que no va sino donde se siente seguro”. <\/p>\n
Finalmente, merece especial referencia el cap\u00edtulo de Propiedad Intelectual. En \u00e9l, bajo distintas formas de propiedad como patentes, marcas registradas, derechos de obtentos, de autor y de protecci\u00f3n especial, se crea una renta de monopolio a los inventores. Y, aunque este mecanismo se publicita como defensa de la invenci\u00f3n nacional, no puede olvidarse que en este terreno s\u00ed que ocurren las llamadas “asimetr\u00edas”. En 1996, por ejemplo, Estados Unidos ten\u00eda registradas 218.642 patentes en su sistema, el m\u00e1s importante del mundo y del ALCA. La IBM registr\u00f3, en 1998, 2.657 patentes, m\u00e1s de 7 por d\u00eda calendario y las cinco empresas m\u00e1s importantes del sector de biotecnolog\u00eda agr\u00edcola poseen de manera directa o indirecta cerca del 50% de las patentes del sector. Estados Unidos es el 40% del presupuesto anual mundial de investigaci\u00f3n y desarrollo y tiene super\u00e1vit de varios miles de millones de d\u00f3lares por ese concepto. Este “invento” de la propiedad intelectual, es especialmente caro para los pa\u00edses de ingreso medio y bajo en \u00e1reas tan sensible como la salud al imponerse la propiedad intelectual por d\u00e9cadas sobre las f\u00f3rmulas de los medicamentos para males como VIH, c\u00e1ncer, hepatitis y otros. Tambi\u00e9n sobre la nutrici\u00f3n al decretarse sobre las semillas y agroqu\u00edmicos, la MONSANTO posee el 91% de las patentes de la semilla de soja, y sobre el desarrollo industrial al estar vigente para los descubrimientos t\u00e9cnicos y cient\u00edficos por muchos a\u00f1os. En el ALCA, Am\u00e9rica pobre va a ingresar al mundo de la cotizaci\u00f3n de las rentas de monopolio as\u00ed constituidas, donde se configura el m\u00e1s absurdo de los mercados: una oferta \u00fanica con una demanda que mientras m\u00e1s consume de un bien, contrario a las leyes m\u00e1s elementales de la racionalidad econ\u00f3mica, m\u00e1s tendr\u00e1 que pagar. <\/p>\n
Para concluir lo que he dicho sobre el ALCA, en lo que no es libre comercio, que sea el propio editorialista del The New York Times del 20 de julio de 2003, quien me asista: “Al manipular el juego del comercio global en contra de los agricultores de los pa\u00edses en desarrollo, Europa, Estados Unidos y Jap\u00f3n est\u00e1n en esencia derrib\u00e1ndole a patadas la escalera del desarrollo a alguna de la gente m\u00e1s desesperada del mundo. Esto es moralmente depravado…Con nuestras acciones estamos cosechando pobreza alrededor del mundo…La hipocres\u00eda exacerba el atropello. Los Estados Unidos y Europa dominan el arte de forzar las econom\u00edas abiertas de las naciones pobres a la importaci\u00f3n de bienes y servicios industriales…Resulta que la globalizaci\u00f3n puede ser una avenida de una sola v\u00eda…Despu\u00e9s de todo lo que en realidad estar\u00e1 en discusi\u00f3n, no obstante la sopor\u00edfera jerga comercial, es si una econom\u00eda globalizada tiene o no espacio para los m\u00e1s pobres agricultores del mundo”. Nada de lo dicho en esta ponencia est\u00e1 ni lejos de la realidad ni es apocal\u00edptico, es la realidad contempor\u00e1nea reconocida tambi\u00e9n desde las entra\u00f1as de los media del Imperio. <\/p>\n
Y, en cuanto a que es mucho m\u00e1s que libre comercio, sirva de ayuda el texto “Dying for Growth” de Brooke Schoepf, Claude Schoepf y Joyce Millen sobre el colonialismo europeo en \u00c1frica: “El colonialismo fue una \u00e9poca de monopolio capitalista. Europa estableci\u00f3 plantaciones para cultivar productos altamente comerciables, minas y sistemas de transporte para facilitar la extracci\u00f3n de los recursos. Las v\u00edas y los caminos fueron dise\u00f1ados para la exportaci\u00f3n de mercanc\u00edas, no para comunicaciones ni desarrollos econ\u00f3micos internos de \u00c1frica…El colonialismo devast\u00f3 estructuras sociales…Se forz\u00f3 con impuestos y coerci\u00f3n a que la gente trabajara en emprendimientos coloniales donde eran sobre-exigidos y mal alimentados. La agricultura sufri\u00f3, la producci\u00f3n alimenticia declin\u00f3 y luego hubo falta de comida, hambrunas y epidemias…El colonialismo destruy\u00f3 la econom\u00eda africana y el sistema agr\u00edcola y los reemplaz\u00f3 por sistemas, infraestructuras y estructuras de clase dise\u00f1adas para la exportaci\u00f3n de bienes y explotaci\u00f3n de mano de obra y recursos primarios africanos para beneficio europeo”. No hay dubitaci\u00f3n alguna sobre las grandes identidades en lo que pas\u00f3 en \u00c1frica y lo que hoy se propone hacer con Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n
\u00a1No al ALCA!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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