Rafael Espinel P\u00e1ez, Presidente de la LIGA USPD, Comisi\u00f3n Sexta del Senado, diciembre 9 de 2003.<\/p>\n
Se\u00f1or presidente Edgar Artunduaga S\u00e1nchez, se\u00f1or vicepresidente Luis Emilio Sierra Grajales, honorables congresistas, Invitados especiales, se\u00f1oras y se\u00f1ores:<\/p>\n
Como presidente de la Liga DE USUARIOS DE LOS SERVICIOS P\u00daBLICOS DOMICILIARIOS reciban un cordial y fraternal saludo y mis agradecimientos a los Honorables Senadores doctores Edgar Artunduaga S\u00e1nchez, Ramiro Luna Conde, Hern\u00e1n Andrade Serrano, por su invitaci\u00f3n a este gran debate. Y un saludo a mi paisano el Honorable Senador Guillermo Ch\u00e1vez<\/p>\n
El tema de los servicios p\u00fablicos domiciliarios hoy es muy sensible en el pa\u00eds; los usuarios de todos los estratos est\u00e1n siendo agobiados por las impagables tarifas de los servicios p\u00fablicos domiciliarios, pues cada vez que el usuario oye el deslizar de los recibos por debajo de la puerta, siente un escalofr\u00edo correr por su cuerpo, porque muchas veces hay que dejar de comprar mercado para poder pagarlos.<\/p>\n
En la Constituci\u00f3n de 1991, seg\u00fan el art\u00edculo 365, qued\u00f3 consagrado que los servicios p\u00fablicos: \u201cpodr\u00e1n ser prestados por el Estado, directa o indirectamente, por las comunidades organizadas o por los particulares\u201d. Y gracias a quedar incluida en la Constituci\u00f3n la palabra \u201cparticulares\u201d, esto hizo que la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos domiciliarios se volviera un negocio y se rigiera por la m\u00e1xima ganancia. Seg\u00fan las estad\u00edsticas, en los \u00faltimos 2 a\u00f1os las tarifas en promedio han aumentado m\u00e1s del 200 % mientras el salario m\u00ednimo s\u00f3lo lo a hecho en menos de 15% en el mismo periodo.<\/p>\n
En la ley 142 de 1994 qued\u00f3 consagrado el control social por parte de los usuarios; y su decreto reglamentario 1429, de 1995, en su art\u00edculo 1\u00ba. dice: \u201cDeber de conformaci\u00f3n de los Comit\u00e9s de Desarrollo y control social. Con el objeto de organizar la participaci\u00f3n comunitaria en la vigilancia de la gesti\u00f3n y en la fiscalizaci\u00f3n de las entidades de car\u00e1cter privado, oficial o mixto, que presten los servicios p\u00fablicos domiciliarios\u201d. Sin embargo, el sub\u00edndice H) del art\u00edculo 12\u00ba. borra con el codo lo que se hizo con la mano en \u00e9l articulo 1\u00ba, porque los vocales de control solo pueden participar en las Juntas Directivas de las empresas oficiales. En una de sus funciones reza: \u201c Ser miembro, de las juntas directivas de las empresas oficiales de servicios p\u00fablicos domiciliarios del orden municipal, o del comit\u00e9 de estratificaci\u00f3n local, cuando sea designado por el Alcalde\u201d. Y como todas las empresas se est\u00e1n privatizando, el control social est\u00e1 quedando en letra muerta, como corresponde a la famosa, pero inoperante \u201cDemocracia Participativa\u201d.<\/p>\n
Por lo tanto, las empresas hacen y deshacen con los usuarios. Facturan: costos y sobrecostos, inversiones necesarias e innecesarias, ganancias del 14%, impuestos, el funcionamiento de las comisiones de regulaci\u00f3n y la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos, y cargo fijo en el caso del agua, el aseo y las comunicaciones.<\/p>\n
Actualmente hay casos, en que sin necesidad cambian los medidores y las acometidas, todo esto con la autorizaci\u00f3n de las comisiones de regulaci\u00f3n y con la vista gorda de la Superservicios, que realmente parecen estar m\u00e1s para defender las empresas que a los usuarios.<\/p>\n
Y las escasas reglamentaciones que les sirven a los usuarios, no las hacen cumplir. Para la muestra un bot\u00f3n: en la SUPERSERVICIOS duermen m\u00e1s de 23.000 silencios administrativos y tres veces m\u00e1s subsidios de apelaci\u00f3n. Y hay reclamos que demoran m\u00e1s de tres a\u00f1os para ser contestados.<\/p>\n
Lo anterior es grave, pero lo que viene es peor: el documento de negociaci\u00f3n sobre servicios p\u00fablicos incluido en el ALCA y \/o el Acuerdo Bilateral con Estados Unidos as\u00ed lo demuestra.<\/p>\n
El calvario ya comenz\u00f3, el presidente Uribe V\u00e9lez logr\u00f3 aprobar mayoritariamente por el Congreso, en el Plan Nacional de Desarrollo, lo siguiente: \u201c El gobierno continuar\u00e1 con la promoci\u00f3n de la participaci\u00f3n del sector privado en los servicios p\u00fablicos domiciliarios\u201d… \u201c Se ajustar\u00e1 el sistema tarifario y de subsidios para que incentive la inversi\u00f3n\u201d…\u201cEl esquema actual de subsidios y contribuciones no es sostenible\u201d…\u201cactualizar tarifas solo bajo criterio econ\u00f3mico\u201d y \u201clas contribuciones de los sectores industriales y comerciales se har\u00e1n a tarifa plena\u201d.<\/p>\n
En la liga creemos que este negro panorama podemos cambiarlo mediante LA UNIDAD Y RESISTENCIA CIVIL. Es decir, con educaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y movilizaci\u00f3n de la mayor\u00eda de usuarios del pa\u00eds; as\u00ed lograremos conseguir m\u00e1s temprano que tarde que los servicios p\u00fablicos vuelvan a ser prestados sin \u00e1nimo de lucro. Pero a corto plazo no debemos permitir mas iniquidades por parte de las empresas prestadoras de los servicios.<\/p>\n
Es recomendable continuar el debate, abordando por separado cada servicio; hay mucha tela para cortar. Por ejemplo: en el caso de las basuras, las resoluciones 233, 236 y 247 de la CRA con relaci\u00f3n a los multiusuarios son de aplicaci\u00f3n muy dif\u00edcil, y en lo del reciclaje est\u00e1 todo por verse.<\/p>\n
Finalmente, me permito recordar: el agua, al igual que el ox\u00edgeno, es un elemento vital; hoy hay guerras por el petr\u00f3leo, y si el agua sigue dej\u00e1ndose a las fuerzas del mercado, pronto vendr\u00e1n los conflictos b\u00e9licos por \u00e9sta. Por lo tanto, comencemos ya a crear conciencia: EL AGUA DEBE SER PATRIMONIO COM\u00daN DE LA HUMANIDAD. \u00a1Colombianos, dig\u00e1mosle al mundo entero: EL AGUA DEBE SER PATRIMONIO COM\u00daN DE LA HUMANIDAD!<\/p>\n
Muchas gracias.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Rafael Espinel P\u00e1ez, Presidente de la LIGA USPD, Comisi\u00f3n Sexta del Senado, diciembre 9 de 2003. 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