Acabo de dar una primera lectura al proyecto de ley que el gobierno nacional ha presentado al congreso con el objeto de reglamentar el Sistema General de Regal\u00edas. Este sistema es el nuevo instrumento institucional, creado mediante el Acto Legislativo N\u00b05 de 2011, que modific\u00f3 el r\u00e9gimen de regal\u00edas por la explotaci\u00f3n de recursos no renovables: petr\u00f3leo, carb\u00f3n, oro, n\u00edquel, platino, etc. Esta modificaci\u00f3n del r\u00e9gimen de regal\u00edas, redujo en una proporci\u00f3n significativa la participaci\u00f3n de los entes territoriales en cuyo territorio existan explotaciones de los recursos mencionados o en donde existan puertos mar\u00edtimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o sus derivados. As\u00ed mismo, centraliz\u00f3 el manejo de las regal\u00edas en el gobierno nacional.<\/p>\n
Para el departamento del Huila y para los municipios con explotaci\u00f3n de petr\u00f3leo en su territorio, como Neiva, Aipe, Palermo, Yaguar\u00e1, Gigante o Tesalia, el golpe para sus finanzas por la disminuci\u00f3n en la participaci\u00f3n de regal\u00edas va a ser muy importante, as\u00ed se haya amortiguado la reducci\u00f3n en los primeros tres a\u00f1os de vigencia del nuevo sistema.<\/p>\n
Si con la aprobaci\u00f3n del acto legislativo las preocupaciones por la centralizaci\u00f3n de los recursos eran grandes, con esta ley reglamentaria \u201cpasan de casta\u00f1o a oscuro\u201d. Son tales y tantos los requisitos, vistos buenos, \u00f3rganos de administraci\u00f3n y decisi\u00f3n, bancos de proyectos, autorizaciones, controles\u2026, que desde ya se puede prever, que sacar adelante un proyecto va a ser tarea de Titanes por la cantidad de obst\u00e1culos que habr\u00e1 de salvar. En el fondo el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, ser\u00e1 el rector inapelable sin cuyo baculazo no se podr\u00e1 acceder ni siquiera a los reducidos recursos de las regal\u00edas directas, en que tan esperanzados est\u00e1n los mandatarios regionales y locales; incluyendo a todos los que el presidente Santos ha ilusionado con los cuantiosos recursos que estar\u00e1n disponibles para solventar, as\u00ed sea en parte las necesidades apremiantes de centenares de comunidades abandonadas de la mano del Estado.<\/p>\n
De esta situaci\u00f3n deriva el t\u00edtulo de este art\u00edculo. El entramado kafkiano del proyecto de ley reglamentaria har\u00e1 recordar a los mandatarios territoriales la zorra de la f\u00e1bula de Esopo, y al no poder alcanzar las uvas de las regal\u00edas tendr\u00e1n que expresar con resignaci\u00f3n: \u201c\u00a1Ni me agradan, est\u00e1n verdes!\u201d
\nEl que si las alcanzar\u00e1 ser\u00e1 el gobierno nacional que con esos recursos impulsar\u00e1 proyectos que llama de \u201cimpacto regional\u201d, que har\u00e1 aparecer como de su iniciativa con, posiblemente peque\u00f1os apalancamientos de recursos propios, o sin ellos. De paso birlar\u00e1 buena parte de las obligaciones de inversi\u00f3n en regiones y localidades, que deben provenir del presupuesto nacional. Como se dice en el argot comercial \u201ctrabajar\u00e1 con la plata del m\u00edster\u201d. Definitivamente el vivo vive del bobo.<\/p>\n
Coletilla: Pago por ver la cara de desconsuelo que pondr\u00e1n quienes financiaron las campa\u00f1as de mandatarios regionales y locales con la esperanza de mordisquear tajadas grandes de las regal\u00edas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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