{"id":5978,"date":"2011-10-04T21:13:18","date_gmt":"2011-10-04T21:13:18","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/plan-de-accion-laboral-solo-papel-o-cambios-reales\/"},"modified":"2011-10-04T21:13:18","modified_gmt":"2011-10-04T21:13:18","slug":"plan-de-accion-laboral-solo-papel-o-cambios-reales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/plan-de-accion-laboral-solo-papel-o-cambios-reales\/","title":{"rendered":"Plan de Acci\u00f3n Laboral: \u00bfs\u00f3lo papel o cambios reales?"},"content":{"rendered":"

WOLA (Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos), es una importante ONG internacional que promueve los derechos humanos, la democracia y la justicia social por medio del trabajo conjunto con contrapartes en Latinoam\u00e9rica y el Caribe. Tiene como funci\u00f3n, entre otras, influenciar las pol\u00edticas en los Estados Unidos y el exterior.<\/p>\n

El siguiente es el informe que WOLA difundi\u00f3 recientemente sobre la situaci\u00f3n laboral en Colombia, a manera de balance del Plan de Acci\u00f3n Laboral acordado desde el 15 de abril por los presidentes Obama-Santos. Es fruto de de la visita que una comisi\u00f3n de WOLA realiz\u00f3 a nuestro pa\u00eds la primera semana de septiembre, comisi\u00f3n que adem\u00e1s incluy\u00f3 al congresista James McGovern:<\/em><\/p>\n

El 8 de septiembre, el Presidente de Estados Unidos, Barack Obama, pidi\u00f3 adelantos en el Tratado de Libre Comercio con Colombia. A finales de Agosto, con una delegaci\u00f3n que incluy\u00f3 al congresista James McGovern visitamos a Colombia, donde nos reunimos con miembros de sindicatos, activistas laborales y trabajadores de los sectores portuarios, palma aceitera, petr\u00f3leo y automotriz. Les preguntamos a \u00e9stos si la situaci\u00f3n de los derechos laborales en Colombia hab\u00eda mejorado desde el 15 de Abril con la implementaci\u00f3n del Plan de Acci\u00f3n Laboral (PAL) entre Colombia y Estados Unidos para pasar el TLC. Fuimos informados que mientras el PAL es un paso adelante, s\u00f3lo ha conllevado a cambios formales, en vez de cambios reales en las condiciones laborales y la protecci\u00f3n de sindicalistas.<\/p>\n

22 sindicalistas han sido asesinados en lo que va de 2011, 10 de ellos cometidos despu\u00e9s del anuncio del PAL el 15 de abril. Las amenazas de muerte y la difamaci\u00f3n de los activistas laborales tambi\u00e9n contin\u00faa. El nivel de impunidad en casos de sindicalistas asesinados permanece extremadamente alto: alrededor de 94%. El Programa de Protecci\u00f3n incluido en el PAL es muy lento para responder a las necesidades de quien sufren amenazas. Mientras que un decreto para contratar a 100 inspectores laborales fue expedido, ninguna informaci\u00f3n de su progreso est\u00e1 disponible al p\u00fablico.<\/p>\n

Un componente importante del PAL es que demanda que Colombia desmantele el modelo explotador de las cooperativas de trabajo asociado (CTA), sistema de contrataci\u00f3n que permite que las empresas subcontraten trabajadores por v\u00eda de terceras partes, para evitar sus obligaciones y el respeto de derechos laborales. Cientos de miles de trabajadores son parte de las CTA en la industria del az\u00facar, palma aceitera, salud, miner\u00eda y los puertos. Las CTA impiden el derecho de sindicalizaci\u00f3n y negociaciones colectivas. La intenci\u00f3n del PAL con las CTA es que el Gobierno las desmantele para que el trabajador contrate directamente con el empleador. En pocos casos, como en los hipermercados Carrefour y \u00c9xito, la prohibici\u00f3n de Colombia de las CTA ha llevado a contratos directos con los trabajadores. Sin embargo, en la mayor\u00eda de los casos las CTA s\u00f3lo han cambiando de nombre, pero el modelo sigue en la pr\u00e1ctica.<\/p>\n

Los trabajadores nos informaron que un nuevo modelo de contrataci\u00f3n llamado Compa\u00f1\u00eda Simplificada de Acciones (SAS), igual al de las CTA, han reemplazado de facto los contractos de trabajo, y a ra\u00edz de esto no se ve ning\u00fan cambio en las condiciones que afrontan los trabajadores.<\/p>\n

Los trabajadores portuarios en Cartagena afirmaron que prohibir las CTA es un buen primer paso. Sin embargo, toda forma de subcontrataci\u00f3n temporal e intermediaria debe ser prohibida. Compa\u00f1\u00edas de servicios temporales son otras formas de subcontrataci\u00f3n que se encuentra en este sector. El 80% de los 30.000 trabajadores portuarios son afro colombianos, quienes, al igual que los corteros de palma aceitera y ca\u00f1a de az\u00facar, sufren un alto grado de abuso de sus derechos laborales y discriminaci\u00f3n racial en el trabajo. Hay varias estad\u00edsticas importantes para considerar: 70% de los trabadores portuarios no tienen contrato directo con las compa\u00f1\u00edas para las que trabajan; 50% no tiene acceso a seguridad social; 25% no reciben beneficios de pensi\u00f3n porque las compa\u00f1\u00edas se reh\u00fasan a sumar trabajos de corto plazo al n\u00famero total de a\u00f1os trabajados que se requiere para obtener este beneficio.<\/p>\n

Los trabajadores portuarios que tratan de organizarse en sindicatos son frecuentemente despedidos y colocados en listas negras. Como resultado, los sindicalistas son forzados a hacer su trabajo clandestinamente y muchos reciben amenazas de muerte. Este fue el caso de John Jairo Castro Balanta, Director del Sindicato Portuario de Buenaventura, quien visit\u00f3 los Estados Unidos en un viaje patrocinado por AFL-CIO a principios de junio, donde inform\u00f3 el Congreso de EE.UU sobre la situaci\u00f3n de los derechos laborales en Colombia y el Tratado de Libre Comercio. En Junio 24, John Jairo y su co-directora, Elizabeth, recibieron los siguientes mensajes: \u201cSi ustedes, la gente del sindicato portuario, contin\u00faan creando problemas, van a encontrar lo que no se les ha perdido\u201d. Y \u201cSi ustedes, la gente del sindicato portuario, contin\u00faan creando problemas y denunciando cosas, van a morir en una morgue de sindicalistas\u201d. <\/p>\n

Durante nuestro viaje tambi\u00e9n nos enteramos de dos conflictos laborales de gran preocupaci\u00f3n en el sector automotriz y petrolero. El 14 de julio alrededor de 12.000 trabajadores subcontratados en la industria petrolera, que trabajan para la multinacional canadiense Pacific Rubiales en Puerto Gait\u00e1n y Campo Rubiales (departamento del Meta), empezaron una protesta masiva para llamar la atenci\u00f3n sobre las condiciones que los trabajadores tienen que aguantar. Por ejemplo, \u00e9stos est\u00e1n forzados a vivir en carpas junto con otras cien personas por el periodo del contrato, el cual s\u00f3lo es por 21 d\u00edas, y continuamente renovado. Estas carpas (de campamento) concentran altos niveles de temperatura sin la adecuada ventilaci\u00f3n. Las condiciones higi\u00e9nicas son inapropiadas y el uso de sanitarios requiere esperar en largas filas y con frecuencia hay cortes de agua. <\/p>\n

As\u00ed como los trabajadores portuarios, estos trabajadores son subcontratados y puestos a trabajar horas y turnos extras, y reciben por ello un salario de muy bajo escala. Los accidentes laborales son comunes, y el uso de terceros contratantes para proveer servicios de primeros auxilios disminuye la responsabilidad de la empresa en hacerse cargo de los trabajadores enfermos. Los trabajadores que tienen accidentes o se enferman no son contratados nuevamente, o simplemente son despedidos por los subcontratistas. Los esfuerzos de los sindicalistas, incluyendo miembros de la USO , quienes tratan de organizar y visitar estos trabajadores, son con frecuencia saboteados. Por ejemplo, miembros de la USO nos informaron que veh\u00edculos fueron colocados para bloquear el \u00fanico camino de acceso al lugar donde los trabajadores se congregan, y que se cavaron huecos en el camino para impedir que los representantes se reunieran con los trabajadores. La USO nos inform\u00f3 que esta empresa funciona b\u00e1sicamente como una \u201crep\u00fablica independiente\u201d. <\/p>\n

Las protestas masivas de trabajadores petroleros terminaron cuando el gobierno acord\u00f3 reunirse con ellos para discutir su situaci\u00f3n, el 3 de Agosto. Esta reuni\u00f3n termin\u00f3 con la conformaci\u00f3n de varias mesas de trabajo para discutir las preocupaciones de los trabajadores. El 20 de septiembre la USO report\u00f3 que estas mesas no conllevaron a ning\u00fan cambio, los trabajadores hab\u00edan reiniciado protestas desde el 18 de septiembre. La polic\u00eda anti-motines, ESMAD, ha utilizado fuerza desmesurada para disipar el \u00faltimo round de protestas, lanzando desde helic\u00f3pteros grandas aturdidoras modificadas con metralla y balas de caucho, sobre mujeres, hombres y ni\u00f1os. Las tiendas donde estaban viviendo tambi\u00e9n fueron quemadas. De acuerdo con la USO , desde el inicio de las protestas, en julio, 50 trabajadores han resultado heridos y m\u00e1s de 500 sindicalistas despedidos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n visitamos los trabajadores despedidos por la General Motors (GM), quienes iniciaron una huelga de hambre en frente de la embajada de Estados Unidos. Eran un grupo de 25 trabajadores de GM que fueron despedidos despu\u00e9s que la empresa se enterara que estaban enfermos o ten\u00edan alguna inhabilidad. Estos trabajadores argumentan que la compa\u00f1\u00eda act\u00fao fraudulentamente al manejar su historia cl\u00ednica como excusa para despedirlos. Una esposa y madre de 5 hijos, casada con uno de los trabajadores, describi\u00f3 c\u00f3mo el desespero que sinti\u00f3 su esposo lo llev\u00f3 a intentar suicidarse. El sobrevivi\u00f3 el intento de suicidio, pero llevaba varios d\u00edas desaparecido.<\/p>\n

El 13 de septiembre el presidente de Asotrecol (nombre del grupo de ex trabajadores) y otros dos trabajadores fueron abordados por un polic\u00eda en una motocicleta, quien los advirti\u00f3 de tener cuidado. Tambi\u00e9n los estaba siguiendo un taxi con una persona que les tomaba fotograf\u00edas. Cuando las personas del taxi fueron detenidas por la polic\u00eda, respondieron que fueron contratadas para hacer un estudio de \u201cseguridad\u201d. \u00c9sta es s\u00f3lo una de las varias actividades sospechosas cometidas en contra de los miembros de Asotrecol.<\/p>\n

El Plan de Acci\u00f3n Laboral, mientras tiene fallas y se muestra insuficiente, presume cambiar una problem\u00e1tica sistem\u00e1tica de las pr\u00e1cticas laborales que han sido usuales en Colombia en los \u00faltimos 20 a\u00f1os. La administraci\u00f3n de Obama y el Congreso de Estados Unidos no pueden asumir que los cambios radicales van a suceder de la noche a la ma\u00f1ana. Ni tampoco pueden cometer el error de asumir que las nuevas leyes, decretos y planes se traducen en protecci\u00f3n o salvaguarda inmediata de los trabajadores. En cambio, deben monitorear de cerca la implementaci\u00f3n del PAL y determinar si de hecho mejora la realidad que enfrentan los trabajadores. Como tambi\u00e9n deben insistir en que, m\u00e1s all\u00e1 del PAL, los asuntos m\u00e1s complejos que generan violencia, injusticia e impunidad en Colombia, sean tenidos seriamente en cuenta. Adelantar el Tratado de Libre Comercio con Colombia antes que lo anterior tenga lugar, ser\u00eda una injusticia contra los trabajadores colombianos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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