El TLC act\u00faa de dos maneras sobre el bolsillo del chileno: engordar\u00e1 los de exportadores e importadores y enflaquecer\u00e1 otro poco m\u00e1s el de los consumidores.<\/p>\n
Lagos recorre el pa\u00eds intentado convencer que el aumento de impuestos s\u00f3lo aspira a beneficiar a los pobres con un mayor financiamiento para el gasto social, lo que el gobierno llama Agenda Chile Solidario. EE.UU. no es el principal socio comercial de Chile, pero como el arte de la pol\u00edtica tambi\u00e9n consiste en pasar casi todo el tiempo hablando… las ‘mentirillas’ parecieran inherentes a ese oficio.<\/p>\n
Ricardo Lagos ‘amenaza’ con no sacarse m\u00e1s fotos junto a los legisladores reacios a mayores impuestos. M\u00e1s o menos dijo: ‘el que quiera salir en la foto con el Presidente tiene que apoyar sus pol\u00edticas’, o sea, el alza de los impuestos.<\/p>\n
Hoy, 26 de junio, corresponde firmar otro acuerdo entre Chile y los pa\u00edses ‘chicos’ europeos que no est\u00e1n en la Uni\u00f3n. Se trata de las naciones m\u00e1s ricas del mundo en relaci\u00f3n a su poblaci\u00f3n, la Asociaci\u00f3n Europea de Libre Comercio (EFTA, en ingl\u00e9s), integrada por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.<\/p>\n
El debate parlamentario chileno est\u00e1 centrado hoy en el Tratado de Libre Comercio suscrito el 6 de junio con Estados Unidos. Pero no es el TLC -en s\u00ed mismo -lo que est\u00e1 en tabla, sino sus consecuencias tributarias: el aumento del impuesto a las ventas al consumidor- llamado ‘al valor agregado’ por los cerebros econ\u00f3micos de la dictadura militar. El ministro de Hacienda, Nicol\u00e1s Eyzaguirre, al parecer fue ‘sincero’ cuando anunci\u00f3 que las arcas fiscales necesitar\u00e1n U$S 486 millones para compensar los ingresos aduaneros que dejar\u00e1n de percibirse por efecto del TLC, ya que las mercanc\u00edas estadounidenses ingresar\u00e1n a Chile sin pagar impuestos de Aduana (arancel).<\/p>\n
Eyzaguirre, que no es un pol\u00edtico sino un tecn\u00f3crata formado por el FMI -y tra\u00eddo desde Washington a Chile por Ricardo Lagos en cuanto inici\u00f3 su gobierno-, tambi\u00e9n dijo que faltaban otros U$S 330 millones adicionales para el ‘Chile Solidario’ -un programa social del Estado orientado a los pobres. La ‘sinceridad’ del ministro totaliz\u00f3 mayores impuestos por U$S 716 millones. Como ‘remedio’ propuso aumentar de 18% a 19% el impuesto a las ventas instaurado hace medio siglo- en el gobierno del general Carlos Ib\u00e1\u00f1ez del Campo (1952-1958)- y rebautizado como Impuesto al Valor Agregado (IVA) cuando los militares lo aumentaron escandalosamente del 3% al 15%. El primer gobierno de ‘transici\u00f3n a la democracia’ -Patricio Aylwin (1990-1994)- lo elev\u00f3 ‘s\u00f3lo por 3 a\u00f1os’ al 18% y de nuevo subir\u00e1 ‘temporalmente’ en 1%. El consumidor final en Chile paga 18% de IVA por todo lo que compra, desde el pan, la leche y un libro hasta un autom\u00f3vil o una casa. Eyzaguirre propuso tambi\u00e9n aumentar otros impuestos espec\u00edficos que gravan al alcohol y a los cigarrillos.<\/p>\n
El aumento de impuestos -adem\u00e1s que a nadie le agrada- sembr\u00f3 las dudas sobre las ventajas que la propaganda medi\u00e1tica gubernamental y empresarial le atribuy\u00f3 siempre al TLC, un tema que poco comprende el com\u00fan de la gente, muy celebrado por el sector externo de la econom\u00eda -productores, exportadores y comercio importador- y exhibido como ‘gran conquista hist\u00f3rica’ por la administraci\u00f3n Lagos cuando todav\u00eda nadie conoc\u00eda el texto del acuerdo, mucho menos ‘la letra chica’. Hoy, cada vez hay m\u00e1s gente opinando que la ‘obra maestra’ del TLC debiera ‘financiarla’ el sector de la sociedad chilena que disfrutar\u00e1 sus beneficios.<\/p>\n
‘Quien me apoye saldr\u00e1 en la foto’<\/p>\n
Lagos silenci\u00f3 a Eyzaguirre copando el escenario con su propia estrategia comunicacional-publicitaria, un discurso que pone \u00e9nfasis en la obligaci\u00f3n ciudadana con los sectores m\u00e1s despose\u00eddos, el ‘Chile Solidario’, sin mencionar para nada los U$S 486 millones del TLC. Y parece que Eyzaguirre se qued\u00f3 corto con sus U$S 330 millones ‘sociales’. Hoy Lagos dice: ‘Pedimos [a la C\u00e1mara de Diputados] 380 millones de d\u00f3lares y se aprobaron 360. Como seguimos pensando que necesitamos los 380, vamos a insistir’. \u00bfD\u00f3nde? En el Senado.<\/p>\n
La C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 s\u00f3lo el 95% del aumento de impuestos concerniente al ‘Chile Solidario’ porque el partido Dem\u00f3crata Cristiano (PDC) -principal socio de la alianza gubernamental- no claudica en su oposici\u00f3n a gravar los licores. El componente TLC del alza impositiva tiene pocos detractores parlamentarios. Pero igual, el Presidente est\u00e1 dolido por tanta incomprensi\u00f3n. Anoche anunci\u00f3 por TV que aplicar\u00e1 un ‘castigo fotogr\u00e1fico’ a los legisladores d\u00edscolos. Palabras m\u00e1s, palabras menos dijo: ‘el que quiera salir en la foto con el Presidente tiene que apoyar sus pol\u00edticas’, o sea, el alza de los impuestos.<\/p>\n
La alianza f\u00e1ctica del co-gobierno<\/p>\n
La relaci\u00f3n presidencial con los empresarios, est\u00e1 en cambio cada d\u00eda mejor. El Presidente analiz\u00f3 la marcha del pa\u00eds con la plana mayor de la Confederaci\u00f3n de la Producci\u00f3n y el Comercio (CPS), que preside el joven zar empresarial Juan Claro Gonz\u00e1lez, reelegido tambi\u00e9n el mi\u00e9rcoles por un nuevo per\u00edodo de dos a\u00f1os al frente de la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA), junto a los vicepresidentes -reelectos- Fern\u00e1n Gazmuri Plaza, presidente de Citr\u00f6en Chile, y Gonzalo Garc\u00eda Balmaceda, secretario general de Empresas CMPC, del grupo Matte. Hasta hubo carcajadas por un lapsus linguae en que Claro se refiri\u00f3 a s\u00ed mismo como ‘dirigente sindical’. Todos los medios aplaudieron el chiste, ‘la distensi\u00f3n’ y las buenas migas.<\/p>\n
El Presidente exhibi\u00f3 euforia por su ‘reuni\u00f3n de trabajo’ Gobierno-CPC-SOFOFA. ‘Creo que fue una reuni\u00f3n tremendamente positiva, con un alto nivel de coincidencias sobre cu\u00e1les son las tareas que tenemos hacia adelante’, afirm\u00f3. Dijo que pasaron revista a los distintos sectores productivos y analizaron las \u00faltimas cifras econ\u00f3micas, internas y externas. ‘Creo que los avances que hemos tenido, m\u00e1s los que esperamos tener pr\u00f3ximamente, nos permiten mirar con mucho optimismo la reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda en el pa\u00eds’, asegur\u00f3 en esta cuasi reuni\u00f3n de co-gobierno, en que adem\u00e1s participaron los ministros de Interior, Hacienda, Trabajo, Miner\u00eda y Secretar\u00eda General de la Presidencia, adem\u00e1s de representantes m\u00e1ximos de las distintas ramas empresariales. Lagos manifest\u00f3 que fue un encuentro muy abierto, ‘donde coincidimos en el tipo de pa\u00eds que empieza a emerger ante nosotros, que es un pa\u00eds de convergencias y no de divergencias’.<\/p>\n
Hasta el senador PDC Alejandro Foxley -uno de los cordones umbilicales de su partido con la derecha econ\u00f3mica- depuso sus cr\u00edticas, aunque es un fervoroso partidario de privatizar la Empresa Nacional del Petr\u00f3leo (ENAP) en vez de aumentar los impuestos. Esta dispuesto a desobedecer la orientaci\u00f3n partidaria de no votar por el gravamen alcoh\u00f3lico. ‘Yo no conozco cu\u00e1l va a ser el proyecto al final, no s\u00e9 si va a incluir o no los alcoholes; mi \u00e1nimo es que dado que no fue posible un mejor escenario y una mejor soluci\u00f3n, lo que hay que hacer es dar una se\u00f1al clara de respaldo al gobierno’, sostuvo. El recientemente designado presidente del Banco Central, el economista ultra neo liberal Vittorio Corbo tiene la misma \u00f3ptica. Su postura tiene un sesgo brutal: ‘Aqu\u00ed no hay nada gratis’, dijo. Y a rengl\u00f3n seguido explic\u00f3: ‘La opci\u00f3n ‘seguir en Disneylandia’ no existe. Una vez que bajan los aranceles hay que subir otros impuestos’. La sagrada regla fiscal del supr\u00e1vit del 1% est\u00e1 completamente a salvo.<\/p>\n
Escaramuzas legislativas<\/p>\n
La mayor dificultad se presentar\u00e1 en el Senado. Los legisladores de la Marina, el Ej\u00e9rcito, Carabineros, Poder Judicial (son 9 porque Pinochet est\u00e1 inhabilitado) y otras instancias aparentemente distintas a los ‘partidos pol\u00edticos’ concentran ahora el cabildeo del gobierno. Mientras el ministro Eyzaguirre -que en sus a\u00f1os mozos milit\u00f3 en la izquierda- sugiere reducir el gasto p\u00fablico militar si no hay apoyo al aumento tributario, otros sectores del gobierno tratan de cambiar la opini\u00f3n de senadores no elegidos un tanto d\u00edscolos en responder a sus designadores -el gobierno-, como el cr\u00edtico Enrique Silva Cimma, del partido Radical, ‘representante’ de la Contralor\u00eda y ex Canciller, muy poco amigo del alza impositiva.<\/p>\n
El resultado de este tira y afloja se definir\u00e1 en los pr\u00f3ximos d\u00edas. Despu\u00e9s vendr\u00e1 la discusi\u00f3n para ratificar el TLC -con certeza ser\u00e1 aprobado-, en vez de haber sido al rev\u00e9s, aunque s\u00f3lo fuera para resguardar la imagen p\u00fablica del funcionamiento ‘democr\u00e1tico’. Es decir, el gobierno se empe\u00f1a en aumentar los impuestos a causa del TLC… antes que el tratado haya sido ratificado por el Congreso, quiz\u00e1s una mera formalidad, pero demasiado parecida a su celebraci\u00f3n anticipada, mucho antes de conocerse su contenido, el texto.<\/p>\n
‘Chile es un para\u00edso tributario’<\/p>\n
Los consumidores chilenos -gen\u00e9ricamente, la ‘clase media’- aportan el 84% del ingreso fiscal por la v\u00eda tributaria. El consumo -IVA- representa el 72% de todos los ingresos del Estado. El sector empresarial -en cambio- aporta el 18% de la recaudaci\u00f3n IVA y goza -adem\u00e1s- de un descuento de 15% por utilidades no distribuidas y gastos. Adem\u00e1s, se grava poco o nada el consumo suntuario. En otras palabras, los chilenos pobres se auto-financian las bondades del ‘Chile Solidario’. Los pobres son los m\u00e1s grandes contribuyentes. En EE.UU., la contribuci\u00f3n empresarial es el 35% del ingreso tributario y en Francia, 40 %. La diferencia es que -en Chile- la clase media paga m\u00e1s que en Francia pero all\u00e1 recibe salud y educaci\u00f3n gratis.<\/p>\n
El IVA no es m\u00e1s que un impuesto indirecto al trabajo. La carga tributaria de los ricos en Chile es la m\u00e1s baja del mundo, opina el disidente senador PDC Jorge Lavandero. El 20% m\u00e1s adinerado de la poblaci\u00f3n posee el 63% del ‘producto pa\u00eds’ -PIB-, en tanto el 10% m\u00e1s pobre s tiene el 1,4% del PIB y aporta al Estado el 11% de sus ingresos. El 10% ‘super-rico’ controla el 42,9% del PIB y paga… el 6% de los impuestos. La clase media de otros pa\u00edses suele reaccionar cuando le tocan el bolsillo. As\u00ed ocurri\u00f3 en la Argentina de Fernando de La R\u00faa. Pero en Chile no pasa nada.<\/p>\n
La inversi\u00f3n extranjera merece un p\u00e1rrafo aparte porque en la miner\u00eda del cobre, oro y plata simplemente no paga ning\u00fan impuesto. S\u00f3lo pagan dos grandes empresas de capital privado chileno y Codelco, que es del Estado. El Consejo Minero, instancia empresarial del sector minero, public\u00f3 grandes avisos en la prensa para ‘demostrar’ que s\u00ed paga impuestos, pero en sus cifras incluy\u00f3… las retenciones descontadas como impuesto al salario de los trabajadores. Por estos guarismos, Lavandero dice que este pa\u00eds es ‘un para\u00edso tributario’. Cada vez crece la idea de gravar con alg\u00fan royaltie a la miner\u00eda del cobre, el principal recurso natural de ‘todos los chilenos’. Por lo menos, la c\u00fapula del PDC asumi\u00f3 -de palabra- la vieja cruzada de gravar al cobre levantada durante a\u00f1os por el disidente Lavandero. El anterior presidente Eduardo Frei Ruiz Tagle (1994-2000), PDC, fue indiferente a la tributaci\u00f3n de cobre, aunque su padre, el difunto ex presidente Eduardo Frei Montalva (1964-1970), tambi\u00e9n PDC, nacionaliz\u00f3 el 51% de la gran miner\u00eda -cuando \u00e9sta tributaba el 50% de sus ganancias-, tarea que completo Salvador Allende al nacionalizarla en 100% en 1971, con la unanimidad -tambi\u00e9n 100%- de todos los sectores representados en el Congreso, C\u00e1mara de Diputados y Senado, incluso por quienes apoyaron derribarlo con el golpe militar de 1973.<\/p>\n
Cuestionamiento a la ‘letra chica’<\/p>\n
Al conocerse la ‘letra chica’ del TLC surgieron alarmantes cr\u00edticas de fondo al ‘descubrirse’ que mantendr\u00e1 ad eternum el statu quo de la inversi\u00f3n estadounidense en la miner\u00eda. Es decir, jam\u00e1s pagar\u00e1 impuesto por el cobre, ‘de aqu\u00ed a la eternidad’. La sociedad civil est\u00e1 tomando conciencia de que el TLC institucionaliza un vasallaje de tipo neo colonial. El presidente de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Arturo Mart\u00ednez, calific\u00f3 como una ‘traici\u00f3n a la patria’ realizar gestiones a favor de las empresas mineras extranjeras, al comentar el encuentro que sostuvo Lagos con el presidente de la CPC-SOFOFA, Juan Claro. Es novedoso que la central obrera est\u00e9 adoptando una posici\u00f3n beligerante en un tema que concita indiferencia general, que no se debate seriamente n la sociedad, que se elude en los medios y que es impermeable a partidos d pasado antiimperialistas como el PS.<\/p>\n
Entre los grupos pioneros de la sociedad civil que cuestionan al TLC, adem\u00e1s de ATTAC, se encuentra la Alianza por un Comercio Justo, que preside Coral Pey, organizadora de un concurrido seminario convocado en un hotel para dar a conocer un fundado an\u00e1lisis cr\u00edtico de la economista Consuelo Silva. Tambi\u00e9n asistieron tres senadores, Jaime Lavandero, Nelson Avila, ex PPD, y Oscar Naranjo, PS, adem\u00e1s de hombres y mujeres vanguardistas. En buen romance, las corporaciones de EE.UU. que explotan el cobre sin pagar un centavo de impuesto -el 70% del metal no es ‘chileno’, est\u00e1 de nuevo en poder de corporaciones for\u00e1neas- seguir\u00edan con esa ventaja hasta el fin de los siglos. El TLC debe ratificarse en el Congreso, pero es dif\u00edcil que all\u00ed sea rechazado, a\u00fan es improbable que pueda aplic\u00e1rsele una cl\u00e1usula de revisi\u00f3n cada 2 a\u00f1os, bandera que est\u00e1n esgrimiendo sus cr\u00edticos m\u00e1s radicales del \u00e1mbito parlamentario.<\/p>\n
La mentira del ‘socio principal’<\/p>\n
Una falacia que sirvi\u00f3 de ‘fundamento ideol\u00f3gico’ al TLC, incluso repetida por inercia hasta por sus cr\u00edticos, es que EE.UU. es ‘el principal socio comercial de Chile’. Si por ‘socio’ se entiende cliente o proveedor, el pa\u00eds del Norte no lo es. Seg\u00fan las cifras oficiales de comercio exterior, en 2002 Chile export\u00f3 por U$S 17.420 millones pero s\u00f3lo el 19,9% fue a dar a EE.UU., U$S 3.483 millones, U$S 1.000 millones menos que lo vendido a Europa (U$S 4.532,9, el 26% de todas las exportaciones del a\u00f1o). El secreto del empresariado chileno es comprar menos de lo que vende: de un total de importaciones de U$S 15.471,7 millones Chile le compr\u00f3 s\u00f3lo 16,3% a EE.UU, U$S 2.519,2 millones, contra U$S 3.282,3 (21,2%) adquiridos en la Uni\u00f3n Europea, que s\u00ed podr\u00eda llamarse el principal ‘socio comercial’.<\/p>\n
Chile est\u00e1 embarcado en una pol\u00edtica de suscribir tratados por todo el planeta. Con Corea del Sur -que tiene un ingreso per c\u00e1pita de 27 d\u00f3lares diarios -se acord\u00f3 el TLC en 2002 (24\/10) -aunque el sector agropecuario asi\u00e1tico todav\u00eda protesta. En ese mismo a\u00f1o Chile le export\u00f3 U$S 714,4 millones pero s\u00f3lo le compr\u00f3 U$S 438.4 millones. El negocio de estos acuerdos es para el sector externo de la econom\u00eda. La plebe consumidora s\u00f3lo paga las p\u00e9rdidas tributarias.<\/p>\n
No se puede negar que hay pasi\u00f3n por los TLC. El de Canad\u00e1 comenz\u00f3 en 1997, con Am\u00e9rica Central (Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua) se inici\u00f3 en 1999 y hoy mismo, 26 de junio, corresponde firmar otro acuerdo con los pa\u00edses ‘chicos’ europeos que no est\u00e1n en la Uni\u00f3n. La Asociaci\u00f3n Europea de Libre Comercio (EFTA, en ingl\u00e9s), formada por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza sabe comprar porque tienen el ingreso por habitante m\u00e1s alto del mundo, 93 d\u00f3lares diarios, y 3% de desempleo. Para estos efectos, la Ministra de Relaciones Exteriores, Mar\u00eda Soledad Alvear, se encuentra en la ciudad de Kristianssand, Noruega.<\/p>\n
El tratado con la Uni\u00f3n Europa data de 2002 (B\u00e9lgica, Dinamarca, Alemania, Grecia, Espa\u00f1a, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Holanda, Austria, Portugal, Finlandia, Suecia y Gran Breta\u00f1a), el de M\u00e9xico, desde 1999 y, adem\u00e1s, hay ‘Acuerdos de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica’ con Bolivia, Colombia, Cuba, Ecuador, MERCOSUR, Per\u00fa y Venezuela.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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