{"id":5734,"date":"2011-06-27T21:49:16","date_gmt":"2011-06-27T21:49:16","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/el-tlc-con-estados-unidos\/"},"modified":"2011-06-27T21:49:16","modified_gmt":"2011-06-27T21:49:16","slug":"el-tlc-con-estados-unidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-tlc-con-estados-unidos\/","title":{"rendered":"El TLC con Estados Unidos"},"content":{"rendered":"

Volver a lo esencial<\/strong><\/p>\n

Durante los a\u00f1os de la negociaci\u00f3n, 2004 a 2006, el TLC fue un asunto central de la agenda colombiana. Los gremios de la producci\u00f3n, los sindicatos, las fuerzas pol\u00edticas y los medios fijaron sus posiciones y hubo cientos de estudios, debates, an\u00e1lisis y proyecciones sobre el impacto econ\u00f3mico y social del tratado.<\/p>\n

Pero hoy en d\u00eda la discusi\u00f3n no se refiere al contenido ni a los efectos previsibles del TLC sino a las estrategias del gobierno Santos para lograr su aprobaci\u00f3n -lo cual deja de lado la cuesti\u00f3n m\u00e1s importante: \u00bfel TLC es bueno para Colombia?<\/p>\n

Por eso vale la pena recordar lo que concluyeron los mismos estudios oficiales.<\/p>\n

No exportaremos m\u00e1s<\/strong><\/p>\n

Uno de esos informes, elaborado por el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n (DNP) y publicado en julio de 2003, sostuvo que con el TLC las compras colombianas a Estados Unidos aumentar\u00edan 11,92 por ciento, mientras las ventas tan s\u00f3lo lo har\u00edan en 6,44 por ciento.<\/p>\n

Otro estudio del Banco de la Rep\u00fablica de 2006 indic\u00f3 que las importaciones desde Estados Unidos aumentar\u00edan en 1.629 millones de d\u00f3lares, mientras que las exportaciones colombianas lo har\u00edan en tan solo 1.016 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Y otro estudio realizado para el Ministerio de Agricultura concluy\u00f3 que no era cierto que el TLC permitir\u00eda comprar comida barata: \u201cno hay evidencia que sustente la hip\u00f3tesis seg\u00fan la cual las reducciones en el precio de la materia prima b\u00e1sica importada se transfieran\u2026 al consumidor final\u201d. [1]<\/p>\n

Los da\u00f1os colaterales<\/strong><\/p>\n

El ex\u2013ministro Rudolf Hommes coment\u00f3: \u201cno han podido entender que el beneficio del comercio proviene m\u00e1s de poder importar que de exportar\u201d. Pero fuera de este argumento peregrino, en realidad no existen investigaciones que demuestren que el TLC traer\u00e1 beneficios para la econom\u00eda colombiana. Por el contrario, todas llegan a la conclusi\u00f3n de que el tratado beneficia a las multinacionales estadounidenses pero acarrea p\u00e9rdidas para los trabajadores, productores y consumidores colombianos.<\/p>\n

Esta conclusi\u00f3n se sigue del propio texto final del TLC en sus 23 cap\u00edtulos y m\u00e1s de 1.600 p\u00e1ginas:<\/p>\n

-En materia ambiental, de gran importancia para Colombia, puesto que es la tercera potencia en biodiversidad del mundo, el TLC indica que los dos pa\u00edses realizar\u00e1n \u201ctodos los esfuerzos razonables\u201d para otorgar patentes sobre plantas y animales.<\/p>\n

Este cap\u00edtulo establece que \u201clas pol\u00edticas comerciales y ambientales se apoyen mutuamente\u201d, es decir, de manera que la legislaci\u00f3n ambiental no afecte el comercio y que cualquier protecci\u00f3n ambiental se catalogue como un obst\u00e1culo injustificado al comercio. El TLC allana el camino para expoliar los recursos naturales no renovables, en lo que el gobierno ha llamado la \u201clocomotora minero-energ\u00e9tica\u201d, que hoy tiene solicitadas en concesi\u00f3n 39 millones de hect\u00e1reas del territorio nacional.<\/p>\n

-En materia de salud, hoy en el ojo del hurac\u00e1n ante el fracaso de la ley 100, el TLC incluye medidas de propiedad intelectual que dejan a m\u00e1s de cinco millones de colombianos por fuera del acceso a medicamentos gen\u00e9ricos [2]. \u201cDatos de prueba\u201d, \u201cpatente de usos\u201d, \u201clinkage\u201d, \u201cexcepci\u00f3n bolar\u201d, \u201clicencias obligatorias\u201d, son algunos de los tecnicismos que contiene el TLC y cuya consecuencia ser\u00e1 aumentar el precio de los medicamentos en 919 millones de d\u00f3lares anuales [3].<\/p>\n

El TLC no permite el control de precios, por ejemplo en los medicamentos, como en forma populista ha declarado el presidente Santos. De ejercerse este control, las farmac\u00e9uticas demandar\u00edan al Estado ante un tribunal de arbitramento internacional, obligando a indemnizarlas por un monto igual o superior a las expectativas de ganancias que tuvieran los inversionistas.<\/p>\n

-En el sector agropecuario, Estados Unidos no acord\u00f3 ning\u00fan tipo de desmonte de los subsidios a su producci\u00f3n, mientras que Colombia abandonar\u00e1 el sistema andino de franjas de precios, que regula los precios internos de los alimentos; elimin\u00f3 el mecanismo p\u00fablico de administraci\u00f3n de contingentes y cedi\u00f3 la protecci\u00f3n arancelaria de todos los productos.<\/p>\n

No es verdad que Colombia haya conseguido un acceso real al mercado estadounidense, porque lo \u00fanico que negoci\u00f3 en materia de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias fue una carta adjunta donde se comprometen a \u201ccooperar\u201d y realizar los \u201cesfuerzos\u201d para promover la \u201cimplementaci\u00f3n del Acuerdo MSF de la OMC\u201d. El estudio de Luis Jorge Garay para el Ministerio de Agricultura muestra que en el primer a\u00f1o de vigencia del TLC Estados Unidos vender\u00e1 4,6 millones de toneladas m\u00e1s de alimentos, mientras que Colombia s\u00f3lo aumentar\u00e1 sus exportaciones en 63.000 toneladas. Seg\u00fan el estudio, el TLC provocar\u00e1 la p\u00e9rdida de por lo menos 365.000 hect\u00e1reas dedicadas a la agricultura y m\u00e1s de 86.000 puestos de trabajo, aumentando la miseria en campos y ciudades.<\/p>\n

-En miner\u00eda e hidrocarburos, que representan el 64 por ciento de las ventas totales de Colombia, tampoco se gan\u00f3 nada pues ya hay libre acceso al mercado estadounidense, a\u00fan sin TLC.<\/p>\n

Bueno para Estados Unidos<\/strong><\/p>\n

Las evidencias son tan contundentes que incluso funcionarios gubernamentales reconocen que el TLC beneficia solamente a los Estados Unidos.<\/p>\n

-En noviembre de 2008, en plena crisis financiera, el viceministro de comercio (\u00a1de Colombia!) Eduardo Mu\u00f1oz dice que la aprobaci\u00f3n del TLC: \u201ces un tema central dentro de la discusi\u00f3n de reactivar la econom\u00eda de los Estados Unidos\u2026Los acuerdos comerciales juegan un papel importante para mantener e incluso incrementar las exportaciones estadounidenses\u201d.<\/p>\n

-En enero de 2009, la embajadora de Colombia en Washington, Carolina Barco, manifest\u00f3: \u201cLos Tratados son importantes para la econom\u00eda Americana\u2026Esto representa el crecimiento de sus empleos; vamos a tener que trabajar\u2026y buscar que dentro de esa apertura que requieren los Estados Unidos para el crecimiento de su econom\u00eda, avance el TLC de Colombia.\u201d De nuevo, en enero de 2010, la funcionaria expres\u00f3: \u201cme salt\u00f3 el coraz\u00f3n cuando escuch\u00e9 Colombia\u201d, al referirse al discurso de Obama sobre el estado de la Uni\u00f3n, donde dijo que iba a duplicar las exportaciones de su pa\u00eds, vali\u00e9ndose de aliados como Colombia.<\/p>\n

-En enero de 2011, en gira por Washington, el vicepresidente Angelino Garz\u00f3n dijo: \u201cA quien m\u00e1s le conviene en los actuales momentos el TLC de Estados Unidos con Colombia es al gobierno de los Estados Unidos y al pueblo de los Estados Unidos…Los productores agr\u00edcolas de los Estados Unidos en los \u00faltimos tres a\u00f1os, han dejado de exportar a Colombia cerca de 800 millones de d\u00f3lares\u2026Y \u00bfusted se puede imaginar nosotros con TLC con Canad\u00e1 y sin TLC con los Estados Unidos? Por eso le reitero que el que m\u00e1s gana hoy con la firma del TLC entre Estados Unidos y Colombia es Estados Unidos.\u201d<\/p>\n

Ya ni siquiera se cuidan de guardar las apariencias ni de insistir en el enga\u00f1o. Estados Unidos se encuentra en una de las situaciones econ\u00f3micas y sociales m\u00e1s dif\u00edciles de su historia, luchando contra una profunda crisis sist\u00e9mica. En el terreno econ\u00f3mico, quienes gobiernan buscan nuevos mercados, como los que se abren a sus corporaciones con el TLC y la confianza inversionista. El gobierno colombiano conoce y sirve a esta estrategia, profundizando el modelo, a pesar de que los hechos prueban el desastre causado y el que est\u00e1 por venir.<\/p>\n

*Analista del Centro de Estudios del Trabajo, profesor de econom\u00eda de la Universidad Central, miembro de la Red Colombiana de Acci\u00f3n Frente al Libre Comercio (Recalca). <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Volver a lo esencial Durante los a\u00f1os de la negociaci\u00f3n, 2004 a 2006, el TLC fue un asunto central de la agenda colombiana. 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