La l\u00fagubre sentencia shakespereana de que lo que en el mal nace en el mal se perfecciona, se cumple a cabalidad en la historia de los autodenominados Planes Departamentales de Aguas y que mejor deber\u00edan llamarse por su nombre: Planes de Negocios con las Aguas.<\/p>\n
Desde el 2007 a este a\u00f1o, el Gobierno anterior y el presente han perseverado en ese engendro que cruza la centralizaci\u00f3n de los recursos presentes y futuros en manos de sanedrines controlados por el Gobierno Nacional, con la redoblada alza de las tarifas en todas partes \u2013hasta el \u00faltimo rancho de la \u00faltima vereda-, el endeudamiento de los entes territoriales y la privatizaci\u00f3n centralizada \u2013monopol\u00edstica a gran escala- de los servicios p\u00fablicos, que es su fin, su bien \u00faltimo y superior.<\/p>\n
Como toda pol\u00edtica neo liberal que se respete parte de reconocer lo mal que est\u00e1 este pa\u00eds \u2013que despu\u00e9s de veinte a\u00f1os de reinado de apertura econ\u00f3mica y privatizaci\u00f3n es una prueba suprema de cinismo- , de echarle la culpa a lo p\u00fablico, de hallar corrupci\u00f3n y desgre\u00f1o en todas partes menos en las inmaculadas manos de ministros, presidentes y empresa privada.<\/p>\n
Con ello armaron una cruzada \u201cmodernizadora\u201d derrochando propaganda y remachando d\u00eda tras d\u00eda que lo \u00fanico bueno y posible es que departamentos y municipios entreguen sus recursos de agua potable y saneamiento b\u00e1sico, que paguen costosas fiducias, que se endeuden hasta la camisa y que se establezcan \u201coperadores especializados\u201d, es decir, afortunados contratistas privados nacionales y extranjeros que recibir\u00e1n en usufructo \u2013regalados- los acueductos construidos y por construir con la plata de Juan pueblo. Entonces, como en Jauja, correr\u00e1n r\u00edos de agua potable y todos seremos felices. Como quien dice, el mejor de los mundos posibles.<\/p>\n
Los cr\u00edticos son sometidos a la ley del silencio. Las autoridades locales rendidas bien por acogotamiento, bien aprovechando su meloso sentimiento de sujeci\u00f3n e inferioridad ante todo lo que venga de arriba, del cual esperan naturalmente alguna comisi\u00f3n, bajo la ense\u00f1a del MTC \u2013Miguelito tambi\u00e9n come -. La poblaci\u00f3n bien enga\u00f1ada por la abundante propaganda de que ahora s\u00ed lleg\u00f3 el que va a enderezar esto. Y todo ello para un happy end, como lo esperaban de la ley 100, de la privatizaci\u00f3n de las v\u00edas o de Agro Ingreso Seguro, entre otros.<\/p>\n
Pero esta historia no tendr\u00e1 el final feliz que le predec\u00edan sus interesados gestores. Por lo menos no en lo concerniente a que pudieran enga\u00f1ar a todo el mundo todo el tiempo. Poco a poco se van conociendo los entretelones. La revista SEMANA nos dio a oler un poco del aroma de alcantarillado de los negociados que se vienen haciendo en los Planes:<\/p>\n
\u201cEl meollo del asunto es que la ley permite que las empresas de servicios p\u00fablicos puedan contratar como si fueran empresas privadas. No necesitan licitar, ni tienen los dem\u00e1s requisitos de convocatoria abierta que obliga la Ley de contrataci\u00f3n con recursos p\u00fablicos. Las inquietudes se comenzaron a dar cuando una investigaci\u00f3n de la Contralor\u00eda descubri\u00f3 que muchas de estas empresas de servicios p\u00fablicos, pese a su nombre, no prestaban ning\u00fan servicio p\u00fablico. Se crearon con un gerente, una secretaria y un mensajero, y de la noche a la ma\u00f1ana pod\u00edan empezar a hacer multimillonarios contratos, que ten\u00edan como soporte una sola cotizaci\u00f3n (\u2026) la mitad de los 300.000 millones de pesos de dineros p\u00fablicos que los PDA han contratado se ha manejado como si fueran empresas privadas.\u201d(1).<\/p>\n
La Procuradur\u00eda llam\u00f3 la atenci\u00f3n en cuanto a que la maniobra de apropiarse de los recursos que constitucionalmente le pertenecen a los municipios puede ser ilegal. En octubre de 2010 los alcaldes de Boyac\u00e1 se quejaron porque les cobran la fiducia sin estar ejecutando los recursos. Mientras que entre el departamento y municipios colocan $160 mil millones la Naci\u00f3n apenas contribuye con $23 mil millones. (2)<\/p>\n
Y pocos d\u00edas ha la Contralor\u00eda se\u00f1ala que de 624 municipios inscritos en los benditos Planes, 420 no podr\u00e1n solucionar sus problemas de acueductos \u00a1Un colosal fracaso! Para colmo de males dice el organismo de control que se ocasiona inviabilidad a largo plazo del modelo e ineficiencia en el uso adecuado de los recursos. \u00bfNo era eso lo que buscaban acabar desde el Ministerio? Parece que no. Porque, remacha la Contralor\u00eda, despu\u00e9s de tres a\u00f1os de implementados \u201cno se conocen las necesidades de inversi\u00f3n requeridas para el sector para alcanzar las metas establecidas en los diferentes lineamientos de pol\u00edtica y los compromisos internacionales\u201d.<\/p>\n
La lucha contra la corrupci\u00f3n pasa por esta curiosa paradoja: el Ministerio del Ambiente contrat\u00f3 nueve consultor\u00edas por un valor de $7.927 millones para hacer el diagn\u00f3stico a 1.334 localidades, pero cada Departamento debi\u00f3 elaborar un diagn\u00f3stico profundo para determinar sus necesidades de inversi\u00f3n. Predijeron que se necesitaban 14,3 billones de pesos, han recaudado 1,13 billones y apenas han ejecutado el 13,8%. <\/p>\n
Por supuesto cada vez que es necesario agitar alguna zanahoria ante los ojos de los colombianos el presidente dice que se va a invertir un bill\u00f3n de pesos en la Costa, el anegado \u2013no abnegado- Gobernador de Cundinamarca afirma que con los recursos financieros de los Planes se van a arreglar los colapsados acueductos. La Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial se desga\u00f1ita cacareando el huevo que no ha puesto.<\/p>\n
Esas promesas para la galer\u00eda. Los compromisos verdaderos para los banqueros, a quienes se les comunic\u00f3 que ya pueden entrar a saco en el feriado de los acueductos. Para los municipios y departamentos \u2013casi todos- que pignoraron sus recursos a favor de los Planes la Ministra les da la mala noticia de que \u201cel pa\u00eds ya no se puede quedar con el s\u00f3lo financiamiento del Plan Departamental de Agua por la v\u00eda fiscal y presupuestal\u201d, por lo cual \u201clo que falta es una emisi\u00f3n de bonos\u201d (3) que ir\u00e1n a pagar los habitantes con aumentos de impuestos, quedando los entes territoriales endeudados a diez, quince o veinte a\u00f1os, como ya con antelaci\u00f3n y deleite lo hab\u00eda predicho la C\u00e1mara Colombiana de la Infraestructura (4), que agrupa a los se\u00f1ores contratistas de esta sufrida rep\u00fablica. <\/p>\n
Y las empresas de servicios p\u00fablicos estatales y comunitarias haciendo cola para que les aprieten el ga\u00f1ote, expropien la propiedad p\u00fablica y la que con denodados sacrificios han levantado las comunidades de las zonas rurales y municipios apartados.<\/p>\n
En cuanto a lo que ha sucedido, un bot\u00f3n. Hay usuarios a los que les arriban pescados por las ca\u00f1er\u00edas destinadas al agua potable como denunci\u00f3 un habitante de Aracataca, en el pluvial departamento del Magdalena, que ha quedado bajo la \u00e9gida de la sociedad an\u00f3nima Aguas de Magdalena. Los municipios y el departamento est\u00e1n endeudados hasta el cuello con un pr\u00e9stamo por 58 millones de d\u00f3lares de la Corporaci\u00f3n Andina de Fomento, cedieron la mitad de los recursos de SGP y les aumentaron el t\u00e9rmino del Plan de 2015 hasta el 2017. Y como para que esta ilustre porci\u00f3n de la patria no desdiga del realismo m\u00e1gico que acun\u00f3 tiene presencia de la empresa Aguas Kapital Macondo \u2013no es un chiste- de los Nule y donde \u2013por fin- la Contralor\u00eda Departamental dijo en octubre de 2010 que el esquema genera sobrecostos y dej\u00f3 en firme 12 faltas administrativas, siete disciplinarias y cuatro con alcance penal y donde Aguas de Magdalena es juez y parte (5).<\/p>\n
Falta que los jerarcas del neoliberalismo rega\u00f1en a los cataqueros por quejarse de que con el Plan de Aguas sigan los pescados, como en tiempos de Macondo, entrando a sus casas por donde no les es l\u00edcito. S\u00ed es que est\u00e1n recibiendo gratis prote\u00edna de alta calidad.<\/p>\n
Notas:<\/p>\n
(1)\tSemana, 31 de octubre de 2009.<\/p>\n
(2)\tEl Tiempo, 25 de octubre de 2010.<\/p>\n
(3)\tEl Espectador, 2 de diciembre de 2010.<\/p>\n
(4)\tRevista No. 30 de la C\u00e1mara Colombiana de la Infraestructura, julio-agosto de 2009. <\/p>\n
(5)\tSemana, 11 de diciembre de 2010.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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