Promediaba la d\u00e9cada de los a\u00f1os 80 del siglo pasado cuando en Colombia, luego de varios sucesos tr\u00e1gicos, prendi\u00f3 la ventolera de la descentralizaci\u00f3n administrativa, que terminar\u00eda inicialmente con la elecci\u00f3n popular de alcaldes. Iniciativa, oportunamente auspiciada por organismos multilaterales como el FMI, el Banco Mundial y la CEPAL, que en Am\u00e9rica Latina se promov\u00eda como v\u00e1lvula de escape a las crecientes muestras de insubordinaci\u00f3n social contra los gobiernos centrales.<\/p>\n
Unos a\u00f1os m\u00e1s tarde, en la Constituci\u00f3n de 1991, se extendi\u00f3 la descentralizaci\u00f3n al nivel regional, estableci\u00e9ndose la elecci\u00f3n popular de gobernadores. La descentralizaci\u00f3n propuesta que inicialmente transfer\u00eda responsabilidades pero escasos recursos, fue fortalecida, en dicha constituci\u00f3n, con una participaci\u00f3n creciente en los ingresos corrientes de la Naci\u00f3n.<\/p>\n
Si bien es cierto, en el origen de esta modificaci\u00f3n administrativa la motivaci\u00f3n de los proponentes era la de invisibilizar al gobierno central, diluyendo las responsabilidades en los gobiernos regionales y locales, tambi\u00e9n era una aspiraci\u00f3n sentida y largamente reprimida, la participaci\u00f3n directa del pueblo en los asuntos locales y regionales, incluyendo la elecci\u00f3n de sus mandatarios.<\/p>\n
Pero no acababa de aprobarse una \u201cdescentralizaci\u00f3n con dientes\u201d, como algunos la llamaron, cuando los mismos promotores, auspiciados por los organismos multilaterales de siempre, empezaron a preparar su desmonte. La primera acci\u00f3n sutil, fue dejar solos a alcaldes y gobernadores frente a las nuevas responsabilidades. La mayor\u00eda de ellos insuflados de buena voluntad pero carentes de conocimientos en las lides administrativas, se estrellaron con la apabullante realidad del atraso del pa\u00eds. A la par con esta falta de respaldo institucional, no se realiz\u00f3 la tarea de promoci\u00f3n y educaci\u00f3n de la base popular en la cultura de participaci\u00f3n en los nuevos mecanismos de gobierno local y regional; vital para un pueblo que llevaba m\u00e1s de 100 a\u00f1os bajo la f\u00e9rula de una constituci\u00f3n altamente centralizada, autoritaria, caduca e inmovilista, y que por lo tanto no ten\u00eda experiencia alguna en el manejo de la nueva situaci\u00f3n.<\/p>\n
M\u00e1s tarde, con la amenaza del d\u00e9ficit fiscal del gobierno nacional, en dos reformas \u2013en las que particip\u00f3 activamente el actual presidente, Juan Manuel Santos\u2013, se recortaron y congelaron cuantiosos recursos, indispensables para el funcionamiento y desarrollo de municipios y gobernaciones. La estocada final vendr\u00eda con la toma por la corrupci\u00f3n, armada y de cuello blanco, de los d\u00e9biles e indefensos organismos administrativos, locales y regionales. Todo este desmonte ha sucedido con la participaci\u00f3n activa o bajo la mirada connivente de los sucesivos gobiernos nacionales.<\/p>\n
En un pa\u00eds donde secularmente al pueblo se le ha negado la participaci\u00f3n pol\u00edtica en los asuntos de su inter\u00e9s, sean del orden local, regional o nacional, es importante defender este resquicio democr\u00e1tico, vacun\u00e1ndolo contra los vicios y deformaciones, recuperar los recursos o impedir otros recortes como los de regal\u00edas, para tener la esperanza de empezar a promover una sociedad m\u00e1s equitativa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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