Unidad Panelera Nacional, julio 3 de 2003<\/p>\n
Cuando los paneleros a\u00fan celebraban el resonante triunfo sobre el ingenio industrial panelero de Padilla por la negaci\u00f3n a la licencia que permit\u00eda su funcionamiento, fueron sorprendidos con la aprobaci\u00f3n del IVA de 7% a la panela en la reforma tributaria (Ley 788 de 2002), a partir del primero de enero de 2003 y por iniciativa del gobierno nacional.<\/p>\n
La decisi\u00f3n golpeaba a los productores de doble manera: aument\u00e1ndoles los costos de producci\u00f3n, elevando los precios del mercado y ocasionando la ca\u00edda de las ventas, pues los consumidores son los m\u00e1s pobres de los pobres y la panela es para ellos la base de la alimentaci\u00f3n; y, en segundo lugar, facilitando la competencia de los derretideros de az\u00facar, que a su vez propiciaban el contrabando desde el Ecuador, como lo acaba de reconocer el gobierno, al tener que ordenar a la DIAN un mayor control sobre las actividades il\u00edcitas en la frontera.<\/p>\n
El nuevo triunfo de los paneleros consiste en que la medida ha sido derogada por una nueva Ley aprobada en el Congreso, a ra\u00edz de un proyecto presentado por el senador Jorge Enrique Robledo, quien con el respaldo de la mayor\u00eda parlamentaria, libr\u00f3 la batalla contra las pretensiones del actual ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, que exig\u00eda introducir en el texto la exigencia del paz y salvo a los paneleros por el pago de la cuota de fomento, previo a la declaraci\u00f3n de renta y complementarios. Se quer\u00eda modificar la Ley 40 para hacer duramente coercitivo el recaudo de dicha cuota y, de paso, otorgar facultades a los administradores del Fondo Nacional de la Panela para el cobro coactivo contemplado en el Estatuto Tributario para los impuestos de car\u00e1cter nacional.<\/p>\n
Unidad Panelera expresa su gratitud y reconocimiento al senador Robledo y a los dem\u00e1s congresistas que hicieron posible la derrota de tan inicuo impuesto a la producci\u00f3n panelera nacional.<\/p>\n
Unidad Panelera est\u00e1 en desacuerdo con estos impuestos parafiscales y a\u00fan m\u00e1s con la modalidad policiva de cobro, pues constituyen una excusa para que el gobierno \u201cescurra el bulto\u201d en su responsabilidad de apoyar con recursos generosos la actividad productiva del sector. Es la experiencia de arroceros y cafeteros, para citar apenas dos ejemplos. Si a gremios tan organizados y poderosos los ha dejado el gobierno a la deriva, \u00bfqu\u00e9 puede esperarse para el a\u00fan disperso gremio panelero, que es de econom\u00eda campesina y en su gran mayor\u00eda de empobrecidos productores? Cuando el gobierno pretend\u00eda en el proyecto de ley sentar las bases para hacer efectiva a rajatabla la cuota panelera, lo que buscaba era ponerles un impuesto a los productores mientras les quitaba otro, que era el IVA. Y de \u00f1apa, negarles el apoyo estatal para la soluci\u00f3n de sus carencias, con el descarado pretexto de que ya existe un flamante Fondo Nacional de la Panela. Todo esto se hace a nombre de un ama\u00f1ado y falso principio de solidaridad, invocado por los tecn\u00f3cratas neoliberales del Ministerio de Hacienda. El diablo haciendo hostias.<\/p>\n
Por fortuna, la pretensi\u00f3n del gobierno fue derrotada. Se derog\u00f3 el IVA a la panela y no qued\u00f3 en el texto final lo de la obligaci\u00f3n de estar a paz y salvo con la cuota de fomento.<\/p>\n
Ca\u00edda de los precios y control de los \u201cderretideros\u201d<\/p>\n
La imposici\u00f3n del IVA a la panela, a todas luces injusta, se adopt\u00f3 precisamente cuando empezaban a bajar brutalmente los precios al productor (de $90.000\/carga en noviembre de 2002 hasta $ 40.000\/carga en la actualidad). As\u00ed ha ocurrido en los mercados de la Hoya de R\u00edo Su\u00e1rez, fruto del aumento de la producci\u00f3n ilegal de los \u201cderretideros\u201d de az\u00facar, del contrabando de panela ecuatoriana y del crecimiento an\u00e1rquico de la oferta del producto. Y todo esto, cuando a consecuencia de las negociaciones del ALCA, Colombia est\u00e1 a las puertas de una baja de los aranceles de importaci\u00f3n de az\u00facar. La aprobaci\u00f3n del ALCA (\u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas) podr\u00eda conducir a que los grandes capitales invertidos en la industria azucarera se trasladen a la elaboraci\u00f3n de panela, poniendo al sector, y en especial a los cientos de miles de campesinos, en ruinosa desventaja frente a tan colosales competidores.<\/p>\n
Es usual que cada vez que los paneleros protestan por los bajos precios del producto, el gobierno haga anuncios \u2014con gran despliegue de titulares de prensa\u2014 advirtiendo que ha conformado un equipo interinstitucional para combatir los \u201cderretideros\u201d que producen panela falsa e ilegal y que compiten deslealmente con los 27 mil trapicheros artesanales del pa\u00eds, deprimiendo los precios y haciendo m\u00e1s dif\u00edciles su trabajo y su subsistencia. Los \u201cderretideros\u201d se han mantenido por a\u00f1os con la complicidad y negligencia de las autoridades.<\/p>\n
Ahora vuelve y juega. El gobierno anunci\u00f3 recientemente la creaci\u00f3n de un denominado \u201cComit\u00e9 Nacional de Vigilancia de la Calidad de la Panela\u201d, con la participaci\u00f3n de tres ministerios, la DIAN, la Fiscal\u00eda, el Invima, la Polic\u00eda y otros cuantos entes m\u00e1s, para perseguir la pr\u00e1ctica ilegal de los \u201cderretideros\u201d. Unidad Panelera exige que en esta ocasi\u00f3n no sea s\u00f3lo el consabido acto propagand\u00edstico y se proceda seg\u00fan las normas legales vigentes. Y que no sea arma de persecuci\u00f3n a los paneleros legales y artesanales, como ha acontecido en el pasado. As\u00ed mismo, exigimos a la DIAN el freno efectivo e inmediato al contrabando de panela.<\/p>\n
\u00a1No al ALCA!<\/p>\n
Unidad Panelera convoca a todos sus Comit\u00e9s en el pa\u00eds a organizar desde ahora las tareas tendientes a financiar la Gran Movilizaci\u00f3n a la Plaza de Bol\u00edvar de Bogot\u00e1, el pr\u00f3ximo 12 de agosto, promovida por la Asociaci\u00f3n Nacional por la Salvaci\u00f3n Agropecuaria, contra la imposici\u00f3n del ALCA.<\/p>\n
Ya todos sabemos las graves consecuencias que para la naci\u00f3n, la agricultura y la seguridad alimentaria de las generaciones futuras acarrear\u00e1 tan nefasto proyecto, que implica, entre otros muchos males, que no habr\u00e1 arancel de protecci\u00f3n para la panela. Despu\u00e9s de tumbar el IVA a la panela, derrotar el ALCA debe ser nuestra tarea principal. De su \u00e9xito depende el futuro de nuestra actividad productiva y de toda la producci\u00f3n agr\u00edcola nacional.<\/p>\n
Unidad Panelera Nacional
\nPedro Nel Camargo
\nCoordinador Nacional <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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