Junta Directiva Nacional Uni\u00f3n Sindical Obrera \u201cU.S.O.\u201d, Bogot\u00e1<\/p>\n
Bogot\u00e1, junio 25 de 2003<\/p>\n
DOCTOR<\/p>\n
ALVARO URIBE VELEZ<\/p>\n
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA<\/p>\n
BOGOTA, D.C.<\/p>\n
Respetado doctor:<\/p>\n
Doce a\u00f1os despu\u00e9s de aplicaci\u00f3n del modelo neoliberal en nuestro pa\u00eds, ni logramos salir de la cr\u00edsis ni de la depresi\u00f3n econ\u00f3mica de los a\u00f1os noventa. Por el contrario, el d\u00e9ficit fiscal supera los siete mil millones de d\u00f3lares, la deuda externa est\u00e1 en los cuarenta mil millones de d\u00f3lares, lo que representa un alto porcentaje del producto interno bruto, por cada peso del presupuesto de la naci\u00f3n, cuarenta centavos son para pagar los intereses de la deuda, la pobreza absoluta cubre el 68%, de la poblaci\u00f3n colombiana y se estima que 24 millones de colombianos viven con menos de dos d\u00f3lares diarios y nueve millones subsisten con menos de un d\u00f3lar diario. Como si fuese poco ha aumentado la concentraci\u00f3n de la riqueza y se ha intensificado la guerra. Este es el resultado de la pol\u00edtica neoliberal que ha llevado a nuestro pa\u00eds al mayor descalabro pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social de su historia.<\/p>\n
Desde Cesar Gaviria hasta el gobierno actual, se han impuesto una serie de reformas, que llevan a nuestro pueblo a la miseria y se han aplicado bajo el amparo de la liberaci\u00f3n de la econom\u00eda y de la disciplina fiscal; primero nos quitaron toda prestaci\u00f3n laboral que implique salario y nos eliminaron la retroactividad de las cesant\u00edas, facilitaron despidos sin indemnizaci\u00f3n alguna entre otros, despu\u00e9s, se dedicaron a abrir nuestras fronteras eliminando aranceles y restricciones para que entre, como Pedro por su casa, el capital transnacional arruinando la industria y la agricultura. De la misma manera, le dieron toda suerte de gabelas y est\u00edmulos a la inversi\u00f3n extranjera y posteriormente le abrieron la puerta a la repatriaci\u00f3n de capitales y legalizaron dineros de dudosa procedencia y para cerrar con broche de oro, est\u00e1n imponiendo la pol\u00edtica de privatizaci\u00f3n, es decir, entregar al capital privado, nacional o transnacional, nuestras empresas estatales m\u00e1s rentables y prosperas (ECOPETROL, TELECOM, entre otras).<\/p>\n
La disciplina fiscal que tanto pregonan los neoliberales, solo ha servido para sustentar los procesos de privatizaci\u00f3n y de reestructuraci\u00f3n del Estado, en los \u00faltimos doce a\u00f1os fueron despedidos m\u00e1s de 150.000 trabajadores del servicio p\u00fablico y el gobierno actual pretende despedir a 40.000 trabajadores en sus cuatro a\u00f1os de gobierno.<\/p>\n
Resulta inaceptable para los trabajadores petroleros, que la cr\u00edsis que ha generado la aplicaci\u00f3n del modelo neoliberal, se descargue sobre los trabajadores. Si algo requiere cirug\u00eda o modificaci\u00f3n con car\u00e1cter urgente es la desacertada pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/p>\n
LA VERDADERA SITUACI\u00d3N DE ECOPETROL<\/p>\n
No hay escenario nacional donde no se haya demostrado que ECOPETROL es una empresa s\u00f3lida, rentable y b\u00e1sica para el desarrollo social que mejora la calidad de vida del pueblo colombiano. Sus utilidades de 1.3 billones en el a\u00f1o 2002, su participaci\u00f3n en el 35% del total de exportaciones del pa\u00eds, su nivel de transferencias del orden de 2.000 millones de d\u00f3lares en un a\u00f1o, su balanza comercial de 1.000 millones de d\u00f3lares en el 2002, su contribuci\u00f3n en las regal\u00edas departamentales y municipales para el desarrollo social, sus activos de 25 billones de pesos ampliamente superiores a sus pasivos de 17 billones de pesos y su contribuci\u00f3n por mas de 70.000 millones de pesos al a\u00f1o para el impuesto de seguridad democr\u00e1tica, convierten a nuestra empresa no solo en la primera empresa estatal sino en la columna vertebral de la econom\u00eda nacional.<\/p>\n
El debate actual sobre ECOPETROL no se est\u00e1 realizando sobre lo fundamental. Es perverso y maquiav\u00e9lico que cada cuatro a\u00f1os los gobiernos de turno esgriman los mismos argumentos radicales, estigmatizando a ECOPETROL y los derechos de los trabajadores. Se le dice al pa\u00eds que hay que hacerla m\u00e1s eficiente, m\u00e1s competitiva, m\u00e1s sostenible en el tiempo. Se lanzan agresivas campa\u00f1as contra los derechos de los trabajadores calific\u00e1ndolos de “privilegios”, olvidando los graves descalabros econ\u00f3micos y fiscales causados a la empresa por la administraci\u00f3n y la corrupci\u00f3n gubernamental.<\/p>\n
Los gobiernos se complacen y satisfacen con despedir trabajadores, con cargarles la responsabilidad de algunas ineficiencias de la primera empresa estatal. Es f\u00e1cil recurrir al argumento de que la convenci\u00f3n colectiva del trabajo es costosa, pero jam\u00e1s hay un an\u00e1lisis objetivo de los aciertos y desaciertos de las anteriores administraciones. Nunca se cuestiona porqu\u00e9 no hay exploraci\u00f3n y producci\u00f3n de manera directa, por qu\u00e9 nuestras refiner\u00edas est\u00e1n en estado de obsolescencia y decadencia, por qu\u00e9 nuestros oleoductos no prestan un mejor servicio y se han entregado tramos enteros a las multinacionales, por qu\u00e9 se proscribe la investigaci\u00f3n y la transferencia tecnol\u00f3gica del Instituto Colombiano del Petr\u00f3leo al pa\u00eds, por qu\u00e9 el PLAN MAESTRO DE CARTAGENA no se ha podido ejecutar, por qu\u00e9 se le entrega el proyecto Catalina al consorcio CHEVRON TEXAS, a sabiendas de la rentabilidad que tiene para el Estado, por qu\u00e9 en Bogot\u00e1 hay mas de mil trabajadores de nomina directiva que no generan plusval\u00eda a nuestra empresa, por qu\u00e9 el doctor Isaac Yanovich, se da el lujo de desperdiciar la experiencia y el conocimiento adquirido de valiosos t\u00e9cnicos y obreros de ECOPETROL, al despedirlos bajo la costosa y perversa maniobra del retiro voluntario<\/p>\n
Es innegable que nuestra empresa requiere con urgencia cambios en su administraci\u00f3n interna. Estamos abiertos como sindicato a discutir y a buscar la mejor alternativa a todo aquello que conlleve a salvar a ECOPETROL de la embestida neoliberal.<\/p>\n
Es importante aclarar que los costos laborales de los trabajadores de ECOPETROL sin distingo de nomina no superan el 5% del total de egresos de la empresa y que si bien es cierto que en este resultado ha incidido el precio internacional del crudo, no es menos cierto que los obreros y t\u00e9cnicos petroleros hemos generado la plusval\u00eda requerida para elevar la calidad de vida del pueblo colombiano, teniendo en cuenta que m\u00e1s del 55% de los ingresos de la empresa provienen de las ventas nacionales.<\/p>\n
Consideramos oportuno se\u00f1or presidente, se\u00f1alarle que el pasivo pensional de los trabajadores de Ecopetrol no constituye ning\u00fan riesgo para la estabilidad econ\u00f3mica de nuestra empresa ni en el presente ni hacia el futuro, por cuanto, como es de su conocimiento desde el a\u00f1o 1998 constituimos con el gobierno de ese entonces el Fondo de Reserva Pensional, que para tranquilidad de todos hoy alcanza un fondeo de 4 billones de pesos y se tiene proyectado que para el a\u00f1o 2007, el pasivo pensional este cubierto en un 70%, situaci\u00f3n que contrasta con la informaci\u00f3n mal intencionada de algunos funcionarios del gobierno y de algunos medios de comunicaci\u00f3n sobre la realidad de nuestro fondo de reserva pensional.<\/p>\n
ESTADO DEL CONFLICTO Y LA VOLUNTAD POL\u00cdTICA DE NEGOCIACI\u00d3N<\/p>\n
Desde noviembre del 2002 hemos sido objeto de rutinarias, sofisticadas, habituales y descaradas agresiones por parte de la administraci\u00f3n de ECOPETROL. Nos presentaron un contrapliego bajo la embustera intenci\u00f3n de hacer viable a ECOPETROL, nos han despedido trece afiliados a la organizaci\u00f3n, nos han impedido en cuatro ocasiones el derecho al trabajo y el libre ejercicio de la actividad sindical, nos mantienen cinco compa\u00f1eros con libertad condicional, as\u00ed mismo mantienen al compa\u00f1ero Hernando Hern\u00e1ndez con detenci\u00f3n domiciliaria en la ciudad de Bogot\u00e1, son innumerables los procesos disciplinarios por las leyes 200 y 734; los abogados de ECOPETROL est\u00e1n dedicados de tiempo completo a reprimir a los afiliados de la USO mediante cartas de descargos, reubicaci\u00f3n laboral, de resocializaci\u00f3n y de intimidaci\u00f3n en general. Como si fuese poco, con la indebida utilizaci\u00f3n constitucional de los medios de comunicaci\u00f3n se le ha vendido la imagen al pa\u00eds de que solo peleamos por defender nuestros \u201cprivilegios\u201d y que estamos derrochando los recursos de la naci\u00f3n.<\/p>\n
Nuestra voluntad de negociaci\u00f3n y de propiciar alternativas que conduzcan a perdurar en el tiempo como empresa fuerte y s\u00f3lida a ECOPETROL, ha estado manifiesta en toda nuestra historia, en efecto, estamos abiertos a que toda aquella propuesta que conduzca a viabilizar a ECOPETROL, a elevar la calidad de vida del pueblo colombiano y a estar a tono con los cambios tecnol\u00f3gicos de la econom\u00eda regional y mundial ser\u00e1 bienvenida, sobre la base de no convertir a ECOPETROL en un simple administrador de los contratos de asociaci\u00f3n. Estamos por una ECOPETROL que cumpla su objeto social, que explore, produzca, refine, investigue y transporte petr\u00f3leo.<\/p>\n
Nos duele que el pa\u00eds permita la liquidaci\u00f3n de Ecopetrol y desperdicie la posibilidad de contar con una empresa petrolera fuerte, que admita la inversi\u00f3n extranjera para asociarse, que busque la financiaci\u00f3n requerida para optimizar nuestras refiner\u00edas, que apropie los recursos necesarios para el Instituto Colombiano del Petr\u00f3leo y que se presente ante el mundo como un buen socio, generando la plusval\u00eda que anhelan todos los colombianos para tener un nivel de vida digno y soberano.<\/p>\n
Estamos convencidos, de la necesidad de fortalecer y proyectar a nuestra empresa. De la misma manera consideramos que la salida no es ni liquidar, ni escindir, ni dividir, ni convertir en sociedad an\u00f3nima, ni privatizar a la primera empresa estatal. Pensamos que nuestra empresa se puede consolidar sin abrir posibilidades de entreg\u00e1rsela al capital privado. Por ello no compartimos y nos oponemos a la creaci\u00f3n de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y a la propuesta de cambiarle el car\u00e1cter de empresa industrial y comercial del Estado por el de sociedad an\u00f3nima.<\/p>\n
En consecuencia como Uni\u00f3n Sindical Obrera le planteamos las siguientes alternativas:<\/p>\n
El gobierno nacional debe adoptar el tema petrolero como una pol\u00edtica de Estado, no como se ha venido haciendo de manera coyuntural y demasiado fluctuante por cada gobierno de turno.
\nSe debe democratizar, por lo tanto, la conducci\u00f3n, orientaci\u00f3n y dise\u00f1o de la pol\u00edtica petrolera en Colombia, para ello sugerimos la creaci\u00f3n del Consejo Nacional de Pol\u00edtica de Hidrocarburos, que actuar\u00eda como un \u00f3rgano de consulta obligatoria y permanente del gobierno nacional en el dise\u00f1o, control y evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica petrolera.
\nImplementar un acuerdo de gesti\u00f3n entre el gobierno nacional y la Empresa Colombia de Petr\u00f3leos, que permita dotar a la primera empresa estatal de autonom\u00eda presupuestal y generar los ingresos que requiere el gobierno nacional para cumplir con su responsabilidad social ante los colombianos.
\nSin restarle importancia a la presencia de la inversi\u00f3n extranjera, en t\u00e9rminos de justicia y equidad para la naci\u00f3n y los inversionistas privados planteamos rescatar de manera urgente la operaci\u00f3n directa en materia de exploraci\u00f3n y producci\u00f3n y optimizar, mantener y modernizar nuestras refiner\u00edas.
\nRescatar el monto de las inversiones que actualmente tiene Ecopetrol en otras actividades, distintos a su objeto social, que alcanzaron en el a\u00f1o 2002 la no despreciable suma de 340 mil millones de pesos.
\nRevisar de manera urgente, el excesivo gasto en materia de contrataci\u00f3n con terceros, que en el a\u00f1o 2002 super\u00f3 la cifra de los 700 mil millones de pesos.
\nAdoptar como funci\u00f3n primordial en materia de transferencia tecnol\u00f3gica y apoyo cient\u00edfico a la operaci\u00f3n directa de Ecopetrol, el fortalecimiento del Instituto Colombiano del Petr\u00f3leo.
\nEstablecer una pol\u00edtica agresiva en materia de comercializaci\u00f3n de nuestros productos, que tenga cobertura nacional e internacional.
\nRevisar los gastos de funcionamiento de la mal llamada n\u00f3mina directiva en Ecopetrol, donde hay salarios especiales de 12 y 16 millones de pesos mensuales, de la misma manera, suprimir la nomina paralela existente por efecto de la contrataci\u00f3n.
\nEstablecer una pol\u00edtica que frene el desmonte de la nomina directa e impida el desperdiciar la experiencia y el conocimiento adquirido que se requiere para la industria del petr\u00f3leo.
\nEsperamos se\u00f1or presidente que estas propuestas merezcan el an\u00e1lisis del gobierno nacional y sean recibidas, bajo el entendido que son nuestra preocupaci\u00f3n hist\u00f3rica y permanente por consolidar a Ecopetrol hacia el futuro.<\/p>\n
Cordialmente,<\/p>\n
JUNTA DIRECTIVA NACIONAL UNION SINDICAL OBRERA \u201cU.S.O.\u201d<\/p>\n
RODOLFO GUTIERREZ
\nPresidente<\/p>\n
GABRIEL ALVIS ULLOQUE
\nVicepresidente<\/p>\n
FABIO DIAZ
\nSrio. Asuntos Ind\u00edgenas<\/p>\n
JUAN RAMON RIOS
\nSecretario General<\/p>\n
HERNANDO HERNANDEZ PARDO
\nSrio. De Asuntos Internacionales<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Junta Directiva Nacional Uni\u00f3n Sindical Obrera \u201cU.S.O.\u201d, Bogot\u00e1 Bogot\u00e1, junio 25 de 2003 DOCTOR ALVARO URIBE VELEZ PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA BOGOTA, D.C. Respetado doctor: Doce a\u00f1os despu\u00e9s de aplicaci\u00f3n del modelo neoliberal en nuestro pa\u00eds, ni logramos salir de la cr\u00edsis ni de la depresi\u00f3n econ\u00f3mica de los a\u00f1os noventa. 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