El gobierno habla constantemente de las cinco locomotoras que nos conducir\u00e1n a la Colombia de la prosperidad democr\u00e1tica. Infraestructura, vivienda, sector agropecuario, miner\u00eda y petr\u00f3leo, e innovaci\u00f3n, son los sectores que \u201cesperamos \u2212explica el director de Planeaci\u00f3n Nacional\u2212 sean los principales halonadores del crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.\u201d (Portafolio, oct.25.10) El tiempo, al igual que en el plan de desarrollo anterior, nos dir\u00e1 qui\u00e9n es el verdadero poder detr\u00e1s del \u201cpoder\u201d, pues, aunque no se conozca mucho, todas las pol\u00edticas del gobierno han sido \u201crecomendadas\u201d por el Banco Mundial en un documento titulado Colombia 2006-2010: una ventana de oportunidades. Aunque se oculte o se niegue, la alta burocracia de la econom\u00eda colombiana no mueve una hoja sin el previo consentimiento o del Banco Mundial o del FMI o del BID, entidades que, como se sabe, son controladas por las potencias mundiales, en especial, por Estados Unidos.<\/p>\n
Pero no es el menester en este escrito estudiar c\u00f3mo se maneja la econom\u00eda nacional en su conjunto, sino, m\u00e1s bien, mirar los problemas de la vivienda. Jorge Enrique Robledo, en su libro El drama de la vivienda en Colombia (El \u00c1ncora Editores, 1985, pp. 28), explicaba que \u201cLa capacidad de un pa\u00eds con relaciones capitalistas para atender las necesidades de alojamiento de su poblaci\u00f3n y, en consecuencia, el mayor o menor d\u00e9ficit habitacional, depende de cu\u00e1ntas personas puedan comprar vivienda propia y cu\u00e1ntas logren subsidiar los gobiernos\u201d. De lo cual conclu\u00eda: \u201cCon el advenimiento del capitalismo el problema (de la vivienda) se empeora o no dependiendo de la capacidad de pago de los asalariados y de la fortaleza econ\u00f3mica de los Estados.\u201d<\/p>\n
Los l\u00edos de la vivienda son hondos. M\u00ednimo la mitad de lo construido en el pa\u00eds se hizo de manera informal o por el mecanismo de autoconstrucci\u00f3n, es decir, m\u00e1s de la mitad de los alojamientos carece de especificaciones t\u00e9cnicas que eviten que, por ejemplo, en caso de un sismo, estos caigan como castillos de naipes. En relaci\u00f3n con las viviendas para los sectores populares, llamadas de inter\u00e9s social, explica el profesor Gilberto Arango, \u201cla tendencia general est\u00e1 marcada por las malas soluciones que son la mayor\u00eda y no por las buenas que por desgracia son muy pocas\u201d. Se agrega, adem\u00e1s, que la reducci\u00f3n progresiva del tama\u00f1o de los alojamientos tiende a expulsar a sus habitantes, que viven en cajas de f\u00f3sforos en las que con dificultad se puede dormir. Adem\u00e1s, desde 1971, el tema de la calidad de vivienda no se toca en serio; solo se habla de las pol\u00edticas de financiaci\u00f3n y del papel del sector de la construcci\u00f3n en la econom\u00eda nacional. A pesar de que \u00a1m\u00ednimo el 50 por ciento! de las viviendas carecen de todas las especificaciones t\u00e9cnicas, situaci\u00f3n que se da porque la soluci\u00f3n al problema de la vivienda ha reca\u00eddo fundamentalmente en las familias y no en el Estado, asunto que desde la liquidaci\u00f3n del Instituto de Cr\u00e9dito Territorial se dej\u00f3 al garete del mercado. Con estas realidades se dice que el pa\u00eds va por buen camino y ha sido muy bien gobernado.<\/p>\n
En el pa\u00eds m\u00e1s de quince millones de habitantes sufren alguno de los dos tipos de d\u00e9ficit habitacional. O no tienen vivienda y se ven obligados al hacinamiento o carecen de alguno o de todos los servicios b\u00e1sicos, o su rancho es, con todo el respeto que merecen los compatriotas que se ven sometidos a tan lamentable vivir, de lata, cart\u00f3n, esterilla, madera y sin piso de material. Cualquiera que camine por las zonas deprimidas de Colombia constatar\u00e1 que lo dicho no es exageraci\u00f3n. Y quien conozca los relatos de Patrick S\u00fcskind o Dickens concluir\u00e1 que desde hace siglos se sabe que en esas condiciones anidan problemas de salud p\u00fablica y de tipo social, que no son mayores por los avances de la medicina, la que en muchos casos, poco o nada puede hacer ante la miseria y pobreza de millones de colombianos. No faltar\u00e1n quienes digan que en sentido estricto no existe problema de vivienda alguno, porque todo el mundo vive en alg\u00fan sitio.<\/p>\n
El panorama se agrava cuando se sabe que, seg\u00fan la OIT, solo 46 de cada cien trabajadores tiene contrato de trabajo, cifra que en Chile llega a 69 de cada cien, en Brasil 77 y en Canad\u00e1 84. El universo de personas con posibilidad de acceder a un cr\u00e9dito de largo plazo se reduce, adem\u00e1s, porque una porci\u00f3n importante de los asalariados o tiene contrato a termino fijo o su ingreso es inferior a dos salarios m\u00ednimos, causando una sinsalida: demostrarle, de un lado, al banco que tiene capacidad de pago y de otro, al gobierno su inexistencia para acceder a un subsidio. Pero el subsidio no es garant\u00eda de nada. El Plan de Desarrollo anterior se puso como meta dar 830 mil soluciones, de las cuales solo moviliz\u00f3 286 mil, el 34,5 por ciento de la meta. Entre 2002-2006, en movilizaci\u00f3n de subsidios, se logr\u00f3 el 71 por ciento de lo propuesto. En realidad es mucho menos, pues las cifras tienen un elemento que las infla: una parte importante de lo entregado por el gobierno nacional corresponde a legalizaci\u00f3n de t\u00edtulos, no a la construcci\u00f3n de una vivienda, en lo que tampoco se llega a las proyecciones. Entre 2006-2010 se aspiraba a legalizar 326 mil t\u00edtulos y solo se alcanz\u00f3 a 10 mil. Esto con un gobierno que destina casi la mitad de sus gastos al servicio de la deuda y a asuntos militares.<\/p>\n
Seg\u00fan el Dane, al a\u00f1o se conforman 285 mil hogares, y se construyen 96 mil viviendas. Luego el d\u00e9ficit habitacional crece en 189 mil unidades al a\u00f1o. El 44 por ciento de las unidades construidas corresponde a viviendas de inter\u00e9s social, en el resto, los esfuerzos son fundamentalmente privados. A este ritmo, manteniendo invariable el n\u00famero de hogares, pasar\u00edan 39 a\u00f1os para resolver el d\u00e9ficit actual. El gobierno de Juan Manuel Santos proyecta construir un mill\u00f3n de viviendas, 679 mil VIS y 340 mil no VIS. Cifras que, de lograrse, no subsanar\u00e1n la totalidad del d\u00e9ficit. De ellas, 280 mil se adquirir\u00e1n con subsidios del gobierno, pero de acuerdo con lo presupuestado para el 2011 y de movilizarse la totalidad de los subsidios, cosa improbable, faltar\u00edan 45 mil para lograr la meta. Se planea invertir 77,5 billones de pesos, y de ellos, 67 provendr\u00e1n del esfuerzo de las familias, 6,6 de la naci\u00f3n y 3,7 de los entes territoriales. Bien dif\u00edcil va ser que municipios y departamentos pongan los dineros que les exigen y que los bancos, hoy m\u00e1s dedicados a especular con los bonos del gobierno y en la bolsa de valores, se interesen de verdad en el negocio.<\/p>\n
La Ministra de Vivienda ha dicho que la pol\u00edtica tendr\u00e1 como pilar la construcci\u00f3n de macroproyectos, cosa que urbanistas modernos cuestionan y que profundizar\u00e1 el car\u00e1cter monopolista del capitalismo en asuntos urbanos. Habr\u00e1 que ver si logran gestionar el suelo necesario para tal empresa, m\u00e1s en una econom\u00eda donde la especulaci\u00f3n tiene vastos cimientos y en la que muchos empresarios, en vista de la ruina que les causa el \u201clibre comercio\u201d, se convierten en especuladores del suelo, especulaci\u00f3n que, adem\u00e1s, excluye a millones de colombianos de la posibilidad de obtener una vivienda digna.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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