Millones de colombianos econ\u00f3micamente activos comprueban a diario la dureza del mundo del trabajo. 72 de cada cien est\u00e1n o desempleados o en el rebusque, estad\u00edsticas que en el menos malo de los casos permanecen invariables. Luego no se est\u00e1 ante una econom\u00eda que allane el camino para transitar hacia el establecimiento del empleo decente, bien remunerado y estable como pilar, sino que, por el contrario, se tiende a un mercado laboral cuyas condiciones de contrataci\u00f3n del factor trabajo se envilecen cada d\u00eda con mayor profundidad.<\/p>\n
La informalidad es un problema estructural en los pa\u00edses perif\u00e9ricos. Un estudio de Garc\u00eda (DNP, Oct.01.09) explica que la informalidad, en promedio, acosa a \u201cm\u00e1s del 47% del empleo en el Oeste de Asia y en \u00c1frica del Norte, m\u00e1s del 70% en \u00c1frica Subsahariana, alrededor del 50% en Am\u00e9rica Latina, casi el 70% en Asia Meridional y Sudoriental y el 24% en las econom\u00edas en transici\u00f3n.\u201d El estudio tambi\u00e9n se\u00f1ala que para las diez principales ciudades de Colombia, la informalidad cubre entre el 50 y el 75 por ciento de los trabajadores.<\/p>\n
El rebusque, m\u00e1s que una deformaci\u00f3n del mercado por costos salariales, es un fen\u00f3meno propio de la globalizaci\u00f3n, la consecuencia de la internacionalizaci\u00f3n de los procesos de las grandes factor\u00edas. La producci\u00f3n se encaden\u00f3, ya no a trav\u00e9s de localizaciones dentro de los pa\u00edses, sino en procesos continentales o transcontinentales. Las materias primas b\u00e1sicas van de la periferia a las metr\u00f3polis, regresan a la periferia convertidos en bienes intermedios y vuelven a las metr\u00f3polis, mediante la combinaci\u00f3n de mano de obra de bajo costo con maquinaria importada, transformados en bienes finales. Las gabelas al capital y el abaratamiento de los costos de n\u00f3mina, como lo muestra el caso colombiano, permitieron que la productividad laboral creciera a tasas reales superiores a las de la remuneraci\u00f3n del trabajo (26% vs. 16% \u2013salario m\u00ednimo\u2013), creando, adem\u00e1s de una mayor acumulaci\u00f3n del gran capital, un creciente residuo en el mercado laboral: la informalidad.<\/p>\n
El bajo crecimiento en el salario m\u00ednimo real de la \u00faltima d\u00e9cada (1,6% promedio anual) se combin\u00f3 con una disminuci\u00f3n en el ingreso de quienes poseen formaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 del nivel secundario (t\u00e9cnicos, tecn\u00f3logos y profesionales). Cifras del Ministerio de Educaci\u00f3n muestran que el salario promedio, entre 2007 y 2009, para t\u00e9cnicos y tecn\u00f3logos cay\u00f3 en 10%, para profesionales 7%, y para quienes poseen especializaci\u00f3n o maestr\u00eda en 13 y 10 por ciento, respectivamente. El favorecimiento al capital impact\u00f3 negativamente a todos los participantes en el mercado laboral.<\/p>\n
Pero los neoliberales niegan este an\u00e1lisis. Plantean que para rebajar la informalidad se deben reducir los requisitos para ser formal. He aqu\u00ed el quid de la ley de formalizaci\u00f3n y el primer empleo. Existe en el proyecto un punto sobre formalizaci\u00f3n empresarial que, seg\u00fan Alejandro Gaviria \u201cparte de un supuesto cuestionable\u201d, pues dice que \u201clas empresas informales son ovejas descarriadas que pueden ser conducidas (\u2026) hacia el mundo del bien.\u201d Pero, agrega Gaviria, \u201cla informalidad no es una opci\u00f3n: es un imperativo, es la \u00fanica forma de supervivencia para muchas empresas medianas y peque\u00f1as.\u201d (El Espectador, Jun.13.10)<\/p>\n
As\u00ed como la reforma tributaria dio exenciones a la inversi\u00f3n de monopolios y trasnacionales, la ley en tr\u00e1mite en el Congreso presupone que los incentivos fiscales sirven de base para promover la inversi\u00f3n o el enganche de trabajadores. El mismo Gaviria explica que \u201cen el per\u00edodo 2004-2007, durante los a\u00f1os de bonanza, los subsectores industriales que se beneficiaron en mayor grado de los descuentos tuvieron tasas de inversi\u00f3n similares a los subsectores que, por distintas razones, se beneficiaron en mucho menor grado\u201d. Y concluye: \u201cNo son est\u00edmulos (\u2026) sino simples regalos tributarios\u201d (El Espectador, mar.14.10) Por su parte, Stefano Farn\u00e9, del Observatorio Laboral de la Universidad Externado, habla de la \u201cquimera\u201d de la ley de primer empleo, pues esta \u201ctiene una aplicaci\u00f3n limitada\u201d y se\u00f1ala que en el continente este tipo de leyes han \u201cmostrado resultados poco contundentes\u201d (El Tiempo, sep.25.10).<\/p>\n
El capital genera tantos empleos como le es necesario, dec\u00eda Keynes. Suponer entonces que los est\u00edmulos aumentar\u00e1n la demanda de trabajo en Colombia tiene d\u00e9biles fundamentos econ\u00f3micos. Pero al crear un segmento m\u00e1s barato de contrataci\u00f3n en el mercado laboral, se generar\u00eda un efecto negativo sobre los trabajadores con salario superior al m\u00ednimo, pues, aunque no se contraten m\u00e1s personas, s\u00ed se crea un mecanismo que presiona el salario hacia abajo. En adelante, en el mundo laboral la vejez empezar\u00e1 despu\u00e9s de los 26 a\u00f1os. La ley no introduce cambios a las pol\u00edticas que \u201cincentivan\u201d el empleo en Colombia, pero s\u00ed crea formas que jalan hacia abajo el salario y as\u00ed, combinadas con otras propuestas gubernamentales \u2013como los salarios m\u00ednimos por regiones y por actividades econ\u00f3micas\u2013, se conseguir\u00e1 al fin reducir el salario m\u00ednimo en Colombia, una vieja a\u00f1oranza del Banco Mundial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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