Uno de los temas que ha generado mayor discusi\u00f3n \u00faltimamente es el relacionado con el impulso a la constituci\u00f3n de la regi\u00f3n Caribe que ha llevado al gobierno nacional a presentar un proyecto de ley org\u00e1nica de ordenamiento territorial al congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n
Es cierto que en la Costa Atl\u00e1ntica se presenta un c\u00famulo de entrelazamientos de diversa \u00edndole, como geogr\u00e1ficos, culturales e hist\u00f3ricos, que componen una especie de regi\u00f3n, pero haciendo parte integral de la unidad nacional que representa el conjunto de los intereses de todos los colombianos.<\/p>\n
Despu\u00e9s de doscientos a\u00f1os de historia, la experiencia nos muestra un camino com\u00fan que hemos recorrido todas las regiones y departamentos del pa\u00eds; de una parte logramos la independencia nacional de un imperio extranjero, lo que nos permiti\u00f3 la formaci\u00f3n del Estado – Naci\u00f3n, que no exist\u00eda previamente; se inici\u00f3 el establecimiento de unas instituciones jur\u00eddico pol\u00edticas que significaron avances notables; la educaci\u00f3n p\u00fablica se entroniz\u00f3 con par\u00e1metros avanzados del momento. La falencia principal fue no haber podido desarrollar el aparato productivo en momentos de auge de la Revoluci\u00f3n Industrial por el atraso secular en el agro, la concentraci\u00f3n de la tierra principalmente en manos de la iglesia y los realengos improductivos y la carencia de una pol\u00edtica de est\u00edmulos capitalistas, modo de producci\u00f3n que se encontraba en su fase progresista en esa \u00e9poca.<\/p>\n
Despuntando el siglo XX, los Estados Unidos, ya convertidos en una potencia imperial capitalista, alentaron \u00e1nimos separatistas en el istmo de Panam\u00e1 que llevaron al despojo de esa parte integrante del territorio nacional y a una fuerte resistencia de importantes sectores patri\u00f3ticos del pa\u00eds. Desde entonces la naci\u00f3n colombiana en su conjunto ha sufrido la intromisi\u00f3n permanente de los gobiernos norteamericanos en nuestros asuntos internos que no han permitido el desarrollo econ\u00f3mico y el progreso social.<\/p>\n
La causa de la crisis que soportan todas las regiones de Colombia, incluida la Costa Atl\u00e1ntica, es id\u00e9ntica a la que sufre la sociedad colombiana, la cual est\u00e1 relacionada con la ausencia de soberan\u00eda nacional, de desarrollo econ\u00f3mico independiente y el goce de derechos democr\u00e1ticos de la poblaci\u00f3n en general. Por lo tanto, la suerte de cada una de sus regiones y entidades territoriales est\u00e1 ligada a la suerte del conjunto, que es la naci\u00f3n entera. Es fundamental la fuerza que brinda la cohesi\u00f3n de todos los componentes de un pa\u00eds, la soberan\u00eda, la integridad territorial, las m\u00faltiples riquezas en recursos naturales y en sus gentes laboriosas. El desarrollo econ\u00f3mico y el progreso social de los pa\u00edses desarrollados as\u00ed lo corrobora. Estados Unidos, Europa y Jap\u00f3n tienen estructuras estatales fuertemente centralizadas, algunas con reg\u00edmenes federales y otras como rep\u00fablicas unitarias.<\/p>\n
Descentralizaci\u00f3n y recorte a las transferencias territoriales<\/strong><\/p>\n Est\u00e1 fresca en la memoria colectiva la resistencia de amplios sectores sociales contra el inicuo recorte de las transferencias de la Naci\u00f3n a las entidades territoriales en los a\u00f1os 2001, durante el gobierno de Andr\u00e9s Pastrana, y en 2007, en el gobierno de \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez. Por mandato de la Constituci\u00f3n Nacional los departamentos y municipios recib\u00edan partidas crecientes de Ingresos Corrientes de la Naci\u00f3n. Seg\u00fan cifras de la Federaci\u00f3n Nacional de Gobernadores con el acto legislativo 01 de 2001 se recortaron las transferencias en 27 billones de pesos y con el acto legislativo 04 de 2007 la disminuci\u00f3n entre 2008 y 2016 se proyecta en 49 billones de pesos, para un total de 76 billones de pesos conculcados, a raz\u00f3n de 4.75 billones por a\u00f1o.<\/p>\n Es importante anotar que casi todos los parlamentarios de la Costa Atl\u00e1ntica, que hoy agitan las banderas de la regi\u00f3n Caribe y la descentralizaci\u00f3n, en las votaciones de los actos legislativos se\u00f1alados anteriormente lo hicieron a favor del recorte de las transferencias a las entidades territoriales, entre ellas a las de la Costa Atl\u00e1ntica, lesionando gravemente la inversi\u00f3n social.<\/p>\n Regi\u00f3n administrativa y fondo de compensaci\u00f3n regional<\/strong><\/p>\n Realmente las pol\u00edticas de los gobernantes del pa\u00eds no han impulsado el progreso econ\u00f3mico y social de la naci\u00f3n ni de sus regiones, porque est\u00e1n sometidos a los dict\u00e1menes de Washington, quien se ha quedado con la parte del le\u00f3n de las riquezas generadas en nuestro territorio. Esta situaci\u00f3n se ha visto agravada en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas por el modelo neoliberal impuesto al pa\u00eds, el cual cada vez se profundiza m\u00e1s con los tratados de libre comercio con sus consecuencias por todos conocidas.<\/p>\n En los \u00faltimos veinte a\u00f1os el crecimiento del PIB ha sido menor que en los 50 a\u00f1os anteriores, como lo muestran las cifras oficiales; tenemos el mayor desempleo del continente, el cual sumado al rebusque supera el 70%; una de las mayores inequidades en la distribuci\u00f3n de la riqueza nos averg\u00fcenza ante el mundo; la peor concentraci\u00f3n de la tierra; la pobreza y la miseria martiriza a la mitad de la poblaci\u00f3n. No tienen mucho de que enorgullecerse quienes han mal gobernado a Colombia.<\/p>\n En el proyecto de Ordenamiento Territorial el gobierno plantea, entre otras, la constituci\u00f3n de Regiones Administrativas y de Planificaci\u00f3n, de un Fondo de Compensaci\u00f3n Regional y la posibilidad de convertir las primeras en Entidades Territoriales. En su articulado estipula que la financiaci\u00f3n de las regiones administrativas estar\u00e1 a cargo de los recursos de regal\u00edas (art\u00edculo 30), las cuales no har\u00e1n parte del presupuesto nacional seg\u00fan el proyecto de modificaci\u00f3n de las regal\u00edas y que el Fondo de Compensaci\u00f3n ser\u00e1 el encargado de administrar las regal\u00edas a trav\u00e9s del Ministerio de Hacienda (art\u00edculo 31).<\/p>\n En esta materia el Polo Democr\u00e1tico Alternativo se\u00f1ala en su Ideario de Unidad que debemos trabajar \u201cpor un nuevo ordenamiento territorial del pa\u00eds, que consulte las realidades econ\u00f3micas, sociales y culturales de las poblaciones\u201d. En ese sentido se debe estudiar la forma de organizaci\u00f3n regional en los territorios que tengan un c\u00famulo de caracter\u00edsticas particulares que las identifiquen, como la de la Regi\u00f3n Caribe, que no lesione la unidad nacional ni albergue ideas separatistas<\/strong>, plantear el restablecimiento de las transferencias de los Ingresos Corrientes de la Naci\u00f3n a las entidades territoriales seg\u00fan lo establec\u00eda la Constituci\u00f3n de 1991, y rechazar de plano el despojo que pretende hacer el gobierno nacional de las regal\u00edas que est\u00e1n recibiendo los departamentos y municipios que tienen en su territorio recursos naturales no renovables o que tengan puertos de exportaci\u00f3n de los mismos.<\/p>\n Los intereses de la poblaci\u00f3n de las regiones de Colombia solo estar\u00e1n asegurados y salvaguardados con la conquista plena de la autodeterminaci\u00f3n nacional, la soberan\u00eda, la integridad territorial bajo una aut\u00e9ntica democracia que haga posible que las inmensas riquezas que posee Colombia se puedan irrigar a todo el territorio y beneficie a las inmensas mayor\u00edas creadoras del progreso social.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Uno de los temas que ha generado mayor discusi\u00f3n \u00faltimamente es el relacionado con el impulso a la constituci\u00f3n de la regi\u00f3n Caribe que ha llevado al gobierno nacional a presentar un proyecto de ley org\u00e1nica de ordenamiento territorial al congreso de la Rep\u00fablica. 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