Se adelanta en el pa\u00eds un gran debate sobre el proyecto de acto legislativo que pretende reformar el r\u00e9gimen de regal\u00edas, presentado por el gobierno del presidente Santos al Congreso de la Rep\u00fablica para su discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n en la presente legislatura.<\/p>\n
El debate viene precedido de una campa\u00f1a de desprestigio generalizado contra los gobernadores y alcaldes de regiones mineras en energ\u00e9ticos que generan regal\u00edas, tendiendo un brumal que oculte las intenciones reales de esta reforma constitucional. <\/p>\n
Lo primero que se observa de esta reforma, es que viene antecedida de dos actos legislativo que recortaron ingresos corrientes de la naci\u00f3n a las regiones, como fueron los actos reformatorios 01 y 04 de los a\u00f1os 2001 y 2007 respectivamente, que cambiaron los art\u00edculos 356 y 357 de la Constituci\u00f3n Nacional, siendo el primero de estos liderado por el hoy presidente de la rep\u00fablica Juan Manuel Santos, oficiando de ministro de Hacienda del gobierno de Andr\u00e9s Pastrana. <\/p>\n
El acto legislativo que pretende ahora reformar los art\u00edculos: 332 que habla de la propiedad del subsuelo y los recursos; 360 que refiere sobre el reconocimiento de las regal\u00edas a las regiones productoras y puertos mar\u00edtimos o fluviales, y 361 que cre\u00f3 el Fondo de Regal\u00edas, tiene el mismo contenido de los actos que truncaron los ingresos corrientes de la naci\u00f3n a las regiones y que dio lugar al famoso SGP Sistema General de Participaci\u00f3n, que hoy tiene en ser\u00edas dificultades la financiaci\u00f3n de la salud, la educaci\u00f3n y el saneamiento b\u00e1sico de muchos departamentos y municipios del pa\u00eds. <\/p>\n
El presidente de la rep\u00fablica, los ministros de Minas y Energ\u00eda y Hacienda vienen se\u00f1alado que ante una supuesta bonanza minero energ\u00e9tica que se avecina en Colombia, las regiones productoras de esos eventuales ingresos adicionales no pueden manejar dichos recursos porque generan inequidad y corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Cuando se analizan los argumentos expresados por los altos funcionarios del gobierno, se encuentra que los objetivos de la reforma no est\u00e1n dirigidos a resolver estos problemas, y es obvio que as\u00ed sea, porque las causas principales de estos males se mantienen inalterables, por ese motivo en la reforma no aparece una sola menci\u00f3n de las escasas regal\u00edas que pagan las multinacionales por explotar los recursos naturales de la naci\u00f3n, por eso las cifras que se presentan magnificadas de regal\u00edas que va a recibir el pa\u00eds, son en promedio apenas una d\u00e9cima parte de las ganancias que obtendr\u00e1 el negocio; luego la parte del le\u00f3n ser\u00e1 de quien explote el recurso y no de la que reciba regal\u00edas.<\/p>\n
Si el gobierno quisiera resolver los problemas de inequidad acrecentado en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, deber\u00eda presentar una reforma que permita que la naci\u00f3n capture mayor renta de sus recursos naturales y no repartir las migas de la misma torta entre las regiones, porque si eso se presenta es sobre la base de quitarle a unas partes para darle a otras, es decir abrir un hueco para tapar otro.<\/p>\n
En Colombia tenemos el sistema de regal\u00edas m\u00e1s ignominioso del mundo: por petr\u00f3leo luego de la ley 756 de 2002 en promedio se viene pagando 11%, porque una compa\u00f1\u00eda puede diferir en varios campos su producci\u00f3n; en carb\u00f3n se paga entre 5% y 10%, da igual producir un mill\u00f3n de toneladas al a\u00f1o que 25 millones; en oro, plata y platino las regal\u00edas son de 3,2%, en boca de mina y, en n\u00edquel 4% en regal\u00eda y 4% compensaci\u00f3n. Estos porcentajes son indiferentes a la producci\u00f3n, la variaci\u00f3n del precio del recurso o de la divisa en que se transan. En estos factores que son la esencia del negocio el gobierno nada dice porque las multinacionales son las que ponen las condiciones. Esa es la confianza inversionista que mantine el presidente Santos. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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