{"id":4322,"date":"2010-04-28T10:45:04","date_gmt":"2010-04-28T10:45:04","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/el-proyecto-de-reforma-a-la-ley-30-de-1992-es-un-nuevo-zarpazo-a-la-autonomia-universitaria\/"},"modified":"2010-04-28T10:45:04","modified_gmt":"2010-04-28T10:45:04","slug":"el-proyecto-de-reforma-a-la-ley-30-de-1992-es-un-nuevo-zarpazo-a-la-autonomia-universitaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-proyecto-de-reforma-a-la-ley-30-de-1992-es-un-nuevo-zarpazo-a-la-autonomia-universitaria\/","title":{"rendered":"El proyecto de reforma a la Ley 30 de 1992 es un nuevo zarpazo a la autonom\u00eda universitaria"},"content":{"rendered":"<p>Es insuficiente en lo econ\u00f3mico y retardatario en lo que a pol\u00edtica universitaria se refiere.<\/p>\n<p>El pasado 12 de abril la Ministra de Educaci\u00f3n Nacional, Cecilia Mar\u00eda V\u00e9lez radic\u00f3 en el Congreso de la Rep\u00fablica, con mensaje de urgencia, el proyecto de ley N0. 210 -Senado \u201cPOR EL CUAL DE MODIFICA EL ESQUEMA DE FINANCIACI\u00d3N DE LA EDUCACI\u00d3N SUPERIOR, DEFINIDO EN LA LEY 30 DE 1992 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES\u201d. El proyecto es el resultado de un proceso de concertaci\u00f3n con los rectores de las universidades p\u00fablicas pertenecientes al Sistema de Universidades Estatales y goza adem\u00e1s del benepl\u00e1cito de la Mesa de Trabajo ASCUN-MEN sobre Asuntos Constitucionales y Legales, integrada por rectores representantes de ACIET, ACICAPI, ACIUP, SUE y CESU; nos parece importante resaltar la honrosa posici\u00f3n del Rector de la Universidad Nacional de Colombia, Mois\u00e9s Wasserman, quien se apart\u00f3 de tal decisi\u00f3n, con base en consideraciones que fueron expresadas a la comunidad universitaria mediante el Comunicado No. 06 de la Rector\u00eda, el pasado 5 de abril y en el cual, en l\u00edneas generales, plantea que el proyecto no se basa en un diagn\u00f3stico del problema estructural del financiamiento de las universidades p\u00fablicas, que hab\u00eda sido presentado por ellos recientemente y por lo tanto no va a constituir una soluci\u00f3n de fondo, se\u00f1alando adem\u00e1s que los nuevos aportes est\u00e1n condicionados a pol\u00edticas del actual ministerio.<\/p>\n<p>Que no haya existido una convocatoria a la participaci\u00f3n de la Comunidad Universitaria para la discusi\u00f3n de la reforma, hace de esta propuesta un acto impositivo y dictatorial. Los rectores, en ejercicio de su leg\u00edtimo derecho por ser los representantes legales de las Universidades, han participado y concertado con el MEN; pero ellos no son los \u00fanicos actores ni referentes de la universalidad de ideas y din\u00e1micas que se dan en la Educaci\u00f3n Superior P\u00fablica. La de ellos es s\u00f3lo la mirada administrativa (casi siempre reducida a lo econ\u00f3mico). Las universidades comportan tambi\u00e9n lo acad\u00e9mico, la extensi\u00f3n, la investigaci\u00f3n y la reflexi\u00f3n constante, que responden a la estructura y funci\u00f3n de un ente vivo y cambiante, con actores que velan en cada aspecto por su mejoramiento y el aporte a la sociedad. De ah\u00ed la cr\u00edtica a todos los rectores de la IES y al mismo MEN que, pasando por alto los principios civilistas y democr\u00e1ticos que tanto promulgan en sus comunicados e informes de gesti\u00f3n, nunca convocaron a la Comunidad Universitaria a participar en este proceso.<\/p>\n<p>Es menester precisar sobre el contexto del proceso que culmin\u00f3 con la presentaci\u00f3n de la iniciativa gubernamental de reforma de la Ley 30\/1992, el cual aporta elementos que contribuyen a la comprensi\u00f3n y valoraci\u00f3n de la reforma propuesta y sus alcances.<\/p>\n<p>Desde el mes de septiembre del a\u00f1o anterior, en los proleg\u00f3menos de la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de la Ley del Presupuesto Nacional para la vigencia del a\u00f1o 2010, el Consejo Nacional de Rectores del Sistema de Universidades Estatales, en un comportamiento inusual, expres\u00f3 p\u00fablicamente, mediante carta dirigida al Presidente, al Ministro de Hacienda y a los Senadores y Representantes, la necesidad de incrementar el presupuesto de educaci\u00f3n superior en un m\u00ednimo del 12.8%, en raz\u00f3n a que \u201cel presupuesto asignado en virtud del Art\u00edculo 86 de la Ley 30 de 1992 se ha venido deteriorando por las mayores obligaciones que hemos tenido que asumir y que est\u00e1n asociadas a decretos y Sentencias producidas por el Gobierno Nacional y las grandes Cortes de la rep\u00fablica, las cuales nunca establecieron las fuentes de recursos para su cumplimiento\u201d (Carta del 15 de septiembre de 2009). Un mes despu\u00e9s, en la carta abierta que enviaron a los \u201cREPRESENTANTES, SENADORES Y SENADORAS DE LA REP\u00daBLICA\u201d, piden que el \u201csignificativo incremento\u201d en los recursos del gobierno central vayan a la base presupuestal de todas y cada una de las universidades y no a la creaci\u00f3n de un fondo manejado por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, por fuera de las universidades, y que se entregar\u00eda para su administraci\u00f3n al ICETEX.<\/p>\n<p>La solicitud de los rectores estaba fundamentada en estudios juiciosos que dejaban al descubierto la denominada \u201ccrisis estructural\u201d de las finanzas de las universidades, que las colocaba al borde del colapso. La gran mayor\u00eda, si no la totalidad, reportaban un abultado d\u00e9ficit en la atenci\u00f3n de sus necesidades fundamentales. De acuerdo con los c\u00e1lculos hechos por la \u201cComisi\u00f3n de Vicerrectores Financieros de 7 Universidades P\u00fablicas\u201d, conformada para cuantificar el d\u00e9ficit, el desfase acumulado en los gastos de personal causados en 30 universidades p\u00fablicas desde la vigencia de la Ley 30\/1992 hasta el a\u00f1o 2007, alcanz\u00f3 la suma de $ 469.015.082.168. Seg\u00fan las estimaciones de ASPU, el monto de la deuda ascend\u00eda a 605.502 millones de pesos (508.985 millones en funcionamiento y 96.517 millones para inversi\u00f3n). Adem\u00e1s del reconocimiento, a valor presente de esa suma, la Comisi\u00f3n recomend\u00f3: \u201cA partir de la vigencia 2010, actualizar los aportes de la Naci\u00f3n en un porcentaje equivalente al IPC m\u00e1s: 5.5% representado en la cualificaci\u00f3n docente por el impacto de las normas y el incremento del aporte patronal por seguridad social; m\u00e1s 3.5% representado en el impacto por gastos generales y gastos de personal por docentes temporales para el cumplimiento del desarrollo misional.\u201d (REVISI\u00d3N DE LA FINANCIACI\u00d3N CON RECURSOS DE LA NACI\u00d3N PARA LAS UNIVERSIDADES P\u00daBLICAS \u2013 Documento para consideraci\u00f3n del sistema universitario estatal \u2013 Bogot\u00e1, junio 3 de 2009). Es de anotar que en ning\u00fan caso se contempl\u00f3 para estos c\u00e1lculos los faltantes de las universidades relacionados con el pasivo pensional. <\/p>\n<p>El desenlace de ese episodio ya lo conocemos. No obstante la contundencia argumental de las peticiones de los rectores, respaldadas por el estudiantado, el profesorado y los trabajadores, quienes adelantaron memorables jornadas de movilizaci\u00f3n a lo largo y ancho del pa\u00eds, y de la simpat\u00eda de columnistas y personalidades nacionales que llamaron la atenci\u00f3n sobre la necesidad de responder afirmativamente las demandas de los universitarios, el gobierno termin\u00f3 por imponer una adici\u00f3n al presupuesto nacional para el a\u00f1o 2010 de 160.000 millones de pesos (equivalente al 35% de lo adeudado seg\u00fan los rectores y el 26,4% seg\u00fan ASPU), la mayor parte de los cuales no entraron al presupuesto de las universidades sino que fueron adicionados a diversos rubros del presupuesto del MEN quien posteriormente los distribuir\u00eda: 70.000 mil millones de pesos ligados al aumento de la cobertura y que constituyen base presupuestal; 30 mil millones de pesos para un fondo manejado por COLCIENCIAS, por cuyos recursos concursar\u00e1n las universidades con proyectos, para estimular la investigaci\u00f3n en estos centros acad\u00e9micos; 42 mil millones que se descontaban del presupuesto de las universidades para financiar el funcionamiento del ICFES y ahora van directo a las universidades; y 18 mil millones como reembolso de los descuentos hechos en las matriculas, seg\u00fan lo establecido en la ley de incentivos electorales. Adem\u00e1s de lo anterior, la Ministra V\u00e9lez White prometi\u00f3 presentar una reforma a la Ley 30 de 1992, la que ahora cursa en el Congreso.<\/p>\n<p>Con sobrada raz\u00f3n la casi totalidad del movimiento universitario denunci\u00f3 lo insuficiente de los recursos, as\u00ed como el hecho de atar el acceso a la mayor parte de ellos a nuevas metas en cobertura o a la colocaci\u00f3n de contrapartidas por las universidades para los administrados por COLCIENCIAS, al tiempo que el Ministro de Hacienda y los funcionarios del MEN difund\u00edan, por los medios de comunicaci\u00f3n, que \u201clas universidades hab\u00edan sido las ganadoras\u201d.<\/p>\n<p>Pero el gobierno sigue en su l\u00f3gica y quiere hacer cumplir sus metas de ampliaci\u00f3n de cobertura, a como d\u00e9 lugar, so pena de reventar a las Universidades P\u00fablicas y con ello a todos sus estamentos. Ello explica que los nuevos aportes est\u00e9n condicionados a pol\u00edticas del actual ministerio, que han conducido a las universidades p\u00fablicas a su degradaci\u00f3n en m\u00faltiples aspectos apuntando a su  privatizaci\u00f3n; los fondos no son adicionados a los presupuestos de las Universidades en la Ley de Presupuesto sino al Ministerio de Educaci\u00f3n que los repartir\u00e1 en acuerdo con el SUE y de lo cual se tiene una cercana experiencia poco grata, en la aplicaci\u00f3n del Art\u00edculo 87 de la Ley 30\/1992, tanto por la forma como se reparten, como por los criterios que se tienen en consideraci\u00f3n. Cabe agregar que ello conduce a la diferenciaci\u00f3n de dos tipos de cuentas en las universidades, donde una parte del presupuesto goza de autonom\u00eda plena y otra (la adicional) no.<\/p>\n<p>Mientras lo que reportan las universidades como una necesidad para mantener el \u201cstatu quo\u201d es un ajuste anual permanente del IPC m\u00e1s un 9%, la reforma ofrece (Art.3) unos incrementos p\u00edrricos y fam\u00e9licos del 1% para el a\u00f1o 2011, 2% para el a\u00f1o 2012 y 3% para los a\u00f1os comprendidos del 2013 al 2019. Adem\u00e1s de ello, su distribuci\u00f3n est\u00e1 sujeta a la \u201ccomplejidad de las instituciones\u201d y su aplicaci\u00f3n amarrada a \u201cLa generaci\u00f3n de nuevos cupos teniendo en cuenta el \u00e1rea del conocimiento, y el nivel y la metodolog\u00eda del programa respectivo\u201d. Es una violaci\u00f3n flagrante a la autonom\u00eda universitaria, que encontramos inconstitucional. Como si no fuera suficiente, se excluyen de pasar a la base presupuestal aquellos recursos que se destinen a la \u201cpromoci\u00f3n de la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n\u201d con lo cual, en efecto, no se progresa sustancialmente en el fortalecimiento de tales aspectos del quehacer universitario. Se espera que para el a\u00f1o 2019 se hayan incrementado los cupos en 500.000, de acuerdo con la exposici\u00f3n de motivos del proyecto de reforma. Es de anotar que en ninguna parte se menciona c\u00f3mo se espera atender las necesidades de aumento del n\u00famero de docentes, sin que sea por la v\u00eda de la contrataci\u00f3n de profesores temporales que, por su forma de vinculaci\u00f3n presentan desarraigo y no garantizan mayor dedicaci\u00f3n, formaci\u00f3n y desarrollo de la calidad de los programas.<\/p>\n<p>Lo dispuesto en el par\u00e1grafo que se adiciona al Art\u00edculo 86 en el proyecto (Art.1), aunque constituye una presi\u00f3n para que los entes territoriales se pongan al d\u00eda con las universidades en sus obligaciones, al no establecer una forma de pago con limite en el tiempo, puede hacer que el cubrimiento de la deuda tarde tanto que no se traduzca en un aporte significativo al presupuesto.<\/p>\n<p>La modificaci\u00f3n del Art\u00edculo 87 que establece unos rangos en el crecimiento del IPC para calcular el monto de los recursos a distribuir (Art. 2), crea la ilusi\u00f3n de mayores aportes. En las condiciones actuales de un per\u00edodo de crisis econ\u00f3mica mundial es casi imposible esperar, en el corto plazo, tasas de crecimiento del PIB que superen el valor del 5%, y \u00bfqu\u00e9 decir de las superiores al 7.5%? Incluso se corre el riesgo de tener a\u00f1os sin recursos en caso que dicho crecimiento sea negativo o no se presente crecimiento.<\/p>\n<p>Con los Art\u00edculos 4 y 5 se incorporan las IES p\u00fablicas diferentes a las universidades al sistema de financiaci\u00f3n ac\u00e1 contenido, con el prop\u00f3sito inequ\u00edvoco de estimular la oferta de educaci\u00f3n, preferentemente en los niveles t\u00e9cnico y tecnol\u00f3gico, como eje de la pol\u00edtica gubernamental. <\/p>\n<p>El fortalecimiento financiero del ICETEX (Art. 6) persigue, de un lado, estimular la utilizaci\u00f3n de los cr\u00e9ditos subsidiados profundizando la tendencia a descargar en los hombros de las familias los costos de la educaci\u00f3n superior, y de otro, transferir por este mecanismo recursos del Estado a las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior privadas, \u201c\u2026 contribuyendo a que en el a\u00f1o 2019 la educaci\u00f3n superior privada genere 97.000 nuevos cupos: 80.500 en educaci\u00f3n universitaria y 16.500 en educaci\u00f3n t\u00e9cnica y tecnol\u00f3gica.\u201d (EXPOSICI\u00d3N DE MOTIVOS- Cecilia Mar\u00eda V\u00e9lez White, Ministra de Educaci\u00f3n Nacional.) Esta propuesta acent\u00faa el endeudamiento de los estudiantes haci\u00e9ndolo m\u00e1s dif\u00edcil de pagar, con el consabido cobro ejecutivo para los deudores solidarios que amparan al beneficiario del cr\u00e9dito.<\/p>\n<p>Con esta reforma se pretende avanzar en la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas que han sido nefastas para la educaci\u00f3n superior p\u00fablica en Colombia, dar nuevos pasos hacia la imposici\u00f3n del sistema de financiaci\u00f3n a trav\u00e9s del subsidio a la demanda y la implantaci\u00f3n paulatina de la capitaci\u00f3n como mecanismo de asignaci\u00f3n de los recursos estatales. Las partidas que se adicionan son insuficientes para detener la \u201ccrisis estructural\u201d, que continuar\u00e1 agrav\u00e1ndose. Son un se\u00f1uelo para ocultar el car\u00e1cter retardatario de la reforma, adem\u00e1s de crear dificultades a futuros aportes de recursos, al limitar estos por la v\u00eda de dejar establecidos en que escenarios y con qu\u00e9 destinaci\u00f3n espec\u00edfica se pueden asignar.<\/p>\n<p>Es por ello que desde la Federaci\u00f3n Nacional de Profesores Universitarios alertamos a la Comunidad Universitaria y convocamos a la conformaci\u00f3n de un vigoroso frente de denuncia y movilizaci\u00f3n universitaria y social en procura de soluciones reales y de fondo a la crisis que padece la educaci\u00f3n superior p\u00fablica en nuestro pa\u00eds, que no se limita a lo financiero, aprovechando el tr\u00e1mite legislativo que se adelantar\u00e1.<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, abril 23 de 2010.<\/p>\n<p>Gonzalo Arango J.<br \/>\nPresidente<\/p>\n<p>Oscar Zapata O.<br \/>\nSecretario<\/p>\n<p><strong>II Encuentro Nacional de Representantes Profesorales a los Consejos Acad\u00e9mico y Superior de las Universidades P\u00fablicas<br \/>\nBogot\u00e1, abril 23 y 24 de 2010<\/strong><\/p>\n<p><strong>Comunicado sobre la reforma de la Ley 30 de 1992<\/strong><\/p>\n<p>El gobierno nacional present\u00f3 al Congreso de la Rep\u00fablica el proyecto de ley N\u00b0 237 de 2010 &#8211; Senado, \u201cpor la cual se modifica el esquema de financiaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior, definido en la Ley 30 de 1992 y se dictan otras disposiciones\u201d. Como el t\u00edtulo lo indica, se trata de una modificaci\u00f3n a los mecanismos tradicionales de financiamiento de la educaci\u00f3n superior con el prop\u00f3sito de aumentar la cobertura hasta lograr el 50% de los bachilleres en 2019. Para ello, el gobierno propone sostener la financiaci\u00f3n en pesos constantes para las universidades e instituciones tecnol\u00f3gicas p\u00fablicas, adicionar algunos recursos para estas instituciones bajo ciertas condiciones, e incrementar considerablemente los recursos para subsidios y cr\u00e9ditos de ICETEX para estudiantes seg\u00fan la capacidad de pago de las familias.<\/p>\n<p>Los representantes profesorales a los consejos superiores y acad\u00e9micos de las universidades estatales analizamos con detenimiento el contenido del proyecto y expresamos a la comunidad universitaria y a la sociedad colombiana las siguientes conclusiones:<\/p>\n<p>1.\tEn el marco de la discusi\u00f3n sobre el presupuesto nacional para el a\u00f1o 2010, durante el segundo semestre de 2009, los rectores de las universidades p\u00fablicas y la Asociaci\u00f3n Sindical de Profesores Universitarios (ASPU) presentaron al gobierno y al Congreso de la Rep\u00fablica la cr\u00edtica situaci\u00f3n de un d\u00e9ficit acumulado de alrededor de 500.000 millones de pesos, debido al congelamiento de los ingresos en pesos constantes, seg\u00fan el art\u00edculo 86 de la Ley 30, en contraste con el incremento de los costos reales de la labor acad\u00e9mica.<\/p>\n<p>2.\tLa decisi\u00f3n de ese momento fue asignar 160.000 millones adicionales, de los cuales 70.000 se entregar\u00edan con base en proyectos de aumento de cobertura y 30.000 a trav\u00e9s de proyectos de investigaci\u00f3n. Al mismo tiempo, la se\u00f1ora Ministra anunci\u00f3 una reforma a la Ley 30. En estas condiciones, los rectores del Sistema de Universidades Estatales (SUE) entraron en un proceso de discusi\u00f3n con el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional (MEN) que culmin\u00f3 en una propuesta. Pero en esta discusi\u00f3n las comunidades universitarias no han sido convocadas, a pesar de haber expresado el inter\u00e9s en participar. Si bien ASPU present\u00f3 en su momento al Ministerio observaciones y propuestas orientadas a soluciones de mayor calado, \u00e9stas no fueron recogidas de manera satisfactoria.<\/p>\n<p>3.\tEl proyecto implica recursos frescos para las universidades e instituciones t\u00e9cnicas y tecnol\u00f3gicas p\u00fablicas, que pueden significar un alivio parcial y de corto plazo. No obstante, la soluci\u00f3n no apunta a superar el d\u00e9ficit acumulado y menos a afectar las causas del problema. Por lo tanto, la propuesta resulta insuficiente.<\/p>\n<p>4.\tAunque se definen recursos adicionales para las universidades estatales, el hecho de vincular estos recursos a \u201ccupos nuevos\u201d seg\u00fan \u201cel \u00e1rea del conocimiento, el nivel y la metodolog\u00eda del programa respectivo\u201d, definidos por instancias externas a las comunidades acad\u00e9micas, va en contra de la autonom\u00eda universitaria que ha sido definida con toda claridad por la Corte Constitucional.<\/p>\n<p>5.\tLa experiencia de aumentar cupos en las universidades p\u00fablicas, sin contar con los recursos suficientes, ha mostrado sus efectos: deterioro de la calidad de los programas, disminuci\u00f3n de la planta docente, incremento de la contrataci\u00f3n parcial, temporal y a destajo de docentes, orientaci\u00f3n de los programas seg\u00fan la rentabilidad, en detrimento de otras actividades misionales como la investigaci\u00f3n y la extensi\u00f3n solidaria. Tal situaci\u00f3n ha venido ocurriendo con las universidades del Atl\u00e1ntico -declarada en quiebra e intervenida-, la de Pamplona, la del Cesar, la del Tolima, la de La Guajira, la de Los Llanos y la del Choc\u00f3, como hemos se\u00f1alado reiteradamente los representantes profesorales.<\/p>\n<p>6.\tCon la modificaci\u00f3n propuesta, la educaci\u00f3n superior est\u00e1 siguiendo la ruta del sistema de salud, en el cual los derechos se ataron a la capacidad de pago de las personas. Por esta v\u00eda, se profundizan las inequidades, al ofrecer atenciones de calidades diferentes para pobres, sectores medios y ricos, con resultados desiguales en salud inaceptables. La profundizaci\u00f3n del subsidio a la demanda para acceder a la educaci\u00f3n reproduce tambi\u00e9n las inequidades, pues termina ofreciendo educaci\u00f3n con calidades desiguales para pobres, para medios y para ricos, seg\u00fan su capacidad de pago.<\/p>\n<p>7.\tEs necesario ir m\u00e1s all\u00e1 de la simple cobertura, si se quiere hacer de la educaci\u00f3n superior un medio fundamental de transformaci\u00f3n social. En tal sentido, proponemos los siguientes criterios para una reforma estructural de la educaci\u00f3n superior en Colombia:<\/p>\n<p>a.\tAtendiendo a los pactos internacionales y a una visi\u00f3n estrat\u00e9gica de la sociedad, la educaci\u00f3n superior debe entenderse como un bien p\u00fablico, un derecho humano fundamental, necesario para la inclusi\u00f3n de las personas en la \u201csociedad del conocimiento\u201d y no un servicio de consumo individual en el \u201cmercado del conocimiento\u201d.<\/p>\n<p>b.\tPara garantizar este derecho, el Estado colombiano debe asignar los recursos necesarios, suficientes y sostenidos, en el marco de una visi\u00f3n estrat\u00e9gica de sociedad democr\u00e1tica, pac\u00edfica y soberana, part\u00edcipe de una sociedad del conocimiento y la innovaci\u00f3n que est\u00e9 orientada hacia el desarrollo humano equitativo y sustentable.<\/p>\n<p>c.\tEl sistema de educaci\u00f3n superior debe tener un predominio p\u00fablico, con un SUE que ejerza el liderazgo de un desarrollo cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico pertinente, equitativo y apropiado a la diversidad de la realidad nacional.<\/p>\n<p>d.\tLa autonom\u00eda universitaria consiste en la autodeterminaci\u00f3n de la academia, por lo cual es una caracter\u00edstica esencial del sistema en su conjunto, en el marco de un sistema con complementariedades estrat\u00e9gicas, y no debe confundirse con autosostenibilidad financiera de las instituciones para competir en el mercado.<\/p>\n<p>Por los argumentos presentados, los representantes profesorales de las universidades p\u00fablicas no estamos de acuerdo con el proyecto presentado al Congreso por el gobierno nacional, pues no contribuye a solucionar los problemas acumulados en las universidades e instituciones p\u00fablicas ni aporta a la superaci\u00f3n de las inequidades persistentes en el pa\u00eds. Hacemos un llamado a las comunidades universitarias, a las fuerzas sociales, econ\u00f3micas y pol\u00edticas, a los candidatos presidenciales de la actual coyuntura electoral y al Congreso de la Rep\u00fablica, a ir m\u00e1s all\u00e1 de recursos para aumentar coberturas, y abrir un debate p\u00fablico nacional que permita construir un gran pacto social y pol\u00edtico por la educaci\u00f3n, en su conjunto, como elemento transformador de la sociedad, fundamento de la paz, de la democracia y del desarrollo humano sustentable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Es insuficiente en lo econ\u00f3mico y retardatario en lo que a pol\u00edtica universitaria se refiere. El pasado 12 de abril la Ministra de Educaci\u00f3n Nacional, Cecilia Mar\u00eda V\u00e9lez radic\u00f3 en el Congreso de la Rep\u00fablica, con mensaje de urgencia, el proyecto de ley N0. 210 -Senado \u201cPOR EL CUAL DE MODIFICA EL ESQUEMA DE FINANCIACI\u00d3N [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-4322","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-pronunciamientos-de-organizaciones-sociales"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack-related-posts":[{"id":4243,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-proyecto-de-reforma-a-la-ley-30-persiste-en-el-proposito-de-degradar-la-universidad-publica\/","url_meta":{"origin":4322,"position":0},"title":"EL PROYECTO DE REFORMA A LA LEY 30 PERSISTE EN EL PROP\u00d3SITO DE DEGRADAR LA UNIVERSIDAD PUBLICA.","author":"admin","date":"marzo 29, 2010","format":false,"excerpt":"En el Taller sobre la reforma a la ley 30, convocado por el Comit\u00e9 Operativo de la Multiestamentaria Nacional y realizado el domingo 21 de marzo, en la sede de la Federaci\u00f3n Nacional de Profesores Universitarios, se avanz\u00f3 sustantivamente en el an\u00e1lisis de la propuesta del Gobierno de reformar la\u2026","rel":"","context":"Entrada similar","block_context":{"text":"Entrada similar","link":""},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":5806,"url":"https:\/\/moir.com.co\/web\/amenazas-y-deficiencias-de-la-ley-santos-para-educacion-superior\/","url_meta":{"origin":4322,"position":1},"title":"Amenazas y deficiencias de la ley santos para educaci\u00f3n superior","author":"admin","date":"julio 28, 2011","format":false,"excerpt":"Tras cuatro meses de debate, el gobierno de Juan Manuel Santos ha anunciado la presentaci\u00f3n del proyecto de reforma a la educaci\u00f3n superior con las supuestas \"modificaciones\u201d luego del cacareado proceso de socializaci\u00f3n con los estamentos universitarios. 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