Federaci\u00f3n Colombiana de Educadores \u2013FECODE-, Bogot\u00e1; mayo 19 de 2002<\/p>\n
Antecedentes<\/p>\n
A medida que avanzan los hechos queda clara la raz\u00f3n que nos asist\u00eda para oponernos al Acto Legislativo 01 de 2001 y sus normas reglamentarias. No en vano advert\u00edamos que el \u00fanico prop\u00f3sito de la reforma constitucional era el recorte a las transferencias territoriales para educaci\u00f3n y salud y en consecuencia, la desfinanciaci\u00f3n por parte del gobierno central de estos servicios y con ello, la privatizaci\u00f3n y el desvertebramiento del sistema educativo con la municipalizaci\u00f3n y la plantelizaci\u00f3n.<\/p>\n
Las expectativas creadas por las afirmaciones del gobierno en el sentido de que las acusaciones eran falsas y de que el a\u00f1o 2002 se iniciar\u00eda con cero deudas, incorporaci\u00f3n absoluta de todos los maestros temporales y con todo el sector saneado, se desvanecieron por completo con el documento CONPES 57 del 28 de enero. All\u00ed qued\u00f3 patentado el recorte, dado que el presupuesto del a\u00f1o 2002 se est\u00e1 ejecutando a partir de once doceavas partes, de las cuales se trasfiere a las regiones un 70%, bajo un estricto control y auditaje por parte del Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n y el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional; estableciendo como mecanismo de chantaje para los giros recortados, el cumplimiento de los convenios de desempe\u00f1o y los planes de racionalizaci\u00f3n educativa, hoy denominados con el flamante nombre de reorganizaci\u00f3n educativa.<\/p>\n
La situaci\u00f3n del recorte es tan grave que en amplios sectores de los alcaldes se han levantado voces de rechazo e inconformidad frente a los desajustes presupuestales que estos generan y a los graves problemas que se les ha ocasionado a sus administraciones en relaci\u00f3n con el sector educativo.<\/p>\n
Implementaci\u00f3n de la ley 715: arbitrariedades y atropellos<\/p>\n
Como si los graves recortes presupuestales no bastaran, las disposiciones tomadas por el Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional al amparo de la ley 715 han generado un caos en el sistema educativo y la derogatoria de ancestrales derechos de los educadores y de obligaciones del Estado en materia educativa, reflejados en los siguientes hechos:<\/p>\n
\u00b7 El congelamiento del escalaf\u00f3n nacional docente y el desconocimiento de derechos adquiridos a educadores que cumplieron requisitos para ascenso antes de la vigencia de la ley 715, desestimulando la motivaci\u00f3n profesional y con ello la calidad de la educaci\u00f3n.<\/p>\n
\u00b7 La supresi\u00f3n arbitraria del decreto 1645 de 1992 y con ello, la negaci\u00f3n de los tr\u00e1mites ordenados por esta norma para la protecci\u00f3n del derecho a la vida y a la integridad personal y familiar de los miles de maestros amenazados que hay en Colombia.<\/p>\n
\u00b7 La burla m\u00e1s descarada al derecho que tienen los maestros temporales que se encontraban vinculados a 1\u00b0 de noviembre de 2000 de ser incorporados autom\u00e1ticamente a las plantas de personal a partir del 1\u00b0 de enero del 2002.<\/p>\n
\u00b7 La entronizaci\u00f3n del clientelismo, la politiquer\u00eda y la informalidad en la vinculaci\u00f3n de docentes al generalizar la contrataci\u00f3n temporal de maestros, pol\u00edtica expresamente prohibida en normas anteriores.<\/p>\n
\u00b7 La implementaci\u00f3n de los traslados discrecionales violando las m\u00e1s elementales normas de estabilidad laboral y de unidad familiar.<\/p>\n
\u00b7 La fusi\u00f3n de escuelas y colegios; el debilitamiento o cierre de las jornadas nocturnas; la supresi\u00f3n de jornadas escolares; el hacinamiento de los alumnos en las aulas, la abolici\u00f3n en la b\u00e1sica primaria de las c\u00e1tedras de ingl\u00e9s e inform\u00e1tica y en la b\u00e1sica secundaria las de artes, deportes, danzas y teatro lo que va en contrav\u00eda de la formaci\u00f3n integral de los educandos; la entrega de los colegios p\u00fablicos en concesi\u00f3n al sector privado, la reducci\u00f3n del preescolar a un a\u00f1o y la pretensi\u00f3n de sustraer la educaci\u00f3n media de la financiaci\u00f3n nacional. Estas y otras medidas similares, se vienen implementando con el pretexto de la austeridad, la transparencia y el uso racional de los recursos, a la vez que somos testigos de la m\u00e1s abrumadora ola de corrupci\u00f3n de gobierno alguno y del despilfarro de los dineros p\u00fablicos por parte del Ministro LLoreda en la feria de contratos del Nuevo Sistema Escolar.<\/p>\n
\u00b7 La pretensi\u00f3n del gobierno de suprimir de las plantas de personal los cargos de supervisor y director de n\u00facleo y de sustraer las funciones de administraci\u00f3n y vigilancia de la carrera docente y, en consecuencia, ejercer estas a trav\u00e9s de auditorias externas privadas.<\/p>\n
\u00b7 La obstinada negativa, con diversos subterfugios, del pago de la cuantiosa deuda de 365 mil millones de pesos que el gobierno nacional contrajo con el magisterio por vigencias anteriores y la expedici\u00f3n del decreto 688 sobre salarios, que adem\u00e1s de mantener la pol\u00edtica de incremento por debajo de la inflaci\u00f3n causada, arrebata ilegalmente a muchos directivos docentes, a los maestros consejeros, a docentes de preescolar, aulas especiales y otros funcionarios de la educaci\u00f3n, los sobresueldos a que ten\u00edan derecho en virtud del cumplimiento de las funciones que ven\u00edan y contin\u00faan ejerciendo.<\/p>\n
\u00b7 La expedici\u00f3n unilateral del decreto 230, mediante el cual se revive la nefasta promoci\u00f3n autom\u00e1tica; se atenta contra la autonom\u00eda escolar; se establecen los \u2018est\u00e1ndares curriculares\u2019 y los \u2018instrumentos de calidad\u2019 con el prop\u00f3sito de retroceder nuevamente al curr\u00edculo \u00fanico, nacional y uniforme y se desconoce al maestro en el proceso de evaluaci\u00f3n al ser reemplazado por una comisi\u00f3n que nada tiene que ver con el desarrollo pedag\u00f3gico y de formaci\u00f3n de los estudiantes.<\/p>\n
\u00b7 El debilitamiento de los sindicatos y la negaci\u00f3n al ejercicio del derecho de asociaci\u00f3n, con la supresi\u00f3n de las comisiones sindicales, las retenciones ilegales de salarios para penalizar las justas protestas y la no cancelaci\u00f3n de los tiempos de paro recuperados, que garantizaron la normal culminaci\u00f3n del a\u00f1o lectivo 2001.<\/p>\n
Todas estas medidas arbitrarias y unilaterales se han venido imponiendo a trav\u00e9s de procedimientos truculentos e informales como: directivas ministeriales, circulares, conceptos jur\u00eddicos de funcionarios de segunda o simples llamadas telef\u00f3nicas; violentando la autonom\u00eda regional bajo la m\u00e1s descarada presi\u00f3n y chantaje del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional con los giros a las regiones para la cancelaci\u00f3n de las obligaciones en el sector educativo.<\/p>\n
Nuevo estatuto de profesionalizaci\u00f3n docente: liberalizaci\u00f3n de la profesi\u00f3n docente e inestabilidad laboral.<\/p>\n
Como se sabe la ley 715 cre\u00f3 un grupo de trabajo para abordar la discusi\u00f3n de un nuevo estatuto de profesionalizaci\u00f3n docente. En las reuniones celebradas a lo largo de los meses de abril y mayo, el Ministro LLoreda ha venido perfilando sus criterios sobre el contenido de este nuevo estatuto: all\u00ed ha insistido en lo desueto y caduco del 2277 de 1979 y que por tanto no debe ser referente para el nuevo estatuto; ha remarcado en la evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o, y de competencias, como los mecanismos \u201cideales\u201d para el mantenimiento de la permanencia en el cargo, para el ingreso en la carrera docente y para los ascensos en el escalaf\u00f3n; ha reclamado que los docentes deben tener una alta movilidad y flexibilidad laboral, muy distinta a la \u201crigidez\u201d actual; ha cuestionado la raz\u00f3n de existir de las Escuelas Normales y por ende, ha planteado la apertura total para que en la docencia tengan cabida, sin mayores requerimientos, todas las dem\u00e1s carreras profesionales al margen de la pedagog\u00eda; ha insistido en diferenciar los procesos de ingreso al servicio, del ingreso a la carrera docente, y en la pr\u00e1ctica plantean un a\u00f1o de periodo de prueba, previo concurso para ingresar y para ascender; ha centrado su cr\u00edtica en el llamado credencialismo y automaticidad en los ascensos y ha reiterado la teor\u00eda de un escalaf\u00f3n basado en el concepto del premio y del castigo y no de la estabilidad laboral y los desarrollos profesionales de los docentes.<\/p>\n
Estos criterios iniciales, no dejan duda alguna, hacia d\u00f3nde apunta el gobierno con el nuevo estatuto de profesionalizaci\u00f3n: la quiebra de la estabilidad laboral del magisterio y la mercantilizaci\u00f3n de la profesi\u00f3n docente.<\/p>\n
Llamamiento al magisterio colombiano y a la comunidad educativa<\/p>\n
La gravedad de la situaci\u00f3n nos obliga a transitar por un sendero en el que debemos ser capaces de seguir dando la lucha por la defensa de la educaci\u00f3n p\u00fablica y de los derechos de los maestros; a trabajar sin descanso por la unidad y la protesta de la comunidad educativa; a profundizar en la comprensi\u00f3n de los problemas que agobian a la educaci\u00f3n y al magisterio; a desarrollar las acciones locales y regionales que sean necesarias para impedir la aplicaci\u00f3n de estas pol\u00edticas y a sacar adelante todas las tareas que potencien la m\u00e1s vigorosa movilizaci\u00f3n y lucha, en la seguridad que nos asiste la raz\u00f3n cuando nos oponemos a las pretensiones del gobierno de convertir a la educaci\u00f3n en mercanc\u00eda; a las escuelas y colegios en empresas; a los alumnos en clientes y a los maestros en obreros de maquila sin derechos y estabilidad.<\/p>\n
FEDERACI\u00d3N COLOMBIANA DE EDUCADORES \u2013FECODE-<\/p>\n
COMIT\u00c9 EJECUTIVO
\nGLORIA IN\u00c9S RAM\u00cdREZ WITNEY CH\u00c1VEZ S.
\nPresidenta Secretario General <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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