De los nueve grupos de negociaci\u00f3n que se re\u00fanen peri\u00f3dicamente para agilizar la implementaci\u00f3n del \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ALCA), uno trata espec\u00edficamente el tema de la agricultura. Seg\u00fan el anodino texto de presentaci\u00f3n de este grupo, su misi\u00f3n principal es reducir y, con el tiempo, igualar todas las tasas arancelarias de los pa\u00edses que integrar\u00e1n este bloque econ\u00f3mico. Las reglas a seguir ser\u00edan las del Acuerdo Agr\u00edcola (AA) negociadas en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC). El objetivo ser\u00eda el de liberalizar totalmente la circulaci\u00f3n de productos en un continente que cuenta con 808 millones de habitantes.<\/p>\n
En la opini\u00f3n de la activista canadiense Maude Barlow, que sigue atentamente las negociaciones del ALCA, este grupo busca incluso limitar al m\u00e1ximo el ya precario apoyo de los gobiernos locales a los peque\u00f1os y medianos propietarios agr\u00edcolas y a los trabajadores rurales. Con eso, pretende fortalecer a\u00fan m\u00e1s el poder del agrobusiness norteamericano y de la industria exportadora de los pa\u00edses dependientes de la regi\u00f3n. Seg\u00fan ella, el ALCA causar\u00e1 la quiebra de millones de campesinos latinoamericanos, el aumento de la dependencia de los productos agr\u00edcolas de Estados Unidos, y pondr\u00e1 en grave peligro la propia seguridad alimenticia de los pueblos del continente, reduciendo las reservas de emergencia y eliminando otras medidas de protecci\u00f3n a la agricultura.<\/p>\n
Pero no es solo el Grupo de Negociaci\u00f3n de la Agricultura que amenaza a quienes viven del trabajo en la tierra. Otra comisi\u00f3n, la que trata sobre los “derechos de propiedad intelectual”, tambi\u00e9n presenta varios riesgos para el futuro. Entre otras medidas, pretende patentar todos los seres vivos -inclusive las plantas utilizadas por las comunidades locales-. Con esto, el grupo busca asegurar ganancias con la industrializaci\u00f3n de estas culturas. En realidad, todos los nueve grupos de negociaci\u00f3n del ALCA, que conspiran de manera fren\u00e9tica y sigilosa, acabar\u00e1n afectando, directa o indirectamente, a los productores rurales y a la agricultura de los pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n
Falencia y desempleo<\/p>\n
Un folleto editado por la V\u00eda Campesina Brasil, que congrega a activos movimientos rurales, como el MST y la Comisi\u00f3n Pastoral de la Tierra, presenta de forma bastante did\u00e1ctica las principales “consecuencias del ALCA para la agricultura brasile\u00f1a”. Seg\u00fan explica, el pa\u00eds es un importante exportador de productos agr\u00edcolas, como caf\u00e9 en grano, soja, jugo de naranja en toneles, tabaco en hoja, az\u00facar en bruto, entre otros. Todos son producidos por la agroindustria nacional, que re\u00fane a los poderosos hacendados locales. Con el ALCA, esta \u00e9lite agraria espera contar con mayor apoyo del Estado para las exportaciones. De esta forma, los recursos p\u00fablicos ser\u00edan todav\u00eda m\u00e1s generosos para este sector opulento, que poco produce para el pueblo brasile\u00f1o.<\/p>\n
En general, la producci\u00f3n para el consumo dom\u00e9stico, indispensable para la alimentaci\u00f3n de los brasile\u00f1os, depende b\u00e1sicamente de peque\u00f1os y medianos propietarios rurales. Estos cuentan con limitados recursos del Estado. No tienen precios m\u00ednimos para producir ni subsidios para almacenamiento, transporte, etc. Generalmente, viven endeudados y en la penuria. Con la vigencia del ALCA, este escenario calamitoso tender\u00eda a agravarse. El ya precario apoyo al peque\u00f1o y mediano productor rural ser\u00eda reducido, puesto que el grueso de los recursos p\u00fablicos ser\u00eda transferido todav\u00eda m\u00e1s a los sectores exportadores. Adem\u00e1s de la quiebra de millones de campesinos y del desempleo de los trabajadores rurales, la tendencia ser\u00eda a aumentar la crisis de abastecimiento en el pa\u00eds.<\/p>\n
Otra consecuencia natural ser\u00e1 la del aumento de la concentraci\u00f3n de tierras en el pa\u00eds. Principalmente a partir del gobierno de Fernando Henrique Cardoso (FHC), se invierte en la implantaci\u00f3n del modelo norteamericano de las agroindustrias. Cada vez m\u00e1s, ellas son responsables de la industrializaci\u00f3n y padronizaci\u00f3n de los productos, por su almacenamiento y transporte a largas distancias. Los peque\u00f1os y medianos agricultores pasan a ser apenas los productores de materias primas, que son transferidas a las agroindustrias antes de llegar a la mesa del consumidor urbano. Este modelo genera innumerables distorsiones. Entre otras, refuerza la monopolizaci\u00f3n en el campo; agrava la desnacionalizaci\u00f3n de la agricultura (en la agroindustria de los condimentos, por ejemplo, apenas tres multinacionales tienen el control); restringe el acceso del peque\u00f1o agricultor a la tierra; y altera y encarece el padr\u00f3n tecnol\u00f3gico de producci\u00f3n.<\/p>\n
Como alerta el documento, “todos esos problemas se agravar\u00e1n con la implementaci\u00f3n del ALCA, pues las grandes empresas norteamericanas que a\u00fan no act\u00faan en el mercado brasile\u00f1o, con la reducci\u00f3n de los impedimentos y de las barreras, se trasladar\u00e1n a Brasil. Por consiguiente, aumentar\u00e1 la concentraci\u00f3n y desnacionalizaci\u00f3n de las industrias. Y, m\u00e1s grave a\u00fan, ellas van a transferir a Brasil los sectores que son muy contaminantes, como los frigor\u00edficos, la porcinocultura, as\u00ed como la industria del papel y la celulosa”. Un indicio de lo que puede suceder en el futuro es la reciente instalaci\u00f3n de la multinacional estadounidense Carols, que implant\u00f3 en el pa\u00eds un proceso industrial que va de la crianza al faenaje de cerdos y cuenta con cerca de 30 mil criaderos. Esa inversi\u00f3n millonaria cont\u00f3 con financiamiento p\u00fablico del BNDES.<\/p>\n
Otro factor que deber\u00e1 fortalecer la agroindustria y, consecuentemente, la concentraci\u00f3n de tierras en el pa\u00eds es el nuevo padr\u00f3n tecnol\u00f3gico en expansi\u00f3n en el mundo capitalista. El modelo anterior, llamado “revoluci\u00f3n verde”, que se bas\u00f3 en el uso de fertilizantes, agrot\u00f3xicos y mecanizaci\u00f3n, da se\u00f1ales de agotamiento. Lleg\u00f3 a su techo y no consigue elevar m\u00e1s la productividad agr\u00edcola. Por tal motivo, est\u00e1 en curso la implementaci\u00f3n de un nuevo padr\u00f3n de producci\u00f3n, basado en la biotecnolog\u00eda, en la manipulaci\u00f3n gen\u00e9tica, como mecanismo para elevar la productividad de los vegetales y animales y, de esta forma, aumentar la ganancia de las agroindustrias.<\/p>\n
Sucede que este modelo, bajo el control del capital, tambi\u00e9n produce graves deformaciones en el campo. Por un lado, refuerza el monopolio del conocimiento. Tan solo diez grandes corporaciones empresariales, la mayor\u00eda de Estados Unidos, controlan el sector de la biotecnolog\u00eda en el planeta. Por otro, la manipulaci\u00f3n gen\u00e9tica, al servicio del lucro, desarrolla experimentos peligrosos para la humanidad. Los transg\u00e9nicos -la combinaci\u00f3n de genes de diferentes or\u00edgenes vegetales o animales- a\u00fan no tiene comprobaci\u00f3n segura sobre sus efectos en el ambiente y en el organismo humano. A\u00fan as\u00ed, las multinacionales insisten en comercializarlos.<\/p>\n
“Con el proceso del ALCA, las empresas est\u00e1n exigiendo libertad total para la difusi\u00f3n y desarrollo de las semillas transg\u00e9nicas, manteni\u00e9ndose en todos los pa\u00edses latinoamericanos el derecho de propiedad privada de estos nuevos seres vivos”, denuncia el documento de la V\u00eda Campesina. Esto explica el empe\u00f1o del gobierno de Estados Unidos y de las corporaciones norteamericanas, como la Monsanto, por ampliar la ley de patentes en el continente. En Brasil, esta ley fue aprobada en 1997 y actualmente existen 2094 pedidos de registro de patentes de seres vivos, la mayor\u00eda solicitada por empresas estadounidenses. Ahora, las multinacionales consiguieron del servil FHC el env\u00edo de un proyecto de ley que libera totalmente el cultivo, el comercio y el consumo de semillas y productos transg\u00e9nicos. \u00a1Hay indicios de que el proyecto fue redactado por la Monsanto!<\/p>\n
Establecido el ALCA, apenas la agroindustria nacional y extranjera tendr\u00edan acceso a las semillas patentadas. Los peque\u00f1os y medianos productores rurales no tendr\u00edan c\u00f3mo comprarlas, ya que su costo se acrecentar\u00eda por inaccesibles royalties de las corporaciones. Esto agravar\u00eda sobre manera un proceso que ya est\u00e1 en curso. Hasta 1997, por ejemplo, la gigante norteamericana de la biotecnolog\u00eda, Monsanto, casi no hab\u00eda participado en el mercado brasile\u00f1o de semillas de ma\u00edz. En poco tiempo, despu\u00e9s de la entrada en rigor de la ley de patentes, compr\u00f3 varias firmas nacionales y hoy controla el 60% del mercado. Ella y otras corporaciones ya tienen el comercio de semillas h\u00edbridas de papaya, sand\u00eda, hortalizas, etc. Esta brutal monopolizaci\u00f3n, m\u00e1s all\u00e1 de llevar a la quiebra a los peque\u00f1os y medianos productores, es un atentado a la soberan\u00eda alimenticia de Brasil.<\/p>\n
Banquete neocolonialista<\/p>\n
Pero el principal beneficiado del ALCA, como reconoce el folleto, no ser\u00eda la agroindustria exportadora de Brasil. Esta se quedar\u00eda apenas con las migajas de este banquete neocolonialista. En esencia, este acuerdo busca fortalecer la econom\u00eda de Estados Unidos, favoreciendo la circulaci\u00f3n de sus bienes y servicios. Los productos agr\u00edcolas norteamericanos, por ejemplo, son altamente subsidiados, cuentan con una poderosa infraestructura (transporte, almacenamiento, etc.) y grandes ventajas tecnol\u00f3gicas. Con el fin de las barreras arancelarias, estos invadir\u00e1n los mercados de los pa\u00edses del continente, arruinando las agriculturas locales. Brasil, con su elevado potencial productivo, ser\u00eda una de las o la principal v\u00edctima de este “libre comercio” en la regi\u00f3n.<\/p>\n
Prueba de esto es que despu\u00e9s que la OMC aprob\u00f3 acuerdos liberalizando el comercio agr\u00edcola, en apenas tres a\u00f1os -de 1994 a 1996– Estados Unidos aument\u00f3 sus exportaciones en 12 mil millones de d\u00f3lares. La disputa entre estas dos econom\u00edas se torn\u00f3 m\u00e1s desigual. Brasil exporta por a\u00f1o cerca de 15 mil millones en productos agr\u00edcolas; mientras que Estados Unidos vende cerca de 55 mil millones de d\u00f3lares. En el mismo per\u00edodo en el que la agricultura norteamericana expandi\u00f3 sus exportaciones, devastando los mercados de la periferia, la pol\u00edtica servil del gobierno FHC fue responsable del aumento de las importaciones y de la desestructuraci\u00f3n de vastos sectores de nuestra agricultura. Cerca de un mill\u00f3n de establecimientos agropecuarios quebraron en el pa\u00eds entre 1985 y 1996, fruto de la “apertura comercial” de FHC. \u00a1El ALCA pretende consolidar tal servilismo!<\/p>\n
Este tambi\u00e9n dificultar\u00eda a\u00fan m\u00e1s la presencia brasile\u00f1a en el mercado mundial. Actualmente, en funci\u00f3n de los precios, del volumen y de la calidad, Brasil exporta sus productos a varios continentes -60% destinados a Europa, 24% a Estados Unidos y 16% a Asia y Oriente Medio-. El pa\u00eds siempre cont\u00f3 con un amplio potencial en este campo – territorio de dimensi\u00f3n continental, vastos recursos naturales, clima propicio para la agricultura y un trabajador laborioso-. El ALCA pretende exactamente eliminar esa ventaja competitiva de la econom\u00eda nacional. Busca subyugar a nuestra agricultura, inhibiendo su democratizaci\u00f3n y expansi\u00f3n. Al igualar los precios agr\u00edcolas, beneficiar\u00e1 a los productos de Estados Unidos en los mercados de otros continentes.<\/p>\n
A pesar de toda la propaganda a favor del tal “libre comercio”, que empaqueta hoy al falaz ALCA, Brasil nada gan\u00f3 con las medidas liberalizadoras aplicadas por los gobiernos neoliberales de turno. En 1975, por ejemplo, los productos agr\u00edcolas brasile\u00f1os representaban 7.27% del comercio mundial; pero despu\u00e9s de los reinados de Collor y FHC, decayeron a tan solo 3.61% del comercio mundial de productos agr\u00edcolas. Aunque el PIB agr\u00edcola brasile\u00f1o sea de aproximadamente 86 mil millones, incluyendo el sector de la agroindustria, nuestras exportaciones actualmente alcanzan la mediocre cifra de 15 mil millones de d\u00f3lares al a\u00f1o.<\/p>\n
Ante estos hechos incontestables, incluso sectores de la agroindustria nacional ya dudan de los beneficios del ALCA. Durante alg\u00fan tiempo, en las encuestas realizadas por institutos empresariales, este grupo era uno de los pocos en afirmar que el “libre comercio” traer\u00eda ventajas, ampliando sus exportaciones. Pero esta ilusi\u00f3n dur\u00f3 hasta que el presidente George W. Bush aprobara, en mayo pasado, la nueva Ley Agr\u00edcola de Estados Unidos -la Farm Bill-. Esta aument\u00f3 todav\u00eda m\u00e1s los subsidios a la agricultura norteamericana, concedi\u00e9ndole casi 180 mil millones de d\u00f3lares durante los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os. Los efectos de esta medida proteccionista son devastadores, con la ca\u00edda de los precios mundiales de las commodities agr\u00edcolas y el aumento de la capacidad competitiva de Estados Unidos.<\/p>\n
La Confederaci\u00f3n Nacional de la Agricultura (CNA), que re\u00fane a la \u00e9lite de la agroindustria brasile\u00f1a, sinti\u00f3 el desastre de inmediato. Una encuesta encomendada por la entidad, que sonde\u00f3 a 1884 productores, revel\u00f3 que el 97% de los entrevistados estaba temeroso de los efectos negativos de la medida. “El cambio de la Ley Agr\u00edcola norteamericana traer\u00e1 expresivos impactos en el mercado agr\u00edcola mundial, afectando la rentabilidad de las exportaciones brasile\u00f1as”, afirm\u00f3 el bolet\u00edn oficial de la CNA. El golpe fue tan violento que hasta el d\u00f3cil gobierno FHC se vio obligado a protestar. “Las negociaciones del ALCA seguir\u00e1n muy dif\u00edciles”, se\u00f1al\u00f3 el ministro de Agricultura, Pratini de Moraes. Seg\u00fan c\u00e1lculos de este ministerio, incluso antes de la Farm Bill, Brasil ya dej\u00f3 de exportar 1,2 mil millones de d\u00f3lares en soja debido a las medidas proteccionistas de Estados Unidos.<\/p>\n
Devastaci\u00f3n en M\u00e9xico<\/p>\n
Para quien duda de los efectos desastrosos del ALCA y todav\u00eda tiene ilusiones con la falacia del “libre comercio”, vale la pena conocer un poco de la experiencia del TLCAN, el acuerdo que re\u00fane a Estados Unidos, Canad\u00e1 y M\u00e9xico, y que rige desde 1994. Para la agricultura mexicana, la m\u00e1s fr\u00e1gil de este bloque econ\u00f3mico regional, los impactos fueron altamente destructivos y regresivos. Las propias estad\u00edsticas oficiales confirman que hubo un aumento de la concentraci\u00f3n de tierras, quiebra de peque\u00f1os y medianos productores rurales, explosi\u00f3n del desempleo de trabajadores rurales, violento \u00e9xodo hacia los centros urbanos y migraci\u00f3n al exterior. Hoy, la agricultura del pa\u00eds est\u00e1 totalmente sometida a la dictadura del agro- business de Estados Unidos.<\/p>\n
En 1982, M\u00e9xico importaba 790 millones de d\u00f3lares en alimentos. Ya en 1999, despu\u00e9s de cinco a\u00f1os de vigencia del TLCAN, \u00a1pas\u00f3 a importar 8 mil millones!. De pa\u00eds exportador de varios productos agr\u00edcolas, se transform\u00f3 en un campo devastado. Hoy est\u00e1 obligado a importar de Estados Unidos cerca del 50% de todo lo que consume. La “libre competencia” con la agricultura norteamericana, que goza de altos subsidios y cuenta con una base tecnol\u00f3gica m\u00e1s avanzada, fue fatal para M\u00e9xico. Era un fuerte productor de arroz, pero hoy depende de la importaci\u00f3n de este producto desde Estados Unidos para alimentar a su poblaci\u00f3n. Tambi\u00e9n era exportador de papas, solo que fueron bloqueadas en el mercado estadounidense a trav\u00e9s de cuestionables barreras fitosanitarias. El pa\u00eds tambi\u00e9n fue un tradicional exportador de algod\u00f3n, pero hoy depende del producto made in USA.<\/p>\n
Bajo el imperio del TLCAN, la superficie agr\u00edcola cultivada fue dr\u00e1sticamente reducida y, en corto plazo, \u00a1cerca de 6 millones de campesinos mexicanos perdieron sus tierras y sus empleos! Hoy, muchos residen en la periferia de la capital y de los dem\u00e1s conglomerados urbanos. Otros trabajan en las maquiladoras de la frontera, recibiendo m\u00edseros salarios en estos nuevos “campos de concentraci\u00f3n”. Millones tambi\u00e9n intentaron atravesar el Muro de la Verg\u00fcenza, que separa el tercer del primer mundo, para realizar trabajos precarios en Estados Unidos. De estos, muchos murieron en la frontera. Y otros, como los ind\u00edgenas y campesinos de Chiapas, resisten al imperio norteamericano y demuestran al mundo los maleficios del tal “libre comercio”. (Traducido del portugu\u00e9s por ALAI)<\/p>\n
* Altamiro Borges es periodista, miembro del Comit\u00e9 Central del PcdoB, editor de la revista Debate Sindical y organizador del libro Para entender e combater a Alca (Editora Anita Garibaldi, 2002).<\/p>\n
* Joao Pedro Stedile, es dirigente del MST y miembro de la V\u00eda Campesina Brasil.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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