El 2003 ser\u00e1 un a\u00f1o clave no s\u00f3lo para el campo y los campesinos, sino para el pa\u00eds y los mexicanos todos: la situaci\u00f3n de deterioro que han estado viviendo los sectores rurales por ya 20 a\u00f1os puede empezar a corregirse o el pa\u00eds vivir\u00e1 una debacle social y econ\u00f3mica de dimensiones mayores. <\/p>\n
El primero de enero reci\u00e9n pasado, de acuerdo con el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN), que entr\u00f3 en vigor el primer d\u00eda de 1994, quedaron suprimidos los aranceles que gravaban la importaci\u00f3n de productos agropecuarios, as\u00ed como los cupos, esto es, las cuotas que la limitaban, a excepci\u00f3n de los correspondientes a ma\u00edz, frijol, leche en polvo y az\u00facar. <\/p>\n
Haber llegado a la vigencia de esta medida, a pesar de las oportunas y repetidas advertencias de voces campesinas, representa un golpe m\u00e1s a los porcicultores y avicultores nacionales, as\u00ed como a los productores de papa, cebada, manzana y queso fresco, entre otros, que van a competir de ahora en adelante a\u00fan m\u00e1s desprotegidos por el Estado, con productores de otros pa\u00edses que tienen vigorosas protecciones y amplios apoyos de sus gobiernos. Y en 2008 vendr\u00e1 un golpe m\u00e1s para los productores rurales que por el periodo que va de aqu\u00ed a entonces a\u00fan est\u00e1n supuestamente protegidos -maiceros, frijoleros, etc\u00e9tera-, pero que en la pr\u00e1ctica han venido sufriendo tambi\u00e9n la agresi\u00f3n de las pol\u00edticas impuestas por los gobernantes que tienen sus intereses y afectos al norte del r\u00edo Bravo, que van de De la Madrid a Fox, pasando por Salinas y Zedillo, y los colaboradores de los cuatro. <\/p>\n
Los males de ahora, los nuevos golpes y el aumento de los riesgos vienen de atr\u00e1s, pudieron haberse detenido y corregido a lo largo del tiempo transcurrido, pero ni hubo ni hay, por lo que hasta ahora se ve, voluntad para hacerlo.
\nLa soluci\u00f3n a los problemas del campo y los campesinos, nos lo dice una experiencia de dos d\u00e9cadas, no est\u00e1 en que el gobierno se desentienda de ellos ni en la renuncia del Estado mexicano a sus responsabilidades sociales, en particular frente a un tercio de la poblaci\u00f3n y a un sector clave de la econom\u00eda, ni en mantener una pol\u00edtica monetaria que perjudica a los productores nacionales y privilegia a los del exterior, principalmente de Estados Unidos. <\/p>\n
Desde que se impusieron las pol\u00edticas neoliberales de apertura de nuestras fronteras -sin medidas compensatorias o con medidas de este tipo s\u00f3lo en el papel y en el discurso, pero nunca en la pr\u00e1ctica- y desde que empez\u00f3 a negociarse el TLCAN sab\u00edamos que los costos de producci\u00f3n de nuestra agricultura, ganader\u00eda, explotaci\u00f3n forestal y pesca no eran competitivos frente a los costos de producci\u00f3n y precios de exportaci\u00f3n -ambos fuertemente determinados por los subsidios que los apoyan- de los principales competidores de nuestros productores en el extranjero, destac\u00e1ndose entre ellos los de Estados Unidos. Sab\u00edamos desde entonces -y desde antes- que para los productores del campo mexicano era m\u00e1s escaso y mucho m\u00e1s caro el cr\u00e9dito, as\u00ed como m\u00e1s altos los precios de la maquinaria agr\u00edcola, del diesel, la energ\u00eda el\u00e9ctrica, los fertilizantes, insecticidas, vacunas veterinarias, etc\u00e9tera; que a diferencia de nuestros productores, los de los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados cuentan con fuertes subsidios abiertos y disfrazados de sus gobiernos, lo que les permite competir internacionalmente con ventajas, y que nos encontr\u00e1bamos igualmente rezagados respecto a la organizaci\u00f3n de nuestros productores y a la integraci\u00f3n y modernizaci\u00f3n del sector, en particular en relaci\u00f3n con el aprovechamiento de las tecnolog\u00edas de punta y avances cient\u00edficos que contribuyen a mayores productividades y mayores ingresos. <\/p>\n
El tiempo transcurrido entre las negociaciones para abrir nuestras fronteras y su apertura misma ten\u00eda que haberse aprovechado para modernizar los sistemas de producci\u00f3n y elevar la capacidad competitiva de los productores rurales mexicanos, a fin de que llegaran a la nueva fase que representaba la vigencia del TLCAN en condiciones equivalentes a las de sus competidores extranjeros. <\/p>\n
Eso implicaba inversiones -y lo que hemos visto, por ejemplo, es que de un presupuesto de 76 mil millones de pesos para desarrollo rural en 1994, en 2001 s\u00f3lo se asign\u00f3 en t\u00e9rminos reales (pesos de 2001) menos de la mitad: 35 mil 600- en infraestructura, esto es, obras de riego, introducci\u00f3n y establecimiento de t\u00e9cnicas de riego de mayor eficiencia productiva y de mayor ahorro de agua, electrificaci\u00f3n, asistencia t\u00e9cnica, reorientaci\u00f3n regional de la obtenci\u00f3n de productos de bajo rendimiento hacia la obtenci\u00f3n de productos de alto rendimiento, readecuaci\u00f3n de las producciones de las zonas temporaleras e introducci\u00f3n de tecnolog\u00edas apropiadas, etc\u00e9tera, y un muy serio esfuerzo para organizar a los productores e integrar con racionalidad los ciclos de la producci\u00f3n, desde la obtenci\u00f3n de los productos de la tierra hasta su industrializaci\u00f3n, transporte, almacenamiento y comercializaci\u00f3n, con la participaci\u00f3n directa de los productores, apoyados, adem\u00e1s, por un sistema eficaz de planeaci\u00f3n. <\/p>\n
Pero este tiempo se dej\u00f3 pasar, se sigue dejando pasar, y no se da atenci\u00f3n ni al deterioro creciente y continuado del potencial productivo del campo, ni al agravamiento de las condiciones sociales de los productores rurales y sus familias.
\nEl gobierno actual, al mantener un peso sobrevaluado y mantener a la baja en t\u00e9rminos reales las inversiones para el campo, sigue dando ventaja a los productores extranjeros para atender la demanda nacional de productos del campo y fomentando el abandono y despoblamiento del campo mediante la migraci\u00f3n que bien puede calificarse forzada de mexicanos, al cerr\u00e1rseles aqu\u00ed las oportunidades, para satisfacer con ellos la demanda de mano de obra barata de Estados Unidos. <\/p>\n
Hoy, en situaci\u00f3n de emergencia social, las organizaciones campesinas m\u00e1s importantes del pa\u00eds est\u00e1n reclamando al gobierno que plantee la revisi\u00f3n del TLCAN. <\/p>\n
Es una demanda justa, patri\u00f3tica, que exige su urgente instrumentaci\u00f3n, pero no suficiente para verdaderamente resolver de fondo los problemas del campo mexicano. <\/p>\n
El gobierno debe plantear, ya, la revisi\u00f3n del cap\u00edtulo agropecuario del TLCAN. Puede hacerlo, si tiene voluntad, apoy\u00e1ndose tanto en el tratado que da vida a la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio y en el TLCAN (cap\u00edtulo VIII, art\u00edculo 801), como en las facultades que al Ejecutivo otorga la Constituci\u00f3n. <\/p>\n
Por otro lado, debe dise\u00f1arse y ponerse en pr\u00e1ctica una pol\u00edtica que efectivamente conduzca a la recuperaci\u00f3n productiva del campo -que debiera ser parte de una pol\u00edtica de recuperaci\u00f3n productiva de toda la econom\u00eda del pa\u00eds- y a la eliminaci\u00f3n de la pobreza. <\/p>\n
Objetivo fundamental de esa pol\u00edtica debiera ser crear para los productores mexicanos condiciones -en su pr\u00e1ctica agropecuaria- similares a las de los productores de los pa\u00edses desarrollados, esto es, tasas de inter\u00e9s, precios de combustibles, fertilizantes, maquinaria y dem\u00e1s insumos en los niveles que tienen los competidores del exterior, para lo cual podr\u00edan establecerse subsidios espec\u00edficos a las tasas de inter\u00e9s, a los insumos, etc\u00e9tera. <\/p>\n
Un objetivo concreto de las pol\u00edticas agropecuarias y forestales debe ser, al tener condiciones similares para su actividad los productores nacionales respecto de los extranjeros, la sustituci\u00f3n competitiva de importaciones, as\u00ed como la protecci\u00f3n de aquellos productos estrat\u00e9gicos para garantizar la soberan\u00eda alimentaria de la naci\u00f3n y la alimentaci\u00f3n popular. <\/p>\n
Por otro lado, debe haber inversiones crecientes en una m\u00e1s amplia infraestructura y en hacer m\u00e1s eficiente la existente, as\u00ed como vol\u00famenes de cr\u00e9dito mucho mayores destinados al apoyo del campo. Pero esto no se lograr\u00e1 reduciendo en t\u00e9rminos reales los presupuestos rurales, sino increment\u00e1ndolos sustancialmente y destin\u00e1ndolos a proyectos de desarrollo regional, agroindustria, asistencia t\u00e9cnica -es preciso volver a desarrollar los servicios de extensionismo (suprimidos por el salinato) d\u00e1ndoles la encomienda espec\u00edfica de elevar producciones, productividades y el ingreso rural en general en las zonas en las que operen-, mejoramiento parcelario, adopci\u00f3n de tecnolog\u00edas de punta y desarrollo de econom\u00edas de escala, investigaci\u00f3n agr\u00edcola, forestal y pecuaria. <\/p>\n
Programas consistentes, con inversiones multianuales comprometidas, deben establecerse para integrar con racionalidad econ\u00f3mica y social los ciclos productivos del campo, con la participaci\u00f3n directa de los productores en sus distintas fases, as\u00ed como para promover y fortalecer las organizaciones de productores. <\/p>\n
Lo que el productor reclama del Estado es apoyo, orientaci\u00f3n, trato justo, atenci\u00f3n diligente, no que se le sustituya por una burocracia que lo haga a un lado y obstaculice sus esfuerzos productivos. <\/p>\n
Cuando se demandan nuevas inversiones para atender la demanda social o fortalecer la producci\u00f3n, los voceros oficiales, empezando por el titular del Ejecutivo, responden que no hay de d\u00f3nde tomar el dinero necesario para ello. Es esta una respuesta evasiva y de mala fe. <\/p>\n
\u00bfA qu\u00e9 se est\u00e1n destinando los cuantiosos excedentes que ha venido generando una exportaci\u00f3n de petr\u00f3leo a precios mucho m\u00e1s altos de los previstos? <\/p>\n
Se podr\u00eda, adem\u00e1s, disponer para el campo de recursos que hoy se asignan a los rescates bancario (Fobaproa-IPAB) y de carreteras, as\u00ed como a la liquidaci\u00f3n de Banrural (42 mil millones de pesos que superan lo que se destin\u00f3 el a\u00f1o pasado como presupuesto al campo), o podr\u00edan obtenerse recursos de una reforma fiscal indispensable de realizar, pero justa y equitativa, que grave m\u00e1s, de acuerdo con los patrones internacionales de pa\u00edses desarrollados, a quienes obtienen altos ingresos y libere de cargas fiscales a los sectores empobrecidos por los ajustes, recortes y despidos de los reg\u00edmenes neoliberales. <\/p>\n
Los problemas del campo y los campesinos tienen soluci\u00f3n si se escuchan los reclamos de los hombres del campo y si desde el gobierno se act\u00faa con patriotismo, favoreciendo al productor nacional y no m\u00e1s al extranjero, se promueve una econom\u00eda productiva, una relaci\u00f3n internacional de equidad y el Estado reconoce sus responsabilidades para con la sociedad. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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