No es f\u00e1cil hallar un laberinto te\u00f3rico m\u00e1s complejo que el que conlleva la definici\u00f3n de desempleo: “la situaci\u00f3n del grupo de personas en edad de trabajar que en la actualidad no tienen empleo aun cuando se encuentran disponibles (no tienen limitaciones f\u00edsicas o mentales para ello) y han buscado trabajo durante un periodo determinado”, lo anterior establece como conjunto universal del empleo a lo que se conoce como poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa (PEA). Es decir, excluye a quienes, aunque est\u00e9n en edad de ocuparse, no lo hacen por estar en otras actividades como el estudio, a los impedidos o simplemente a quienes se cansaron de buscarla. <\/p>\n
Por lo anterior, para tener la categor\u00eda de desempleado se requiere carecer de ocupaci\u00f3n bajo los par\u00e1metros antes descritos y, seg\u00fan la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), en un breve periodo de referencia, una semana o una hora. Es decir, son quienes en ese lapso no est\u00e1n como asalariados o independientes, teniendo por estos \u00faltimos desde los trabajadores por cuenta propia hasta los “trabajadores familiares no remunerados” o “productores de bienes de consumo propio o del hogar”. Por ende, contra la evidencia, puede concluirse que es m\u00e1s dif\u00edcil estar desempleado que empleado. La tasa de desempleo de un pa\u00eds es el porcentaje que sale de dividir el n\u00famero de personas con los requisitos vistos para estar desocupadas entre la Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente Activa; as\u00ed se llega a los que literalmente est\u00e1n “en la olla”. <\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 tanto embrollo para dicha medici\u00f3n? El Informe Laboral de la OIT de 2003 lo esclarece al ratificar la principal tendencia laboral en la era de la globalizaci\u00f3n presente: el aumento del empleo catalogado como informal, del “rebusque”, que se expresa en subempleo o empleo inadecuado por insuficiencia de horas, utilizaci\u00f3n impropia de las competencias laborales, limitantes del bienestar del trabajador, ingresos escasos, horas excesivas, horarios variables, arbitrarios o inconvenientes, servicios sociales inexistentes o interrupci\u00f3n y atraso en los pagos, entre otros modos. <\/p>\n
Es en este marco en el cual debe evaluarse el celebrado “triunfo” del gobierno de Uribe sobre el desempleo. Algunos datos del DANE al tercer trimestre de 2003 muestran c\u00f3mo el 13.9% de desempleo del que se hace alarde obedece m\u00e1s a las partes adjetivas de la medici\u00f3n que a la generaci\u00f3n de empleo como pol\u00edtica p\u00fablica central. En primer lugar, la cifra sobre la cual se va a dividir el n\u00famero de desempleados, la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa, (PEA), se ha aumentado al agregar cada vez un mayor n\u00famero de personas. Entre enero de 2001 y septiembre de 2003, creci\u00f3 en casi un mill\u00f3n de personas al pasar de 19’800.000 personas a 20’745.000. Para ese mismo periodo, los ocupados crecieron 1’400.000 pero, a su vez, esa “incorporaci\u00f3n” incluy\u00f3 m\u00e1s de 150.000 personas que laboran en trabajos dom\u00e9sticos o en “trabajos familiares sin remuneraci\u00f3n” y, en el mismo tiempo, los subempleados subieron de 6’285.000 a 6’857.000, casi 600.000 m\u00e1s. Un indicador explicativo, la tasa general de participaci\u00f3n, (TGP), que mide la proporci\u00f3n de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa entre toda la poblaci\u00f3n en edad de trabajar disminuy\u00f3 en esos dos a\u00f1os y medio en casi un 1%; esto induce a pensar que, aunque los que buscan trabajo y no lo encuentran m\u00e1s los que tienen trabajo (incluso bajo las modalidades precarias ya vistas) han crecido, lo ha hecho a\u00fan en menor proporci\u00f3n frente el total de la potencial fuerza laboral, incluyendo a quienes se cansaron de buscar trabajo o emigraron, y en la que hoy cuentan especialmente ej\u00e9rcitos de reserva de j\u00f3venes deambulando como fen\u00f3meno universal y nacional. Seg\u00fan la OIT, en el segmento entre 15 y 24 a\u00f1os, la desocupaci\u00f3n en el mundo fue en 2003 de 14.4%, mientras el promedio para toda las edades fue de 6.2%.<\/p>\n
Contra los anuncios mensuales de los Goebbels oficiales, los resultados en empleo se explican en buena parte entre quienes desistieron de buscar oficio, los “trabajadores dom\u00e9sticos sin remuneraci\u00f3n” y el subempleo, ocultos en un m\u00e9todo que se presta m\u00e1s a embellecer pol\u00edticas p\u00fablicas que a mostrar lo que sucede. El Bolet\u00edn No. 6 del Observatorio del Mercado del Trabajo y la Seguridad Social del Externado de Colombia se manifest\u00f3: “el impacto ocupacional agregado estrictamente debido a la reforma laboral resulta muy inferior a lo esperado por sus promotores”, contradiciendo as\u00ed la vinculaci\u00f3n de los eventuales “\u00e9xitos” con esa reforma, la cual tiene impacto sobre el sector formal, grupo que cada vez cuenta menos en el conjunto. <\/p>\n
Como corolario, tambi\u00e9n cae el manto de la duda sobre los balances del ministro de Agricultura, Carlos Gustavo Cano, cuando avisa un crecimiento del empleo rural de 7,9% en 2003; no s\u00f3lo porque su dato sufre de todas las taras de los instrumentos anteriores sino porque el Director del DANE, C\u00e9sar Caballero, declar\u00f3 en comunicaci\u00f3n escrita que no existe en la t\u00e9cnica un v\u00ednculo entre los empleos generados y las hect\u00e1reas sembradas por producto agr\u00edcola. Aqu\u00ed si cabe decir que el resultado “se paisajea”. Por ser un tema especial a la opini\u00f3n se le abruma con facilidad; sin embargo, otros sectores recuerdan con Keynes que el nivel de empleo se crea al nivel de m\u00e1xima ganancia, la que, a su vez, depende de la demanda efectiva, la que aqu\u00ed est\u00e1 deprimida; \u00bfY, c\u00f3mo no, si la ocupaci\u00f3n es “el rebusque”?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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