Dr. Abel Pacheco de la Espriella
\nPresidente de la Rep\u00fablica S.D.<\/p>\n
Estimado don Abel:<\/p>\n
Reciba un cordial y atento saludo de nuestra parte.<\/p>\n
Con motivo del inicio de las negociaciones para la firma de un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Estados Unidos y Centroam\u00e9rica, hay quienes han tratado de acallar las cr\u00edticas de los movimientos sociales, afirmando que no existen razones para protestar porque todav\u00eda no hay ning\u00fan texto base. Sin embargo nosotros creemos que la poca informaci\u00f3n que se conoce, a trav\u00e9s de declaraciones o documentos de funcionarios del gobierno de los Estados Unidos y de analistas de publicaciones econ\u00f3micas, es suficiente para justificar la preocupaci\u00f3n de los sectores sociales, para mantenerse alerta y para pedir mayor transparencia en este peligroso y acelerado proceso en que nos han embarcado.<\/p>\n
En primer lugar sabemos que los negociadores estadounidenses no tienen libertad total para negociar, por el contrario tienen la “cancha marcada” a trav\u00e9s de La Ley Comercial del 2002 (HR 3009) y su t\u00edtulo XXII, Autoridad de Promoci\u00f3n Comercial (TPA por sus siglas en ingl\u00e9s). Alvaro Sarmiento, columnista del peri\u00f3dico financiero Moneda de Guatemala, describe dicho marco legal e indica que son mandatos a los negociadores norteamericanos lograr objetivos como los que se indican a continuaci\u00f3n: -Comercio de servicios: “Reducir o eliminar las barreras y obst\u00e1culos al comercio internacional de servicios, as\u00ed como otros aspectos regulatorios que impiden dar trato nacional y acceso a mercados o que restringen el establecimiento de presencia”. -Inversi\u00f3n extranjera: “Reducir las barreras artificiales o distorsiones a la inversi\u00f3n extranjera, a trav\u00e9s de la eliminaci\u00f3n de cualquier excepci\u00f3n al principio de Trato Nacional”. -Comercio de productos agr\u00edcolas: “Obtener oportunidades competitivas para la exportaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas estadounidenses. Reducir o eliminar cualquier obst\u00e1culo arancelario o no arancelario (cuotas) que disminuyan las oportunidades de mercado para las exportaciones de los EEUU. Reducir o eliminar los subsidios que disminuyen las oportunidades de mercado a las exportaciones agr\u00edcolas norteamericanas o que injustamente distorsionan los mercados agr\u00edcolas en detrimento de los EEUU.” (Ver: “\u00bfQu\u00e9 quiere los Estados Unidos de Centroam\u00e9rica en el CAFTA?”, en Moneda, No. 66, 19-08-02, en http:\/\/monedagt.terra.com).<\/p>\n
En la misma direcci\u00f3n es muy reveladora la carta que Robert B. Zoellick, representante de Comercio de Estados Unidos, envi\u00f3 el 22 de agosto del 2002 a los l\u00edderes del Congreso. Ah\u00ed se describen los objetivos “que nos proponemos alcanzar en las negociaciones con Am\u00e9rica Central”, algunos de los cuales son: “Mejorar el acceso a los mercados -centroamericanos- de los productos agr\u00edcolas e industriales de Estados Unidos, mediante la eliminaci\u00f3n de tarifas arancelarias al comercio entre Am\u00e9rica Central y Estados Unidos, sobre la base m\u00e1s amplia posible, con sujeci\u00f3n a per\u00edodos razonables de ajuste para los productos sensibles a la importaci\u00f3n”. “Eliminar las barreras no arancelarias a las exportaciones de Estados Unidos, incluidas las que afectan a las nuevas tecnolog\u00edas, las medidas sanitarias y fitosanitarias injustificadas y las barreras t\u00e9cnicas injustificadas al comercio”. “Mejorar el acceso al mercado de la exportaci\u00f3n de servicios de Estados Unidos y lograr m\u00e1s transparencia y previsibilidad en la regulaci\u00f3n de los servicios centroamericanos. “Establecer una firme disciplina respecto al trato de las inversiones de Estados Unidos que se aplique de manera uniforme en todos los pa\u00edses centroamericanos”. “Lograr una mayor transparencia en las compras gubernamentales centroamericanas”. “Mantener nuestra capacidad plena de imponer el estricto cumplimiento de los recursos legales comerciales de Estados Unidos”. La misiva comienza diciendo que “Es esencial que negociemos estos y otros acuerdos de libre comercio para restablecer el liderazgo comercial de Estados Unidos” y termina asegurando que “Seguiremos trabajando con el Congreso para concertar acuerdos de libre comercio con Am\u00e9rica Central que logren resultados positivos para los agricultores, trabajadores, empresarios y familias de Estados Unidos” (Ver: “E.U. adelantar\u00e1 negociaciones acuerdo comercio con Centroam\u00e9rica”, en el Servicio Noticioso desde Washington del Departamento de Estado de Estados Unidos, en http:\/\/usinfo.state.gov\/espanol\/eco\/02082701.htm).<\/p>\n
Como puede observar don Abel, se trata de negociaciones de “tigre suelto contra burro amarrado”, porque las autoridades norteamericanas est\u00e1n obligadas a conseguir esos objetivos. Por eso en Costa Rica los medios de prensa han difundido declaraciones de personeros del gobierno y empresarios estadounidenses, que insisten en que todos los temas deben discutirse en las negociaciones. Veamos:<\/p>\n
-J.B. Penn, subsecretario de Agricultura de Estados Unidos, seg\u00fan el periodista Marvin Barquero “dijo, sin ambages, que la parte agr\u00edcola ser\u00e1 dif\u00edcil en la negociaci\u00f3n de un Tratado de Libre Comercio de su pa\u00eds con Centroam\u00e9rica. Reiter\u00f3 que cinco o seis sectores ser\u00e1n dif\u00edciles, para un pa\u00eds o para otro, en la negociaci\u00f3n que se sostendr\u00e1 con Centroam\u00e9rica. A las sensibilidades particulares en temas como telecomunicaciones, servicios, manufactura o propiedad intelectual se agregar\u00e1n las del tema agr\u00edcola en cada naci\u00f3n. ” (Ver La Naci\u00f3n, 05-10-02, en http:\/\/www.nacion.com).<\/p>\n
-Grant Aldonas, subsecretario de Comercio de Estados Unidos, durante su visita a Costa Rica “afirm\u00f3 que en la pr\u00f3xima negociaci\u00f3n de un tratado de libre comercio (TLC) entre Centroam\u00e9rica y Estados Unidos, ning\u00fan tema quedar\u00e1 fuera de la agenda; todo es negociable. ‘El Gobierno impuls\u00f3 la autoridad de promoci\u00f3n comercial en el Congreso (antes conocida como v\u00eda r\u00e1pida) con la idea de que nada es inconcebible. Por eso todo est\u00e1 abierto a la discusi\u00f3n: los productos agr\u00edcolas y el sector servicios, por ejemplo’, recalc\u00f3” (Ver La Naci\u00f3n, 16-10-02).<\/p>\n
-Calman Cohen, presidente de la Emergency Committee for American Trade (ECAT), “considera que hay muchas oportunidades para Estados Unidos en Centroam\u00e9rica en el sector servicios, especialmente en aviaci\u00f3n, turismo, telecomunicaciones, seguros y banca. Seg\u00fan Cohen, para lograr el apoyo pol\u00edtico en Estados Unidos, el acuerdo debe demostrar que se garantiza un mayor acceso a los mercados. ‘El tratado debe ser amplio, que se incluya a todos los sectores. Por eso es absolutamente cr\u00edtico que todos los servicios est\u00e9n en la mesa de negociaci\u00f3n’, coment\u00f3” (Ver “Arranca intenso cabildeo por el CAFTA”, en El Financiero, No. 394, 13-01-03, en http:\/\/www.financiero.co.cr).<\/p>\n
-Regina Vargo, encargada de la negociaci\u00f3n del TLC por parte de Estados Unidos: “-\u00bfBuscar\u00e1 Estados Unidos posibilidades de hacer negocios en telecomunicaciones y seguros en Costa Rica? -Son dos \u00e1reas en las que Estados Unidos ciertamente tiene mucho inter\u00e9s en la negociaci\u00f3n, pero estamos en una etapa del proceso muy temprana para enfocar c\u00f3mo ser\u00e1n tratados estos temas. -\u00bfEntonces cree que ser\u00e1 uno de los temas m\u00e1s complejos? -Estamos conscientes de las sensibilidades de estos temas en Costa Rica. Vamos a hablar con los gobiernos sobre estas \u00e1reas y c\u00f3mo tratar estos temas de manera creativa” (Ver “Reglas claras” en El Financiero, No. 394, 13-01-03).<\/p>\n
-Barbara Bowie-Whitman, coordinadora del Area de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ALCA), en el Departamento de Estado: “Estados Unidos reconoce que hay sensibilidades y, por lo tanto, dar\u00e1 plazos largos para eliminar aranceles en esos casos, pero ning\u00fan sector est\u00e1 fuera de la mesa de negociaci\u00f3n del TLC. La administraci\u00f3n estadounidense, repiti\u00f3 Bowie-Whitman, parte de supuesto que no habr\u00e1 exclusiones” (Ver La Naci\u00f3n, 16-01-03).<\/p>\n
Finalmente, son muy ilustrativas las palabras de Manuel Orozco, director del proyecto centroamericano del Di\u00e1logo Interamericano en Washington, quien claramente dice cu\u00e1les son las probables consecuencias del TLC: “para Costa Rica el punto de negociaci\u00f3n de acuerdos no es solamente la cuesti\u00f3n agr\u00edcola, pero tambi\u00e9n la negociaci\u00f3n de acuerdos en el \u00e1rea de servicios y propiedad intelectual. El sector salud, seguros, telecomunicaciones y refinamiento de petr\u00f3leo son servicios aun controlados por el estado, y la inversi\u00f3n extranjera norteamericana est\u00e1 presionando por un acceso a este mercado que representar\u00eda m\u00e1s de diez mil millones de d\u00f3lares en concesiones y compras”. (Ver: “Centroam\u00e9rica y el TLC: \u00bfqu\u00e9 hay de nuevo?”, en Confidencial, No. 314, 03-11-02, en http:\/\/www.confidencial.com.ni).<\/p>\n
En resumen don Abel, “el tibur\u00f3n se quiere comer a la sardina”. No nos enga\u00f1emos, lo que quieren los c\u00edrculos del poder en los Estados Unidos es profundizar el modelo neoliberal, promoviendo la apertura, la desregulaci\u00f3n y la privatizaci\u00f3n, en beneficio de las transnacionales, y en perjuicio de nuestras Instituciones y de nuestros productores. Exclusi\u00f3n e injusticia son los vientos anexionistas que nos vienen del Norte, aunque todav\u00eda no se conozcan los textos secretos del TLC. Qu\u00e9 lejos del pensamiento de don Ricardo Jim\u00e9nez que al final de sus d\u00edas clamaba por una “revoluci\u00f3n hacia la justicia” en el mundo.<\/p>\n
Cordialmente,<\/p>\n
Por Foro de Acci\u00f3n Pol\u00edtica
\n“Otra Costa Rica es posible, otro mundo es posible”<\/p>\n
Jos\u00e9 Merino del R\u00edo
\nCoordinador<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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