{"id":3405,"date":"2009-08-18T19:17:45","date_gmt":"2009-08-18T19:17:45","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/abajo-las-cooperativas-de-trabajo-asociado-y-toda-intermediacion-laboral\/"},"modified":"2009-08-18T19:17:45","modified_gmt":"2009-08-18T19:17:45","slug":"abajo-las-cooperativas-de-trabajo-asociado-y-toda-intermediacion-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/abajo-las-cooperativas-de-trabajo-asociado-y-toda-intermediacion-laboral\/","title":{"rendered":"Abajo las cooperativas de trabajo asociado y toda intermediaci\u00f3n laboral"},"content":{"rendered":"

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Con el anuncio de la Superintendencia Solidaria de iniciar la liquidaci\u00f3n de 7.741 cooperativas de trabajo asociado -CTA- esta controvertida forma de vinculaci\u00f3n laboral vuelve a estar en el ojo del hurac\u00e1n. Las CTA, creadas por la ley 79 de 1988, fueron definidas como \u201c\u2026aqu\u00e9llas que vinculan el trabajo personal de sus asociados para la producci\u00f3n de bienes, ejecuci\u00f3n de obras o la prestaci\u00f3n de servicios\u201d una definici\u00f3n laxa que ha dado para que a nombre del cooperativismo se instaure una nueva forma de explotaci\u00f3n laboral que revive la m\u00edsera situaci\u00f3n de los proletarios en las remotas \u00e9pocas del precapitalismo.<\/p>\n

Los trabajadores en las CTA son a la vez socios y gestores. El r\u00e9gimen de trabajo, de previsi\u00f3n, seguridad social y compensaci\u00f3n, ser\u00e1 establecido en los estatutos y reglamentos en raz\u00f3n a que se originan en el acuerdo cooperativo y, por consiguiente, no estar\u00e1 sujeto a la legislaci\u00f3n laboral. Como no se percibe salario sino compensaci\u00f3n, las CTA tampoco se rigen por el C\u00f3digo Sustantivo del Trabajo ni estar\u00edan obligadas al pago de los aportes parafiscales. Este hecho explica, en gran medida, la eclosi\u00f3n de CTA en los a\u00f1os recientes, pues abaratados los costos laborales en tan gigantescas proporciones era obvio que aumentaba la cuota de plusval\u00eda para los due\u00f1os del capital a costa de la precarizaci\u00f3n y miseria del trabajo. La creaci\u00f3n de las CTA a finales de d\u00e9cada de los 80 y la ley 50 del 90 son parte de las medidas tendientes a reeditar la vigencia de la ley econ\u00f3mica fundamental del capitalismo cimentada en la explotaci\u00f3n del trabajo asalariado, pues tal como lo dijera Marx: \u201cLa finalidad constante de la producci\u00f3n capitalista consiste en crear el m\u00e1ximo de plusval\u00eda o de plusproducto con el m\u00ednimo de capital desembolsado\u201d.<\/p>\n

Como era de esperarse las CTA devinieron r\u00e1pidamente en Empresas de Servicios Temporales. As\u00ed, abarataron costos laborales y escamotearon obligaciones prestacionales y parafiscales y sentaron las bases para la abolici\u00f3n de las organizaciones sindicales, desapareciendo por ende los derechos de contrataci\u00f3n colectiva y huelga. Bajo estos par\u00e1metros, no es de extra\u00f1ar que haya sido precisamente en el actual r\u00e9gimen de la \u201cSeguridad Democr\u00e1tica\u201d y la \u201cConfianza Inversionista\u201d que estas CTA hayan crecido incontroladamente, pues la determinaci\u00f3n de elevar la competitividad internacional de nuestro pa\u00eds sobre la base de abaratar los salarios es el estandarte del uribismo.<\/p>\n

La erupci\u00f3n de las CTA<\/strong><\/p>\n

Las CTA han tenido en la \u00faltima d\u00e9cada un crecimiento en progresi\u00f3n geom\u00e9trica. Aunque operan en m\u00e1s de 450 municipios y en 30 departamentos, estas se han concentrado, sobre todo, en la regi\u00f3n Bogot\u00e1-Cundinamarca y en el Valle del Cauca, la tierra de los ingenios para la producci\u00f3n de biocombustibles. En general, las CTA trabajan mayoritariamente en el sector agropecuario, en los cultivos de palma, ca\u00f1a de az\u00facar y flores; en el comercio, en la secci\u00f3n de empaque, aberrante modalidad donde se bonifica al asociado con las propinas que pagan los clientes; en la salud, la hoteler\u00eda, las bebidas, los alimentos, la seguridad privada, la vigilancia, la educaci\u00f3n y en casi todas las operaciones de los privatizados puertos de Colombia.<\/p>\n

Las cifras sobre las CTA son muy dis\u00edmiles. Muchas de ellas obran de manera ilegal y por tanto no est\u00e1n inscritas en las c\u00e1maras de comercio o en la Supersolidaria. A\u00fan as\u00ed, los registros dan cuenta de que para el a\u00f1o 2000 hab\u00eda 795 CTA, en 2003 alcanzaron a ser 1386 y en 2004 sumaron 2094, es decir, un incremento en cuatro a\u00f1os del 263%. Estas cifras contrastan con el resto del sector cooperativo que apenas creci\u00f3 en 12.6%, pasando de 5.095 establecimientos a 5.737. En cuanto al n\u00famero de afiliados en las CTA se pas\u00f3 de 38.041 trabajadores en el 2.000 a 259.770 en el 2.004, es decir, un incremento de esta modalidad laboral de 683%. En todo caso, para mayo de 2009, ya se contabilizaban cerca de 13.000 CTA y casi un mill\u00f3n de trabajadores bajo esta forma denigrante de vinculaci\u00f3n laboral.<\/p>\n

Al lado de las CTA florece, a manera de competencia, el llamado Contrato Sindical en virtud del cual, algunos sindicatos de la vieja escuela vendeobrera optaron por transformarse en patronos y garantizar a toda costa su existencia as\u00ed fuera explotando a sus propios afiliados. A estos se suman las Empresas de Servicios Temporales, lo contratos por tarea o a destajo y el empleo domiciliario, otras formas de vinculaci\u00f3n que entraron en el concierto para envilecer a los trabajadores, precarizaciones que se complementaron en los albores del uribismo con la ley 789 de diciembre de 2002 que entre otras haza\u00f1as, alargaba la jornada diurna hasta las 10 de la noche, abol\u00eda recargos por trabajo nocturno, dominical y festivo y recortaba las indemnizaciones por despidos injustos. Se trataba en suma de ver quien ganaba la competencia por pagar menos dinero por la fuerza de trabajo para ganar m\u00e1s con su explotaci\u00f3n.<\/p>\n

El dumping laboral<\/strong><\/p>\n

Cuando comenzaron las negociaciones del TLC con Estados Unidos uno de los temas que sali\u00f3 a la palestra fue el del dumping laboral que de hecho se practicaba con las CTA, por lo cual los negociadores de Estados Unidos exigieron que fueran reglamentadas. Esta es la raz\u00f3n \u00faltima de la ley 1233 de 2.008 y de que la misma Supersolidaria diera la alarma en abril del 2.005 sobre la existencia de CTA piratas que estaban siendo utilizadas para evadir responsabilidades laborales y tributarias.<\/p>\n

Se hablaba por entonces de que en esa superintendencia aparec\u00edan registradas \u00fanicamente 1.778 CTA que reportan sus estados financieros y daban trabajo a unas cien mil personas y se agregaba que \u201c\u2026 estamos seguros que ese no es el n\u00famero de las que funcionan en el pa\u00eds\u2026\u201d. En igual sentido, el 19 de abril de 2005, el diario Portafolio se\u00f1alaba que \u201cUn r\u00e9gimen m\u00e1s estricto para evitar que con las CTA, se contin\u00faen realizando actividades de intermediaci\u00f3n laboral, puso el Gobierno a consideraci\u00f3n del Congreso\u201d. Estos hechos corroboran por en\u00e9sima vez como hasta en estos asuntos es m\u00e1s poderosa la voz de las autoridades norteamericanas que el clamor del pueblo y los trabajadores colombianos por unas justas relaciones laborales.<\/p>\n

Las 10 razones para invertir en Colombia<\/strong><\/p>\n

En el modelo que impuso el uribismo enfocado hacia los mercados externos el abaratamiento de la mano de obra es el principal plus como factor de competitividad. Por eso se trata de hacer competitivas las exportaciones reduciendo los costos laborales y por eso Colombia carece de un mercado interior que los uribistas y neoliberales menosprecian. Este es el emblema de la pol\u00edtica de la \u201cConfianza Inversionista\u201d.<\/p>\n

Entre las diez razones para invertir en Colombia, que se promulgan en las p\u00e1ginas del Mincomercio, adem\u00e1s de lo que llaman la estabilidad macroecon\u00f3mica, la estabilidad pol\u00edtica, la ubicaci\u00f3n estrat\u00e9gica, el acceso privilegiado a mercados mundiales, los reg\u00edmenes especiales de comercio exterior, la existencia de varios polos de desarrollo, la infraestructura f\u00edsica y la confianza a inversionistas extranjeros, se destaca la existencia de un \u201crecurso humano calificado y competitivo y de un r\u00e9gimen laboral flexible\u201d.<\/p>\n

As\u00ed, resaltan con todo \u00e9nfasis que: \u201c\u2026La fuerza laboral de Colombia es considerada como la mejor en la Comunidad Andina y es una de las m\u00e1s calificadas a nivel gerencial y operativo de Am\u00e9rica Latina (\u2026) y es competitiva en t\u00e9rminos de costos laborales, que los salarios en el sector de servicios y el pago por hora en el sector manufacturero son altamente competitivos, que Colombia tiene uno de los reg\u00edmenes laborales m\u00e1s flexibles de Am\u00e9rica Latina que comprende una jornada diurna extendida desde las 6 a.m. hasta las 10 p.m., que existe la modalidad de contrataci\u00f3n de aprendices del SENA por medio de un contrato de prestaci\u00f3n de servicios y sin vinculaci\u00f3n laboral con la empresa lo que ahorra prestaciones sociales y que el monto de indemnizaciones por despido sin justa causa reducido\u201d.<\/p>\n

Las \u00faltimas reformas bajo las presiones del TLC<\/strong><\/p>\n

La ley 1233 de 2008 orden\u00f3, entre otras cosas, la inscripci\u00f3n de todas las CTA en la Supersolidaria, pues antes bastaba con que se inscribieran en las c\u00e1maras de comercio. Hasta mayo de 2009, al parecer, exist\u00edan 13.000 CTA, de las cuales, se ha ordenado hasta ahora la liquidaci\u00f3n a 7.741. Esta \u00faltima cifra parece la verdadera, pues seg\u00fan datos de la Anif, a finales de 2007 las CTA manejaban contratos laborales de 540.000 trabajadores.<\/p>\n

Es tal el grado de ilegalidad con que las CTA han venido operando que, seg\u00fan datos del Minprotecci\u00f3n, solamente 2.230 pagaron la seguridad social a trav\u00e9s del Pila.<\/p>\n

La nueva regulaci\u00f3n no suprime las CTA. Solamente las afina para que cumplan est\u00e1ndares internacionales y todo indica que fue adoptada por los reparos hechos en el congreso de los Estados Unidos, en los marcos del TLC, sobre el desconocimiento de los derechos laborales en el pa\u00eds. Se supone que las nuevas CTA no podr\u00e1n hacer intermediaci\u00f3n laboral y deber\u00e1n responder por los aportes de previsi\u00f3n social y los pagos parafiscales, por unas condiciones m\u00ednimas de ingreso para sus asociados y la aplicaci\u00f3n del r\u00e9gimen laboral en lo concerniente a embarazo y trabajo de menores.<\/p>\n

En verdad, no se trata de que las CTA sean reglamentadas sino definitivamente suprimidas. La ley 1233 se queda corta y no reconoce a los asociados de las CTA los derechos de asociaci\u00f3n, negociaci\u00f3n y huelga, con lo cual seguir\u00e1n siendo un instrumento para que se birlen y defrauden los derechos laborales y sindicales de los trabajadores, a m\u00e1s de que encontrar\u00e1n la forma de seguir haciendo intermediaci\u00f3n laboral para abaratar los costos de mano de obra y abolir de hecho los conflictos internos en las f\u00e1bricas, donde los empresarios no tendr\u00e1n que lidiar con pliegos de peticiones y huelgas, objetivo inicial para el cual fueron creadas.<\/p>\n

Ep\u00edlogo<\/strong><\/p>\n

La precarizaci\u00f3n de las condiciones laborales de los trabajadores es uno de los principales atentados contra el desarrollo nacional y Colombia no tendr\u00e1 un s\u00f3lido mercado interior mientras no eleve la capacidad de consumo de su poblaci\u00f3n laboriosa. El modelo agro-minero exportador que impuso el uribismo como sustrato de la \u201cConfianza Inversionista\u201d y sustentado en el mercado exterior niega en esencia el verdadero desarrollo nacional y coloca a nuestro pa\u00eds en peores condiciones de vulnerabilidad ante la volatilidad y especulaci\u00f3n internacional.<\/p>\n

Abolir todas las formas de intermediaci\u00f3n y tercerizaci\u00f3n laboral que envilecen los salarios y derechos de los trabajadores es condici\u00f3n necesaria para resolver este y otras cuestiones estructurales como la sostenibilidad del r\u00e9gimen de previsi\u00f3n y seguridad social. La solidaridad intergeneracional en el r\u00e9gimen pensional y la universalizaci\u00f3n de los derechos en salud, s\u00f3lo son posibles en la medida que todos los trabajadores puedan aportar regularmente al sistema, lo cual no es posible alcanzar mientras Colombia sea el para\u00edso de la CTA, de los contratos sindicales, de las empresas de servicios temporales, de las labores a destajo y del empleo a domicilio y mientras tengamos un 60% de los trabajadores en el rebusque y la informalidad y m\u00e1s de ocho millones devengando menos de un salario m\u00ednimo.<\/p>\n

Estas son algunas de las trabas que resueltamente tienen que ser barridas para lograr el desarrollo nacional y se convierten en la esencia de las reivindicaciones democr\u00e1ticas de los trabajadores colombianos que se transforman en las razones que justifican nuestro alineamiento en el frente contra la segunda reelecci\u00f3n de Uribe V\u00e9lez y en la brega por la conquista de la soberan\u00eda nacional y la democracia plena.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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