En febrero del 2009, entr\u00f3 en vigencia el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Estados Unidos y Per\u00fa. Una de las \u00faltimas conquistas de la administraci\u00f3n estadounidense de George W. Bush, quien d\u00edas antes de su salida del poder aprob\u00f3 el acuerdo.<\/p>\n
A trav\u00e9s de los TLC, las empresas transnacionales han podido aumentar exponencialmente sus ganancias, no s\u00f3lo por la ampliaci\u00f3n territorial de sus mercados, sino al lograr convertir en mercanc\u00eda recursos naturales y aspectos vitales para la sobrevivencia, como la biodiversidad y los conocimientos sobre ella, el agua y los servicios necesarios para poder disfrutarla, los medicamentos, la educaci\u00f3n y la atenci\u00f3n a la salud, entre otros.<\/p>\n
El Congreso sancion\u00f3 de urgencia modificaciones al C\u00f3digo Penal, a la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, a la Ley General de Salud, a la Ley de Facilitaci\u00f3n del Comercio Exterior, entre otras normas que fueron \u201cretocadas\u201d. Cabe destacar que estas normativas fueron aprobadas en medio de duras cr\u00edticas. En cuanto al sector Salud, el acuerdo de propiedad intelectual afectar\u00e1 la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, y condenar\u00e1 a tener como hoy un plan de salud insuficiente que no mitiga las dolencias, vulnerando as\u00ed los derechos de los m\u00e1s pobres que ser\u00e1n seriamente afectados, con el aumento de precios en medicinas y perder el mercado de los medicamentos gen\u00e9ricos que como es sabido cuestan 80% menos que los de marca. Traer\u00e1 como consecuencia el incremento de precios a los productos de marca con el consecuente aumento del gasto en salud.<\/p>\n
Ya se encuentran listos los planos de hospitales y cl\u00ednicas especializadas que, provenientes de USA, prestar\u00e1n servicios de salud en Panam\u00e1. Lo mismo ocurre con las firmas de abogados y las empresas de ingenier\u00eda y arquitectura, por s\u00f3lo citar unos cuantos ejemplos. En dicho contexto se aprob\u00f3 una resoluci\u00f3n que autoriza el ingreso de unidades de personal militar extranjero con armas y barcos de guerra al territorio peruano. Esta medida forma parte del \u201cPrograma de Actividades Operacionales de las Fuerzas Armadas del Per\u00fa con Fuerzas Armadas Extranjeras 2009\u201d. Dicha norma permitir\u00e1 que la IV Flota de la Marina de Estados Unidos utilice los puertos peruanos para reabastecerse en medio de sus patrullajes por el Oc\u00e9ano Pac\u00edfico. Se Aprob\u00f3 el ingreso de militares estadounidense armados para misiones de \u201centrenamiento t\u00e1ctico\u201d y \u201capoyo informativo\u201d, seg\u00fan lo publicado en el La Primera. El vocero de la bancada del PNP, el legislador Fredy Ot\u00e1rola, manifest\u00f3 esta situaci\u00f3n de \u201cpreocupante, porque se est\u00e1n dando todas las condiciones para instalar una base estadounidense en territorio nacional\u201d.<\/p>\n
Para muestra un bot\u00f3n; la globalizaci\u00f3n mundial de la econom\u00eda ha impactado practicamente en todos los sectores del pa\u00eds acrecentado las vicisitudes de la poblaci\u00f3n; el Tratado de Libre Comercio permitir\u00e1 acelerar la privatizaci\u00f3n de la econom\u00eda y la incursi\u00f3n masiva de las transnacionales en el pa\u00eds a la par que las grandes masas se ver\u00e1n afectadas por mayor desempleo y desprotecci\u00f3n social, atentando contra la soberan\u00eda nacional y poniendo en manos a las multinacionales norteamericanas, la econom\u00eda nacional, empujando a la ruina a sectores agr\u00edcolas ,la apertura del mercado agr\u00edcola, destruir\u00e1 la industria c\u00e1rnica y la de sus derivados, as\u00ed como la del arroz, ma\u00edz, etc., hasta borrar del mapa la producci\u00f3n agr\u00edcola nacional despojando de sus empleos a amplios sectores de campesinos que se ver\u00e1n obligados a desplazarse a las grandes ciudades o continuar por la senda de intensificar sus cultivos para lograr su precaria subsistencia. Lo que el TLC instaurar\u00e1 es de hecho, una suerte de “lucha por la vida”<\/p>\n
Una negociaci\u00f3n exitosa solamente se lograr\u00e1 en la medida de la claridad suficiente sobre las oportunidades y amenazas para cada sector, as\u00ed sobre los objetivos estrat\u00e9gicos que defina el pa\u00eds y los sacrificios que est\u00e9 dispuesto a hacer para alcanzarlos; es importante conocer si el TLC se ajusta realmente a los par\u00e1metros del “libre mercado”, al menos en las versiones tradicionales. Desgraciadamente la respuesta es negativa, las cl\u00e1usulas que se imponen a los distintos “socios” en tales acuerdos comerciales son enteramente disim\u00e9tricas y responden m\u00e1s bien a la receta “proteccionismo para Estados Unidos\u201d. El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios es el instrumento legal usado por la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio para liberalizar el comercio de los servicios; cuyo objetivo es: dar principios y normas para la expansi\u00f3n y liberalizaci\u00f3n de todos los servicios, a excepci\u00f3n de aquellos \u201csuministrados en ejercicio de facultades gubernamentales\u201d<\/p>\n
La educaci\u00f3n queda incorporada bajo la denominaci\u00f3n de \u201cservicios de ense\u00f1anza\u201d incluida por la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio, como un servicio que puede ser negociado en los tratados de libre comercio de car\u00e1cter bilateral o multilateral. Entendida la Educaci\u00f3n como un servicio cuya provisi\u00f3n queda supeditada a las reglas de juego del mercado internacional y, m\u00e1s concretamente, a la capacidad de negociaci\u00f3n de los estados nacionales dentro del marco general de tratado.<\/p>\n
La propuesta de Estados Unidos en relaci\u00f3n con la liberalizaci\u00f3n de los servicios de ense\u00f1anza qued\u00f3 expresada en la comunicaci\u00f3n de la delegaci\u00f3n ante la OMC que hiciera al Consejo del Comercio de Servicios. El gobierno de Estados Unidos considera que la ense\u00f1anza es en gran medida, una funci\u00f3n de los gobiernos, pero sabe que en la mayor\u00eda de los pa\u00edses la ense\u00f1anza privada coexiste con la p\u00fablica como complemento de ella.<\/p>\n
Las lecciones de experiencias, de los TLC, que se desarrollaron como resultado de negociaciones escasamente transparentes al no brindar informaci\u00f3n requerida para estudiar concienzudamente estos procesos; se convirti\u00f3 en el modus operandi. La falta de informaci\u00f3n se acent\u00faa para el caso de los servicios educativos, por lo general, \u00e9stos no entran directamente en la negociaci\u00f3n, aunque luego se vean afectados por los acuerdos espec\u00edficos que se adoptan en relaci\u00f3n con el comercio de servicios y de compras estatales. Los TLC firmados por Estados Unidos con pa\u00edses como: M\u00e9xico y Canad\u00e1, con Chile no incluyen expl\u00edcitamente normas sobre educaci\u00f3n. Hasta donde se sabe, tampoco las incluye; el proyecto de TLC entre Per\u00fa\/Estados Unidos, \u00e9ste \u00faltimo incorpora algunos aspectos de los servicios culturales. Pudi\u00e9ndose presumir, sin embargo, que Estados Unidos se ha atenido en la negociaci\u00f3n con el Per\u00fa a la propuesta sobre servicios de ense\u00f1anza y al pedido de eliminaci\u00f3n de trabas que la delegaci\u00f3n norteamericana hiciera en el 2000 ante el Consejo del Comercio de Servicios de la OMC. En el caso de M\u00e9xico el TLC signific\u00f3 para la educaci\u00f3n no un servicio p\u00fablico, provisto en el marco de objetivos nacionales y orientados al desarrollo humano, sino como una mercanc\u00eda o un campo espec\u00edfico de inversi\u00f3n del que hay que eliminar todos los obst\u00e1culos a la libre circulaci\u00f3n y competencia. Incentivando la inversi\u00f3n privada, incluida la extranjera, en el sector. Para ello se ha aprobo una gama de medidas que apuntaban todas en la misma direcci\u00f3n: internacionalizaci\u00f3n de las licitaciones para compras estatales; obligaci\u00f3n de dar trato nacional a los proveedores extranjeros de servicios educativos, sean \u00e9stos provistos dentro o fuera del pa\u00eds; allanamiento del camino para el reconocimiento de t\u00edtulos profesionales extranjeros; implantaci\u00f3n de ex\u00e1menes \u00fanicos de certificaci\u00f3n profesional; facilidades para el paso de inversiones a trav\u00e9s de las fronteras y para el retorno de las ganancias a los pa\u00edses de origen de las inversiones; facilidades para la compra de instituciones locales de educaci\u00f3n superior por consorcios extranjeros y para el establecimiento en el pa\u00eds de sucursales de instituciones extranjeras para la educaci\u00f3n presencial o a distancia; facilidades para la creaci\u00f3n de asociaciones entre instituciones locales y extranjeras; creaci\u00f3n de estructuras de acreditaci\u00f3n de programas de educaci\u00f3n superior para lograr la acreditaci\u00f3n internacional.<\/p>\n
Se advierte, especialmente en la educaci\u00f3n superior, un estancamiento de los recursos p\u00fablicos destinados a educaci\u00f3n, un deterioro del promedio de la calidad educativa debido principalmente a la oferta incontrolada de titulaciones \u201cal paso\u201d, una cierta tendencia a la \u201cindustrializaci\u00f3n\u201d del servicio educativo, una menor atenci\u00f3n de las necesidades del entorno local tanto en la formaci\u00f3n de profesionales como en priorizaci\u00f3n de temas de investigaci\u00f3n, un menor inter\u00e9s por incorporar los saberes de la propia cultura o de culturas afines.<\/p>\n
En el caso de Panam\u00e1, el TLC dej\u00f3 en la Educaci\u00f3n consecuencias desastrosas; con respecto a carreras profesionales, se pidi\u00f3 la desnacionalizaci\u00f3n de treinta profesiones: abogados, contadores, auditores, m\u00e9dicos, enfermeras, ingenieros, arquitectos, docentes, etc. Las Universidades Colombianas agrupados en la Asociaci\u00f3n Colombiana de Universidades (ASCUN); mantienen una posici\u00f3n unificada frente al Tratado de Libre Comercio (TLC); el Consejo Nacional de Rectores de la Asociaci\u00f3n Colombiana de Universidades comunic\u00f3 que: \u201cconsiderar la educaci\u00f3n como una \u2018mercanc\u00eda\u2019 y someterla a las reglas del comercio internacional es desnaturalizar sus fundamentos y su funci\u00f3n en la sociedad\u201d; paralelamente, el Consejo de Rectores de Panam\u00e1, solicit\u00f3 que la educaci\u00f3n superior se excluya de las negociaciones del TLC.<\/p>\n
La educaci\u00f3n no puede considerarse como una simple mercanc\u00eda; es un veh\u00edculo insustituible para el desarrollo de las naciones. Las reglas del libre comercio internacional no tienen en cuenta las tradiciones culturales y aut\u00f3ctonas de los pa\u00edses. Las universidades manifiestan que la educaci\u00f3n no puede convertirse en mercanc\u00eda. La universidad Colombiana, dada la abrumadora participaci\u00f3n del avance cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico, en el conocimiento y valoraci\u00f3n de sus recursos naturales, y medio ambiente, claves del desarrollo, de sus fortalezas y debilidades comparativas, la instituci\u00f3n debido a la adquisici\u00f3n y producci\u00f3n de ese saber tiene razones para esperar una consideraci\u00f3n especial en ese campo, por responsabilidad con el pa\u00eds, con sus empresas, con sus gentes, con la preservaci\u00f3n de sus riquezas naturales, ambientales y culturales, seg\u00fan lo ordena la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia. En el caso peruano, alarmante el hecho (de) que los negociadores designados ni siquiera conozcan las implicancias de los acuerdos que promueven para el sector de los servicios educativos o para el intercambio de bienes culturales y el patrimonio cultural de la naci\u00f3n\u201d, hasta donde se conoce, \u201cEl gobierno peruano \u2026tampoco incluye expl\u00edcitamente a la educaci\u00f3n. Ni siquiera cuando toca los servicios\u2026\u201d. Lo que s\u00ed queda claro es la falta de transparencia en las negociaciones. Afirma Juan Abugatt\u00e1s.<\/p>\n
La liberalizaci\u00f3n de los servicios educativos a trav\u00e9s de medidas como la privatizaci\u00f3n y la aceleraci\u00f3n de la acreditaci\u00f3n, la llamada \u201cLey de promoci\u00f3n de la inversi\u00f3n en la educaci\u00f3n\u201d peruana, al amparo del Decreto Legislativo n\u00ba 882, (1996) y las disposiciones sobre el tratamiento al capital extranjero han impulsado la liberalizaci\u00f3n de los servicios educativos, facilitando la inversi\u00f3n privada en el sector e incluso haciendo posible la asociaci\u00f3n de instituciones locales con consorcios extranjeros para brindar dichos servicios. Al amparo de estos dispositivos, la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas pas\u00f3 en 2004 a formar parte del consorcio Laureate Inc, que, tiene intereses en varios pa\u00edses y en otros continentes. Las instituciones que se crean al amparo del D.L. 882 o que se acogen a \u00e9l se piensan libres de trabas para multiplicar su oferta educativa a trav\u00e9s de filiales en el territorio nacional y sin control alguno de la calidad y pertinencia de estos servicios. Juan Abugatt\u00e1s se\u00f1ala: \u201ceducaci\u00f3n, la subordinaci\u00f3n a los imperativos de un mercado globalizado y controlado por las grandes potencias socava los avances en la creaci\u00f3n de una comunidad acad\u00e9mica latinoamericana que contribuya al fortalecimiento econ\u00f3mico, pol\u00edtico y cultural de la regi\u00f3n.<\/p>\n
En todo el mundo existen luchas de resistencia a estos tratados, desde sectores, temas y formas de organizaci\u00f3n diversas, tal como en realidad es el mundo y opuesto a la uniformidad que quisieran lograr las transnacionales para que todos seamos simples compradores de sus productos y servicios. El rechazo al TLC implica mantendremos nuestra soberan\u00eda alimentaria y preservar decenas de miles de puestos de trabajo entre otras cosas.<\/p>\n
El documento \u201cCombatiendo los TLC\u201d, publicado por Grain, Biothai y el colectivo Bilaterals.org en febrero del 2008, intenta dar cuenta de este panorama, incluyendo contexto, temas, situaci\u00f3n y resistencias que a lo largo y ancho del mundo han suscitado estos acuerdos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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