Las recientes discusiones en el Consejo Superior de la Universidad de Caldas, donde las mayor\u00edas gobiernistas han impuesto sus criterios, nos llevan a hacer algunas consideraciones sobre el rumbo actual de nuestra Alma Mater y a ponerlas en conocimiento de la comunidad universitaria, de tal forma que el debate, sobre el tipo de universidad que se viene consolidando, supere el estrecho marco que, por su composici\u00f3n actual, representan hoy los cuerpos colegiados de la universidad.<\/p>\n
En particular el presente documento tiene como prop\u00f3sito sustentar el voto negativo de la representaci\u00f3n estudiantil al Consejo Superior ante las propuestas de Plan de Desarrollo y presupuesto para el a\u00f1o 2009, presentadas por la administraci\u00f3n, y que finalmente fueron aprobadas por mayor\u00eda en una de las \u00faltimas sesiones de diciembre del 2008.<\/p>\n
SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO 2009-2018 (Consideraciones preliminares)<\/p>\n
No obstante el ser esta una discusi\u00f3n local, cualquier an\u00e1lisis debe partir de las fuentes que inspiran la contrarreforma universitaria que se viene imponiendo en las diferentes universidades p\u00fablicas colombianas, por lo que el documento \u201cConsideraciones a la reforma neoliberal de la educaci\u00f3n superior en Colombia\u201d, en el que abordamos algunos elementos y que antecede a este escrito, es una referencia para abordar de manera sist\u00e9mica algunos de los aspectos consignados en el Plan de Desarrollo de la Universidad de Caldas, PDUC, 2009-2018 \u201cPARA EL DESARROLLO DE LA REGI\u00d3N Y EL AVANCE DE LA CIENCIA Y LA CULTURA\u201d, nombre que se le dio a la propuesta aprobada. La misma presentaci\u00f3n del Plan de Desarrollo plantea que este \u201cse ha dise\u00f1ado en atenci\u00f3n a las demandas del contexto externo generadoras de nuevos retos\u201d (Plan de Desarrollo Universidad de Caldas, 2009-2018: 3).<\/p>\n
Seis variables estrat\u00e9gicas, que contienen los programas y proyectos, son el escenario apuesta del Plan de Desarrollo de la Universidad de Caldas 2009-2018, tales son: (I) Desarrollo de las ciencias, las artes y las tecnolog\u00edas; (II) relaciones externas e internacionalizaci\u00f3n de la universidad; (III) cualificaci\u00f3n docente; (IV) desarrollo tecnol\u00f3gico, (V) solidez administrativa y financiera, (VI) oferta de programas acad\u00e9micos. Aunque el titulo de cada una de ellas no dice mucho, a primera vista queda sugerido que \u201cvamos por buen camino\u201d persiguiendo prop\u00f3sitos loables. <\/p>\n
No obstante, las apariencias enga\u00f1an. La lectura de las 105 p\u00e1ginas, inundadas de t\u00e9rminos acu\u00f1ados por los organismos multilaterales de cr\u00e9dito para convertir la educaci\u00f3n superior en negocio, deja mucho que pensar sobre el rumbo de la universidad y la imposici\u00f3n de un modelo que continu\u00f3 haciendo carrera durante el gobierno de Uribe. De lo que se trata es de adecuar las instituciones de educaci\u00f3n superior a la l\u00f3gica del mercado y del restringido mundo laboral de un pa\u00eds tercermundista, negando cualquier posibilidad de acceder a los m\u00e1s altos niveles de la ciencia y renunciando de manera impl\u00edcita a un aparato educativo al servicio del desarrollo nacional.<\/p>\n
Como antesala a la definici\u00f3n de los \u201cretos\u201d que deben asumir las instituciones de educaci\u00f3n superior y haciendo referencia al fen\u00f3meno de la globalizaci\u00f3n, se plantea: \u201cEste entorno golpea las puertas de las instituciones de educaci\u00f3n superior al constituirse \u00e9stas en motor de la econom\u00eda del conocimiento y del desarrollo socio ambiental. La din\u00e1mica del sistema econ\u00f3mico global requiere un fuerte apoyo de las instituciones de educaci\u00f3n superior en la capacitaci\u00f3n del capital humano, la generaci\u00f3n y apropiaci\u00f3n del conocimiento avanzado requerido por los principales factores de la producci\u00f3n, el comercio y la prestaci\u00f3n de servicios.\u201d (Plan de Desarrollo Universidad de Caldas, PDUC, 2009-2018: 6). Como se se\u00f1alaba anteriormente, es evidente la inspiraci\u00f3n en algunos conceptos acu\u00f1ados por el Banco Mundial y en visiones mercantilistas de la educaci\u00f3n. <\/p>\n
Examinemos algunas de ellas. Se nos dice que en el entorno de la globalizaci\u00f3n las instituciones de educaci\u00f3n superior se constituyen en el motor de la econom\u00eda del conocimiento. Pues bien, para justificar la adopci\u00f3n de las pol\u00edticas neoliberales, en los \u00e1mbitos laborales y educativos: \u201cQuien se ha encargado de legitimar mediante su difusi\u00f3n ideol\u00f3gica y la contrataci\u00f3n de expertos encargados de expandir en todo el mundo esas ideas es el Banco Mundial, el cual ha introducido la noci\u00f3n de \u201ceconom\u00eda del conocimiento\u201d (Vega, 2007). Seg\u00fan el Banco Mundial: \u201cUna econom\u00eda basada en el conocimiento se fundamenta primordialmente en el uso de ideas m\u00e1s que en el de capacidades f\u00edsicas, as\u00ed como en la aplicaci\u00f3n de la tecnolog\u00eda m\u00e1s que en la transformaci\u00f3n de materias primas o la explotaci\u00f3n de mano de obra econ\u00f3mica.\u201d (Banco Mundial, 2003: XVII). <\/p>\n
De acuerdo con esta visi\u00f3n, \u201cla econom\u00eda global del conocimiento\u201d transforma continuamente los requisitos del mercado laboral, por lo que los ciudadanos, necesitan m\u00e1s habilidades y conocimientos para desempe\u00f1arse en su vida cotidiana. De esta manera, el concepto econom\u00eda del conocimiento se liga a otro que encontramos en el Plan de Desarrollo de la Universidad, como es el del aprendizaje permanente, tambi\u00e9n acu\u00f1ado por el Banco Mundial, y que corresponde a toda una estrategia de esta instituci\u00f3n para intentar adecuar los sistemas educativos de los pa\u00edses subdesarrollados a la globalizaci\u00f3n neoliberal, de tal manera que jueguen los papeles de parias que les corresponde en la actual divisi\u00f3n internacional del trabajo. Miremos lo planteado por la Directora de Educaci\u00f3n, de la Red de Desarrollo Humano del Banco Mundial: \u201cEl programa de pr\u00e9stamos del Banco comprende, indudablemente, operaciones destinadas a apoyar los esfuerzos de los diferentes pa\u00edses por transformar sus sistemas de formaci\u00f3n, de modo que \u00e9stos reflejen un enfoque de aprendizaje de toda la vida.\u201d (Banco Mundial, 2003: XIV).<\/p>\n
Este enfoque est\u00e1 referenciado, en el PDUC, de la siguiente manera: \u201cEn este esquema en el que opera el mundo del trabajo, caracterizado por alta competitividad, movilidad e incertidumbre, se demanda una mayor cualificaci\u00f3n y especializaci\u00f3n de las personas, nuevas habilidades para incorporarse a las redes de conocimiento y mejores competencias para el aprendizaje permanente\u201d. De igual manera se plantea que como \u201cel mercado laboral es cada vez m\u00e1s diverso, el t\u00edtulo ha dejado de ser una meta en s\u00ed mismo y se impone el desarrollo de competencias, el aprendizaje permanente y la educaci\u00f3n a lo largo de toda la vida, as\u00ed como la flexibilizaci\u00f3n de los curr\u00edculos.\u201d (PDUC, 2009-2018: 5, 47). El aprendizaje permanente que se viene se\u00f1alando: \u201cEs un factor crucial en la preparaci\u00f3n de la fuerza laboral para que \u00e9sta pueda competir en la econom\u00eda mundial\u201d (Banco Mundial, 2003: XVII). <\/p>\n
La visi\u00f3n estrecha de convertir la universidad en un centro de entrenamiento laboral para suplir las necesidades del mercado, tal como lo plantea la pol\u00edtica de la \u201crevoluci\u00f3n educativa\u201d, es lo que subyace en esta serie de planteamientos que venimos cuestionando. El desarrollo de tales ideas contradice el titulo sugerente de un Plan de Desarrollo para el avance de la ciencia y la cultura como lo han presentado. Es claro que lo m\u00e1ximo que nos permite una educaci\u00f3n enfocada hacia una econom\u00eda del conocimiento es la aplicaci\u00f3n, cuando mucho, de limitadas tecnolog\u00edas, necesarias para la instalaci\u00f3n de las maquilas controladas por las corporaciones multinacionales. <\/p>\n
Se afirma, de igual modo, que la din\u00e1mica global, es decir, la globalizaci\u00f3n imperialista, al servicio de las corporaciones multinacionales de las principales potencias mundiales, requiere un fuerte apoyo de la universidad en la formaci\u00f3n de capital humano. Utilizando el mismo lenguaje que utiliza el Plan Nacional de Desarrollo de Uribe 2006-2010, para referirse a la educaci\u00f3n, se inscribe a la universidad en una teor\u00eda desarrollada por el pensamiento econ\u00f3mico, como es la del \u201ccapital humano\u201d, la cual \u201cjug\u00f3 un papel fundamental a la hora de fortalecer una visi\u00f3n economicista-funcional anclada en la tradici\u00f3n utilitarista liberal de la educaci\u00f3n, argumentando v\u00ednculos directos entre el sistema educativo y el sistema econ\u00f3mico en t\u00e9rminos de productividad y de recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n.\u201d (Mi\u00f1ana, 2006: 64)<\/p>\n
\u201cEl capital humano de alta calidad se desarrolla en sistemas de educaci\u00f3n muy bien calificados, en que la educaci\u00f3n terciaria[[(1)]] suministra las destrezas avanzadas m\u00e1s apetecidas actualmente en el campo laboral\u201d (Banco mundial, 2000: 17). Como se colige de las aseveraciones del Banco Mundial, es un concepto \u00ednsito en la estrategia de adecuar el aparato educativo a los requerimientos de la globalizaci\u00f3n. La llamada producci\u00f3n de capital humano es una manifestaci\u00f3n de una visi\u00f3n mercantilista del proceso formativo, es la educaci\u00f3n vista desde una perspectiva limitada de cu\u00e1n rentable es para aumentar la productividad tanto individual como de la econom\u00eda en general. En esta \u00f3ptica las universidades son empresas, centros de producci\u00f3n de capital humano (formaci\u00f3n) y los estudiantes agentes econ\u00f3micos que, movidos por los beneficios privados que les redit\u00faa un mayor nivel de formaci\u00f3n, se ven inducidos a realizar las inversiones para adquirirla. <\/p>\n
Asimismo encontramos cerca de 30 referencias a lo largo de todo el documento en lo que tiene que ver con los aspectos curriculares, donde se institucionaliza el discurso de las competencias. Al respecto se plantea: \u201cLas estructuras r\u00edgidas en la oferta acad\u00e9mica est\u00e1n llamadas a perecer. As\u00ed mismo, es imperativo que los estudiantes desarrollen capacidades para la asimilaci\u00f3n del cambio y el aprendizaje aut\u00f3nomo, lo cual tiende a transformar las pr\u00e1cticas pedag\u00f3gicas en consonancia con los nuevos retos de la sociedad contempor\u00e1nea que obligan a aprender a aprender\u201d (PDUC, 2009-2018: 8). Es importante volver a destacar que el t\u00e9rmino competencias fue retomado por el Banco Mundial en 1994 para relacionar la educaci\u00f3n con las pol\u00edticas econ\u00f3micas y empresariales. Las competencias son consideradas, por importantes acad\u00e9micos como una forma soslayada de renunciar a la formaci\u00f3n avanzada en conocimientos y reducir el mundo de la ense\u00f1anza a la aprehensi\u00f3n de unas cuantas habilidades y destrezas que le permitan al educando desempe\u00f1arse en un ambiente laboral, desarrollar algunas labores de baja complejidad y captar los fen\u00f3menos sin hacer juicio de ellos, sin tomar distancia cr\u00edtica. <\/p>\n
Las competencias son la forma curricular que adoptan las pol\u00edticas que buscan restarle contenido cient\u00edfico a la educaci\u00f3n que imparte la universidad. Bajo el sofisma de propiciar la autonom\u00eda intelectual del estudiante, se imponen est\u00e1ndares, se menosprecia la labor del docente, se reducen los contenidos y la duraci\u00f3n de las carreras. Lo que se esconde detr\u00e1s del aprendizaje aut\u00f3nomo son criterios eficientistas de menor contrataci\u00f3n docente y una educaci\u00f3n laboralizante que resuelva los problemas de mano de obra barata que requiere el mercado. <\/p>\n
Para que no quede duda de que los conceptos que venimos desarrollando son la ruta trazada por el Plan de Desarrollo de la Universidad de Caldas, se nos presenta a manera de colof\u00f3n de la primera parte: \u201cEs ineludible para las universidades participar activamente en la consolidaci\u00f3n de un entorno que facilite el desarrollo de la cultura, la alta calificaci\u00f3n de su capital humano orientada hacia una sociedad y una econom\u00eda del conocimiento que favorezcan el desarrollo humano integral, el bienestar social y la competitividad en un entorno globalizado.\u201d (PDUC, 2009-2018: 37)<\/p>\n
Econom\u00eda del conocimiento, aprendizaje permanente, capital humano, competencias, son expresiones que denotan que asistimos a la imposici\u00f3n de una visi\u00f3n mercantilista de la educaci\u00f3n superior. Educaci\u00f3n para la globalizaci\u00f3n, para las pol\u00edticas de apertura econ\u00f3mica, para los Tratados de Libre Comercio que negocia actualmente el gobierno de Uribe y que constituyen su principal pol\u00edtica econ\u00f3mica. La apuesta del gobierno de Uribe, contra la evidencia hist\u00f3rica del camino seguido por los pa\u00edses del primer mundo[[(2)]], es el modelo exportador y la denominada confianza inversionista, que no es m\u00e1s que seguir llenando de gabelas al capital trasnacional. Es importante seguir insistiendo en una idea, el modelo educativo de una naci\u00f3n responde al modelo de desarrollo productivo. No es posible entonces aspirar a una universidad cient\u00edfica, que acceda y desarrolle los m\u00e1s altos niveles de las ciencias y las artes, mientras se persista en una econom\u00eda de tipo neocolonial, con un aparato productivo subdesarrollado, especializado en la exportaci\u00f3n de cultivos tropicales y recursos naturales con poca o nula transformaci\u00f3n, o un pa\u00eds donde reinen los talleres de subcontrataci\u00f3n laboral, como las maquilas, escasos en el uso de conocimientos y tecnolog\u00edas. <\/p>\n
MI VOTO NEGATIVO PARA EL PRESUPUESTO DEL A\u00d1O 2009<\/p>\n
En la sesi\u00f3n donde se aprob\u00f3 el presupuesto para la vigencia del a\u00f1o 2009, expres\u00e9 que para Bienestar Universitario se dispuso un recurso de 1.503 millones de pesos, lo que significa el 2% del presupuesto de funcionamiento de acuerdo con la Ley 30 de 1992, pero existe una norma de car\u00e1cter interno, el acuerdo 030 del Consejo Superior, recientemente modificada en el Acuerdo 026, que obliga que, adem\u00e1s del 2% de los recursos de funcionamiento, se destine el 10% de los ingresos de los Fondos de Facultad, discusi\u00f3n que ya hab\u00eda planteado el a\u00f1o anterior, pero que la administraci\u00f3n se niega a cumplir. La negativa a calcular el presupuesto como dicen las normas ha reducido el presupuesto de Bienestar Universitario en los \u00faltimos a\u00f1os, y en especial en la administraci\u00f3n del doctor Ricardo G\u00f3mez, atentando directamente contra los programas que atienden estudiantes y en general contra todas las actividades que cubre la dependencia. <\/p>\n
Plante\u00e9 entonces que si los ingresos presupuestados de los fondos de facultad son de 7.623 millones de pesos para el a\u00f1o 2009, se deb\u00eda incrementar el presupuesto de Bienestar Universitario en 762 millones, que corresponden al 10% de esos ingresos para dar cumplimiento a la norma. Es as\u00ed como atendiendo a la ley 30 de 1992 y al acuerdo 026 de 2008, el presupuesto para Bienestar Universitario debi\u00f3 ser de 2.265 millones de pesos y no de 1.503 millones, como finalmente termin\u00f3 aprobado. A pesar de la exigencia que hiciera, para que se d\u00e9 cumplimiento a la norma y se destine el presupuesto que realmente le corresponde a Bienestar Universitario, el Consejo Superior mayoritariamente aprob\u00f3 el presupuesto sin atender este reclamo, por lo que me apart\u00e9 de dicha posici\u00f3n y lo vot\u00e9 de manera negativa.<\/p>\n
1. La educaci\u00f3n terciaria: \u201cabarca las universidades y los establecimientos destinados a la formaci\u00f3n de docentes (teachers’ colleges) y las escuelas profesionales de nivel superior (higher professional schools), los cuales exigen a los postulantes, como requisito m\u00ednimo de admisi\u00f3n, el haber aprobado el ciclo de educaci\u00f3n secundaria\u201d (Banco mundial, 2000: 156).<\/p>\n
2. Sobre este punto plantea, el profesor de la Universidad Nacional, hoy senador de la rep\u00fablica, Jorge Enrique Robledo, en su libro www.neoliberalismo.com lo siguiente: \u201cEl desarrollo nacional exige, por sobre todo, aprovechar primero y fundamentalmente la capacidad de compra de los nacionales y, ah\u00ed s\u00ed y de manera secundaria, exportar lo que se pueda. Es tan claro esto, y es tan obvio que son las pol\u00edticas que les imponen las potencias a sus neocolonias las que crean la confusi\u00f3n al respecto, que el mismo Paul Krugman, tan venerado en los c\u00edrculos aperturistas, da como prueba del desarrollo de un pa\u00eds el que \u201csus productores le venden principalmente al mercado interno\u201d, y agrega que esa es \u201cuna libertad de acci\u00f3n negada a naciones m\u00e1s peque\u00f1as\u201d.<\/p>\n
BANCO MUNDIAL, 2000. \u201cLa educaci\u00f3n superior en los pa\u00edses en desarrollo: Peligros y promesas\u201d. Washington, D.C. Traducci\u00f3n al espa\u00f1ol de Mar\u00eda Ang\u00e9lica Monardes. Disponible en http:\/\/www.arandurape.edu.py\/Publicaciones_banco_mundial\/Frames\/Documents\/Publications\/La%20educacion%20superior%20en%20los%20paises%20en%20.pdf<\/p>\n BANCO MUNDIAL, 2003. \u201cAprendizaje permanente en la econom\u00eda global del conocimiento. Desaf\u00edos para los pa\u00edses en desarrollo\u201d. Washington, DC. Banco Mundial en coedici\u00f3n con Alfaomega Colombiana S. A. Disponible en http:\/\/www.arandurape.edu.py\/Publicaciones_banco_mundial\/Frames\/Documents\/Publications\/Aprendizaje%20permanente%20.pdf<\/p>\n MI\u00d1ANA, Carlos. 2006. El contexto de las reformas acad\u00e9micas en la educaci\u00f3n superior. Ensayos cr\u00edticos N\u00ba 2, Bogot\u00e1. http:\/\/www.espaciocritico.com <\/p>\n PLAN DE DESARROLLO UNIVERSIDAD DE CALDAS, 2009-2018. \u201cPara el desarrollo de la regi\u00f3n y el avance de la ciencia y la cultura\u201d Documento de trabajo presentado al Consejo Superior.<\/p>\n ROBLEDO, Jorge Enrique. 2000. \u201cwww.neoliberalismo.com.co. Balance y perspectivas\u201d. Bogot\u00e1. El Ancora Editores. Disponible en http:\/\/senadorrobledo.org\/robledo\/?q=node\/7 Las recientes discusiones en el Consejo Superior de la Universidad de Caldas, donde las mayor\u00edas gobiernistas han impuesto sus criterios, nos llevan a hacer algunas consideraciones sobre el rumbo actual de nuestra Alma Mater y a ponerlas en conocimiento de la comunidad universitaria, de tal forma que el debate, sobre el tipo de universidad que […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-3034","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-juventud-patriotica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3034","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3034"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3034\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3034"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3034"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/moir.com.co\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3034"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nReferencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/p>\n
\nVEGA, Ren\u00e1n. 2007. \u201cLa “sociedad del conocimiento”: una falacia comercial del capitalismo contempor\u00e1neo\u201d. Revista Espacio Cr\u00edtico N\u00ba 7, Julio \u2013 Diciembre. Bogot\u00e1. http:\/\/www.espaciocritico.com\/revista.asp<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"