La integraci\u00f3n econ\u00f3mica es un proceso hist\u00f3rico natural producto del desarrollo de las fuerzas productivas. El crecimiento del comercio internacional, resultante de las desigualdades en la distribuci\u00f3n de los recursos entre continentes, regiones y pa\u00edses, sumado a la internacionalizaci\u00f3n de los capitales productivos y financieros, pueden provocar procesos de integraci\u00f3n asim\u00e9trica. En el caso especifico del capitalismo, como producto de imperativos pol\u00edticos y econ\u00f3micos se impulsa a partir de 1958 el Mercado Com\u00fan Europeo, que se transforma en Comunidad Econ\u00f3mica Europea en 1973, hasta saltar en lo que hoy es la Uni\u00f3n Europea que agrupa a 15 estados independientes con un espacio econ\u00f3mico com\u00fan y una moneda com\u00fan que circula en 12 de los 15 miembros.<\/p>\n
Es necesario anotar que la Comunidad Econ\u00f3mica Europea cre\u00f3 los denominados Fondos Estructurales para financiar el crecimiento econ\u00f3mico de Espa\u00f1a, Irlanda, Portugal y Grecia, que ingresaron a este pacto a\u00f1os despu\u00e9s. Pero, el prop\u00f3sito fundamental de estos fondos es que los pa\u00edses miembros menos desarrollados disminuyan las asimetr\u00edas econ\u00f3micas e institucionales que tienen con los miembros m\u00e1s desarrollados. Y esto parte de un principio l\u00f3gico: una uni\u00f3n econ\u00f3mica entre pa\u00edses desiguales est\u00e1 destinada a fracasar. Espa\u00f1a e Irlanda se convirtieron en grandes potencias econ\u00f3micas y Grecia y Portugal han elevado su nivel.<\/p>\n
El proyecto del ALCA es una asociaci\u00f3n muy asim\u00e9trica: Los Estados Unidos y Canad\u00e1 representan el 80% de la actividad econ\u00f3mica de las Am\u00e9ricas; Brasil representa el 40% de la actividad econ\u00f3mica de Am\u00e9rica Latina y si se le suma M\u00e9xico y Argentina estos tres pa\u00edses representan el 75% de la actividad econ\u00f3mica de la regi\u00f3n latinoamericana. Significa que el peso del resto de los pa\u00edses de la regi\u00f3n al Sur del R\u00edo Grande es insignificante.<\/p>\n
Pa\u00edses como Chile, con su bien desarrollada econom\u00eda de exportaci\u00f3n de bienes agr\u00edcolas y agroindustriales, han expresado un gran entusiasmo por el ALCA; en la misma direcci\u00f3n pero con m\u00e1s prudencia, M\u00e9xico. El Brasil siempre ha reiterado sus reservas y Venezuela tambi\u00e9n.<\/p>\n
Qu\u00e9 papel tienen entonces que jugar, en esta muy desequilibrada asociaci\u00f3n, los pa\u00edses peque\u00f1os como Panam\u00e1. Nuestro pa\u00eds tiene una muy desarrollada econom\u00eda de exportaci\u00f3n de comercio y servicios que ha crecido en desmedro de la industria y la agricultura.<\/p>\n
El sector terciario de la econom\u00eda representa el 75% del PIB. Pero el excesivo crecimiento de este sector ha provocado el estancamiento del empleo desde hace 18 a\u00f1os.<\/p>\n
En 1984 el desempleo afectaba al 10.1% de la Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente Activa; en 1989 al 16% ; en 1995 cerca del 14%; en 1998 al 12% y en el a\u00f1o 2002 a cerca del 14.4% seg\u00fan cifras oficiales. Entre el 25 al 33% de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa se refugia en el sector informal, que es una forma de empleo muy precario.<\/p>\n
La incorporaci\u00f3n de Panam\u00e1 al ALCA profundizar\u00e1 este tipo de desarrollo econ\u00f3mico, lo que anuncia la pr\u00f3xima desaparici\u00f3n de lo poco que nos queda en las \u00e1reas de la industria y la agricultura, cuyo efecto inevitable ser\u00eda un desempleo masivo de larga duraci\u00f3n de naturaleza estructural.<\/p>\n
Grupos empresariales vinculados a la industria del turismo y a las actividades de bienes ra\u00edces impulsan la incorporaci\u00f3n de Panam\u00e1 a este pacto comercial en funci\u00f3n de sus intereses muy particulares. La actividad tur\u00edstica en Panam\u00e1 est\u00e1 exonerada de impuestos, genera puestos de trabajo con salarios bajos y la propiedad de las empresas tur\u00edsticas est\u00e1n mayoritariamente en manos de extranjeros que repatrian ganancias a sus casas matrices. En estas condiciones los beneficios del turismo son muy dudosos.<\/p>\n
Lo cierto es que el ALCA no es un pacto comercial cuya finalidad sea elevar el nivel de desarrollo econ\u00f3mico, institucional y social de nuestros pa\u00edses y la experiencia de M\u00e9xico en su asociaci\u00f3n con Estados Unidos y Canad\u00e1 lo demuestra. M\u00e9xico no ha podido llegar a acuerdos con los Estados Unidos para resolver el problema de la emigraci\u00f3n ilegal de mano de obra mexicana hacia los Estados Unidos. Esta masiva emigraci\u00f3n de braceros, trabajadores semicalificados y profesionales mexicanos denota que en la pr\u00e1ctica existe una libre movilidad de mano de obra entre ambos pa\u00edses, pues hay una demanda permanente de trabajadores mexicanos en los Estados Unidos. Pero esta situaci\u00f3n, de hecho, no es regulada legalmente, lo que facilita los permanentes abusos de las empresas estadounidenses que emplean a estos trabajadores, y que es denunciada a diario en ese pa\u00eds por organizaciones defensoras del derecho de los inmigrantes.<\/p>\n
La incorporaci\u00f3n de Panam\u00e1 al ALCA profundizar\u00e1 este tipo de desarrollo econ\u00f3mico, lo que anuncia la pr\u00f3xima desaparici\u00f3n de lo poco que nos queda en las \u00e1reas de la industria y la agricultura…<\/p>\n
Los Estados Unidos y Canad\u00e1 no le han facilitado a M\u00e9xico los recursos necesarios para que este pa\u00eds eleve su nivel de desarrollo econ\u00f3mico e institucional para reducir las grandes asimetr\u00edas que existen entre M\u00e9xico y sus dos socios m\u00e1s desarrollados.<\/p>\n
No hay acuerdos concretos para la coordinaci\u00f3n macroecon\u00f3mica en beneficio de M\u00e9xico. La muy bien desarrollada econom\u00eda de exportaci\u00f3n mexicana, que suma hasta 180 mil millones de d\u00f3lares por a\u00f1o a los Estados Unidos, Canad\u00e1 y el resto del mundo, no ha servido de base para modernizar la sociedad mexicana, repleta de desigualdades y de grandes injusticias.<\/p>\n
Si \u00e9sta ha sido la experiencia pr\u00e1ctica de M\u00e9xico dentro del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte, qu\u00e9 pueden esperar peque\u00f1os pa\u00edses como Panam\u00e1 en el ALCA. La respuesta es obvia. No nos beneficia. El ALCA es sin\u00f3nimo de inequidad y profundizaci\u00f3n de asimetr\u00edas. La victoria electoral de Lula en Brasil denota que los pueblos de Am\u00e9rica Latina exigen un cambio de direcci\u00f3n, alejado de las propuestas neoliberales como el ALCA.<\/p>\n
Panam\u00e1 carece de una econom\u00eda de exportaci\u00f3n de bienes desarrollada. No posee una industria de servicios tecnol\u00f3gicos para la exportaci\u00f3n; Nuestro sector agropecuario est\u00e1 poco desarrollado y en muchos rubros carece de ventajas competitivas. El car\u00e1cter dolarizado de nuestra econom\u00eda eleva el costo de los factores de producci\u00f3n.<\/p>\n
Si Panam\u00e1 fuera una peque\u00f1a isla del Caribe, se podr\u00eda vivir s\u00f3lo del comercio y los servicios. Pero con una extensi\u00f3n de casi 76 mil kil\u00f3metros y tres millones de habitantes, este pa\u00eds no puede depender s\u00f3lo de los servicios y esto ya lo han se\u00f1alado en innumerables ocasiones tanto economistas paname\u00f1os e instituciones internacionales como la OIT, el Banco Mundial y el BID.<\/p>\n
Los Tratados de Libre Comercio s\u00f3lo favorecen a los pa\u00edses con econom\u00edas de exportaci\u00f3n consolidadas y en Am\u00e9rica Latina s\u00f3lo tres pa\u00edses han logrado esa condici\u00f3n: Costa Rica, Chile y M\u00e9xico. Panam\u00e1 est\u00e1 muy lejos de alcanzar la condici\u00f3n de estos tres pa\u00edses. Por consiguiente, la incorporaci\u00f3n de Panam\u00e1 a pactos de libre comercio de car\u00e1cter regional no es una cuesti\u00f3n de apuro, sino de los beneficios concretos que se pueden derivar de estos pactos.<\/p>\n
La tesis muy difundida de que la incorporaci\u00f3n al proceso de globalizaci\u00f3n, es la de un tren a alta velocidad en donde los primeros que se montan ganan y los \u00faltimos pierden, no s\u00f3lo es maniquea sino inaceptable.<\/p>\n
El desarrollo econ\u00f3mico tiene como objetivo el mejoramiento de las condiciones de vida del conjunto de la sociedad y cualquier decisi\u00f3n econ\u00f3mica contraria a ese objetivo, no cumple con uno de los principios b\u00e1sicos de la ciencia econ\u00f3mica: el uso eficiente de los recursos escasos para satisfacer las necesidades sociales siempre crecientes.<\/p>\n
Por \u00faltimo, se debe se\u00f1alar que las grandes asimetr\u00edas econ\u00f3micas presentes entre las tres Am\u00e9ricas hacen poco viable el \u00e9xito del ALCA. En resumen, los pactos de libre comercio no representan, necesariamente, beneficios para el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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