{"id":2760,"date":"2009-02-25T21:15:23","date_gmt":"2009-02-25T21:15:23","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/el-acuerdo-de-asociacion-ada-union-europea-ue-comunidad-andina-de-naciones-can\/"},"modified":"2009-02-25T21:15:23","modified_gmt":"2009-02-25T21:15:23","slug":"el-acuerdo-de-asociacion-ada-union-europea-ue-comunidad-andina-de-naciones-can","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/el-acuerdo-de-asociacion-ada-union-europea-ue-comunidad-andina-de-naciones-can\/","title":{"rendered":"EL ACUERDO DE \u201cASOCIACI\u00d3N\u201d (AdA) UNI\u00d3N EUROPEA (UE)-COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN)"},"content":{"rendered":"<p>A pesar del congelamiento del TLC con los Estados Unidos, la presi\u00f3n de gobiernos poderosos y multinacionales omnipotentes por la apertura y la liberalizaci\u00f3n comercial de nuestros pa\u00edses sigue sin pausa. El pasado mes de octubre, Uribe V\u00e9lez, aprovech\u00f3 la cumbre de la APEC en Lima para firmar el TLC con Canad\u00e1 y, luego de participar activamente en la disoluci\u00f3n de la CAN, se apresta a iniciar una de tres rondas con la UE que deber\u00e1n concluir en la firma de un TLC con el viejo continente.<\/p>\n<p>Por los probados impactos negativos que estas pol\u00edticas tienen para el futuro de la naci\u00f3n colombiana hemos considerado pertinente, desde nuestro peri\u00f3dico \u201cINFORMATIVO CUT\u201d, &#8211;en dos entregas&#8211; denunciar las ominosas andanzas del gobierno en tan antinacionales designios, a la vez que convocamos a la m\u00e1s resuelta lucha y movilizaci\u00f3n por la defensa de la soberan\u00eda y la autodeterminaci\u00f3n nacional.<\/p>\n<p>INTRODUCCI\u00d3N<\/p>\n<p>La cumbre de los pueblos de Mar del Plata en el a\u00f1o 2005, signific\u00f3 el entierro del proyecto imperialista del ALCA que apuntaba a la creaci\u00f3n de una zona de libre comercio desde Alaska hasta la Patagonia bajo la \u00e9gida de los Estados Unidos. Esto fue posible por la movilizaci\u00f3n y resistencia que los m\u00e1s amplios sectores sociales y pol\u00edticos realizaron en todo el continente y por la oposici\u00f3n de muchos gobiernos de orientaci\u00f3n democr\u00e1tica que en la regi\u00f3n se negaron a seguir al pie de la letra las imposiciones gringas y levantaron, de una u otra forma, banderas de soberan\u00eda nacional y de defensa de sus mercados internos.<\/p>\n<p>Ante este evidente rechazo a su primera estrategia, los Estados Unidos no tuvieron m\u00e1s remedio que acudir a la firma de TLCs bilaterales con los gobiernos m\u00e1s d\u00f3ciles de la regi\u00f3n y entrar de esta manera en un camino lleno de obst\u00e1culos para coronar su prop\u00f3sito de dominaci\u00f3n. Tal es la historia que a partir de entonces se vivi\u00f3 en pa\u00edses del istmo centroamericano, as\u00ed como Per\u00fa y Colombia.<\/p>\n<p>En este \u00faltimo caso, las presiones para negociar el leonino TLC estuvieron mediadas, de una parte, por las amenazas de arrebatarles las prerrogativas arancelarias del Aptdea, concedido desde la d\u00e9cada del 90 del siglo pasado, como supuesto est\u00edmulo para la costosa, depredadora y sangrienta lucha antinarc\u00f3ticos, y de otra, por la permanente y abierta conspiraci\u00f3n para disolver la Comunidad Andina de Naciones (CAN), creada en 1969, sobre la base de un arancel externo com\u00fan y la disposici\u00f3n de que toda modificaci\u00f3n a los reglamentos y resoluciones constituyentes de la misma deber\u00edan tomarse por el mecanismo del consenso entre los pa\u00edses miembros.<\/p>\n<p>ANTE LOS TLCs DE ESTADOS UNIDOS LAS ANDANZAS DE LA UNI\u00d3N EUROPEA.<\/p>\n<p>Entretanto, la UE ven\u00eda jugando sus cartas fundamentales para la liberalizaci\u00f3n comercial en la ronda de Doha de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC). Paralelamente, los europeos, a la vez que suscrib\u00edan acuerdos comerciales con los pa\u00edses de su viejo imperio colonial en \u00c1frica y Asia, entendieron que no pod\u00edan quedarse por fuera de la competencia en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Bajo estas perspectivas, la UE firm\u00f3 con M\u00e9xico un Acuerdo de Asociaci\u00f3n Econ\u00f3mica en 1997 y otro con Chile en 2003.<\/p>\n<p>El gobierno y el capital espa\u00f1ol han sido la punta de lanza de esta ofensiva en Am\u00e9rica Latina, aprovechando, no s\u00f3lo las ventajas de los v\u00ednculos idiom\u00e1ticos y el conocimiento que le daba la vieja historia de dominaci\u00f3n colonial sobre el hemisferio, sino tambi\u00e9n el hecho irrefutable de que Espa\u00f1a hab\u00eda sido tomada por el capital de las potencias europeas, cuando forzaron su integraci\u00f3n a la UE en 1986, corrigiendo el aislamiento en que hab\u00eda estado durante la dictadura franquista, profundizando los procesos de privatizaci\u00f3n y concentraci\u00f3n monop\u00f3lica de sus m\u00e1s importantes compa\u00f1\u00edas y encontrando en Am\u00e9rica Latina las condiciones para obtener grandes lucros, aprovechando la apertura y liberalizaci\u00f3n impuestas en el continente por el consenso de Washington, que instaur\u00f3 el neoliberalismo en nuestro hemisferio.<\/p>\n<p>Con tal cometido, en 1999 se realiz\u00f3 en R\u00edo de Janeiro la Primera Cumbre de Jefes de Estado de la UE, Am\u00e9rica Latina y el Caribe. A esta le siguieron cumbres similares en Madrid, 2002; Guadalajara, 2004; Viena, 2006 y Lima, 2008. La Europa neoliberal y sus grandes trasnacionales han estado al acecho de una oportunidad en este hemisferio para lograr acuerdos de libre comercio y por lo cual han visto como una oportunidad de oro para tal fin las crecientes dificultades que han tenido los Estados Unidos para imponer sus TLCs.<\/p>\n<p>LA PRIORIDAD DE LA NEGOCIACI\u00d3N BLOQUE A BLOQUE ENTRE LA UNI\u00d3N EUROPEA Y LA CAN<\/p>\n<p>Desde la Cumbre de 2006, se manifestaron las intenciones de iniciar negociaciones con la CAN. Posteriormente, el Parlamento Europeo aprob\u00f3 la directiva de negociaci\u00f3n de un acuerdo entre la CAN y la UE, en la que se sugiere \u201c\u2026La elaboraci\u00f3n de un Mandato Negociador, la realizaci\u00f3n de negociaciones entre bloques, el otorgamiento de un trato especial y diferenciado para la CAN y el avance de las negociaciones, independientemente del resultado de la ronda de Doha de la OMC\u201d<\/p>\n<p>Los alcances de esta decisi\u00f3n fueron precisados en marzo-abril de 2007 cuando el Parlamento Europeo aprob\u00f3 el Mandato de Negociaci\u00f3n de un AdA CAN-UE, que buscar\u00eda un contexto similar a la \u201c\u2026Expansi\u00f3n de los acuerdos bilaterales de los Estados Unidos, y la propuesta de un ALCA liderado por Estados Unidos (\u2026) y la celebraci\u00f3n posterior de un Acuerdo Global Interregional denominado Zona Euro-Latinoamericana de Libre Comercio, \u201ccontrapunto al ALCA, a m\u00e1s tardar en el a\u00f1o 2010\u201d<\/p>\n<p>Esta determinaci\u00f3n de la UE es correspondida por la CAN mediante la decisi\u00f3n 667 de junio de 2007. En septiembre de ese a\u00f1o se inici\u00f3 la primera ronda en Bogot\u00e1. Estas negociaciones continuaron hasta que la cuarta ronda de julio de 2008, que fue cancelada unilateralmente por la UE por la exacerbaci\u00f3n de las dificultades, ante a imposibilidad de los pa\u00edses miembros de la CAN para presentar una propuesta conjunta y por las justificadas reacciones de rechazo absoluto que produjo en los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina la directiva europea sobre migraciones aprobada en junio de 2008. La bien denominada \u201cDirectiva de la verg\u00fcenza\u201d es la \u00faltima prueba que faltaba para demostrar que al igual que en los TLCs, el tratado UE-CAN, busca s\u00f3lo garant\u00edas para la libre circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas y capitales y todas las restricciones posibles para la movilidad de las personas.<\/p>\n<p>DE LA RET\u00d3RICA HUMANISTA Y DEMOCR\u00c1TICA A LA CONQUISTA DE UN TLC A CUALQUIER PRECIO<\/p>\n<p>La Europa Neoliberal, fiel a su hip\u00f3crita conducta de envolver sus tropel\u00edas colonialistas en la ret\u00f3rica humanitaria de una asociaci\u00f3n, le agreg\u00f3 a los AdA la cl\u00e1usula de \u201cCooperaci\u00f3n y Di\u00e1logo Pol\u00edtico\u201d, para poner un matiz democr\u00e1tico que contrastara con la brutalidad y arrogancia con que los Estados Unidos han pretendido imponer los TLCs en su patio trasero.<\/p>\n<p>El \u201cDi\u00e1logo pol\u00edtico\u201d abarca asuntos de debate como gobernanza, derechos humanos, derechos laborales y pol\u00edticas anticorrupci\u00f3n y la \u201cCooperaci\u00f3n\u201d pregona la integraci\u00f3n, la cohesi\u00f3n econ\u00f3mica y social, y la lucha contra las drogas ilegales. De hecho, la \u201cCooperaci\u00f3n\u201d s\u00f3lo ha sido en proyectos que convengan a las necesidades estrat\u00e9gicas de la UE como las obras de infraestructura y el \u201cDi\u00e1logo pol\u00edtico\u201d, se ha convertido en el ariete para socavar los \u201cinconvenientes\u201d procesos democr\u00e1ticos en el continente, imponer m\u00e1s apertura y liberalizaci\u00f3n, a la vez que se engatusa a muchos dirigentes sindicales y organizaciones de trabajadores que, ingenua o conscientemente, caen subyugadas ante tal palabrer\u00eda socialdem\u00f3crata.<\/p>\n<p>La realidad es que ante los atascos de la ronda de Doha de la OMC, los AdA han devenido en tratados OMCplus. No s\u00f3lo se trata de tomar como piso para la negociaci\u00f3n todas las concesiones que ya fueron otorgadas a Estados Unidos en los TLCs de la regi\u00f3n, sino que asuntos duros como inversi\u00f3n extranjera, competencia, facilitaci\u00f3n del comercio, propiedad intelectual y compras p\u00fablicas, conocidos como los temas de Singapur, que hab\u00edan dado al traste con los prop\u00f3sitos liberalizadores de la ronda de Doha de la OMC, han resurgido como eje de las negociaciones UE-CAN.<\/p>\n<p>Se debe entender que la Europa de la UE es tambi\u00e9n una potencia neoliberal, cuyos monopolios se rigen por los mismos par\u00e1metros de rapacidad y saqueo que los norteamericanos y que sus pol\u00edticas apuntan a la liberalizaci\u00f3n de los mercados de servicios como agua, energ\u00eda, transporte p\u00fablico, informaci\u00f3n y telecomunicaciones; am\u00e9n de otras demandas como eliminar barreras para el movimiento de capitales, barreras arancelarias y no arancelarias al comercio, lograr mayor acceso y protecci\u00f3n jur\u00eddica para los inversionistas europeos y liberalizar el acceso a recursos estrat\u00e9gicos y a contratos p\u00fablicos.<\/p>\n<p>DE LAS ASIMETR\u00cdAS Y DIRECTRICES NEOLIBERALES DE LA UE<\/p>\n<p>Y aunque se hable de transiciones y plazos que tengan en cuenta las asimetr\u00edas, lo cierto es que el plazo final es de diez a\u00f1os para lograr la liberalizaci\u00f3n absoluta, tras el cual todos los pa\u00edses signatarios quedar\u00e1n en igualdad de condiciones. Algo imposible. Se trata de una UE conformada por potencias econ\u00f3micas que amasaron sus fortunas con el saqueo colonial desde las \u00e9pocas de la acumulaci\u00f3n originaria del capital, enfrentadas a pa\u00edses que hace apenas 200 a\u00f1os estrenaron su autonom\u00eda nacional y que no pudieron consolidar su independencia por el predominio del neocolonialismo norteamericano a lo largo del siglo XX. De hecho, las cifras son incuestionables sobre el abismo de desarrollo existente: mientras la UE tiene 27 pa\u00edses, 480 millones de habitantes, un PIB superior a los 15 billones de d\u00f3lares y un PIB per c\u00e1pita de 31.800 d\u00f3lares; la CAN, est\u00e1 conformada por 4 pa\u00edses, con 97 millones de habitantes, un PIB de 280 mil millones de d\u00f3lares y un PIB per c\u00e1pita de solo 2.887 d\u00f3lares.<\/p>\n<p>La carta de navegaci\u00f3n de la UE en esta materia est\u00e1 consignada en el documento \u201cLa Europa global: competir en el mundo\u201d aprobado en octubre de 2006, \u201cPara reforzar la competitividad europea y aprovechar las oportunidades derivadas de la apertura internacional (\u2026)De esta forma, la pol\u00edtica comercial de la UE podr\u00e1 responder a los objetivos de crecimiento y empleo de la estrategia de Lisboa, y al mismo tiempo hacer frente al reto de la globalizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Una ligera lectura del documento nos permite encontrar \u201clinduras\u201d como estas, que no dejan duda alguna sobre cu\u00e1les, en verdad, son los designios de la UE para los pueblos de Am\u00e9rica Latina: \u201cA\u00fan no vivimos en un mundo sin aranceles(\u2026) M\u00e1s que nunca, Europa necesita importar para exportar. Eliminar las restricciones en el acceso a los recursos tales como la energ\u00eda, los metales y escoria, materias primas incluyendo ciertos productos agr\u00edcolas, cueros y pieles, debe ser una prioridad absoluta(\u2026) Los nuevos Acuerdos de Libre Comercio deben tener como objetivo el grado m\u00e1s elevado posible de liberalizaci\u00f3n comercial, incluida una amplia liberalizaci\u00f3n de los servicios y la inversi\u00f3n (\u2026) Los servicios son la piedra angular de la econom\u00eda de la UE (\u2026)La liberalizaci\u00f3n del comercio global en servicios es un factor de importancia para el crecimiento econ\u00f3mico futuro(&#8230;) los contratos p\u00fablicos es otra \u00e1rea de un gran potencial, a\u00fan no explotado, para los exportadores de la UE\u201d.<\/p>\n<p>Es el neoliberalismo sin tapujos, es la UE sin la m\u00e1scara humanitaria. Que nadie se llame a enga\u00f1os, especialmente en el mundo sindical. Esta determinaci\u00f3n de la UE corresponde plenamente a una situaci\u00f3n caracterizada por el dr\u00e1stico recorte de derechos a los trabajadores europeos, por la abolici\u00f3n de las viejas pol\u00edticas de asistencia social por parte del Estado en el viejo continente, de las chovinistas y abiertamente xen\u00f3fobas leyes antiinmigraci\u00f3n aprobadas all\u00ed, por la necesidad que tienen los monopolios de la UE de ganar nuevos mercados para contrarrestar la tendencia decreciente de su cuota de ganancia y por los efectos devastadores que la actual crisis del sistema capitalista mundial apenas comienza a padecer. Tal es el escenario en que los AdA UE-CAN piensan aprobarse y tales los retos de lucha, resistencia y movilizaci\u00f3n que se le presentan al movimiento obrero y popular. Debemos por tanto, como trabajadores afectados, obrar en consecuencia. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A pesar del congelamiento del TLC con los Estados Unidos, la presi\u00f3n de gobiernos poderosos y multinacionales omnipotentes por la apertura y la liberalizaci\u00f3n comercial de nuestros pa\u00edses sigue sin pausa. 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