{"id":2591,"date":"2008-11-17T22:05:06","date_gmt":"2008-11-17T22:05:06","guid":{"rendered":"https:\/\/moir.org.co\/web\/alma-mater-una-piramide-contractual\/"},"modified":"2008-11-17T22:05:06","modified_gmt":"2008-11-17T22:05:06","slug":"alma-mater-una-piramide-contractual","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moir.com.co\/web\/alma-mater-una-piramide-contractual\/","title":{"rendered":"ALMA MATER: UNA \u201cPIR\u00c1MIDE\u201d CONTRACTUAL"},"content":{"rendered":"<p><b>Aurelio Su\u00e1rez Montoya, La Tarde, Pereira, noviembre 18 de 2008<\/b><\/p>\n<p>En septiembre de 2000 se cre\u00f3 la Red de universidades p\u00fablicas del Eje Cafetero, que inclu\u00eda tambi\u00e9n a las del Tolima y del Valle,  Alma Mater. Se constituy\u00f3 como entidad de derecho privado sin \u00e1nimo de lucro y, seg\u00fan los estatutos aprobados, con 14 objetivos guiados por un principio rector, \u201c\u2026de integraci\u00f3n acad\u00e9mica, proyecci\u00f3n social regional y cooperaci\u00f3n con la gesti\u00f3n p\u00fablica y privada\u201d. El medio para obtenerlo eran los proyectos, planes y programas de docencia, investigaci\u00f3n y extensi\u00f3n.<\/p>\n<p>Luego de casi ocho a\u00f1os de actividad vale preguntar cu\u00e1l es el beneficio que para las universidades gestoras de dicha Red, la Universidad Tecnol\u00f3gica de Pereira, del Tolima y las dem\u00e1s, se ha derivado de Alma Mater. \u00bfLes ha permitido desarrollar n\u00facleos nuevos de aprendizaje?  \u00bfIntrodujo otros campos de conocimiento y saber? \u00bfLes ha proporcionado alg\u00fan recurso para apalancar la ampliaci\u00f3n de la cobertura, a fin de evitar el ruin hacinamiento estudiantil y la degradaci\u00f3n de la calidad de la educaci\u00f3n, hechos que han causado protestas justas de la comunidad universitaria? \u00bf Ha incorporado para el desarrollo de sus \u201cconvenios\u201d a muchos grupos institucionales de dichas universidades p\u00fablicas incorporadas en esta entidad sin \u00e1nimo de lucro?<\/p>\n<p>La revisi\u00f3n de los estados financieros de Alma Mater en 2007 permite, a trav\u00e9s de los flujos de entradas y  erogaciones, evaluar a qu\u00e9 se dedica y en qu\u00e9 gasta los frutos de su labor. Vale decir que el dinero que maneja es mucho m\u00e1s que el que registra el estado de p\u00e9rdidas y ganancias, ya que con la modificaci\u00f3n que se hizo a su sistema contable, los 56 mil 307 millones de pesos provenientes de \u201cconvenios\u201d con entidades p\u00fablicas para administrar recursos \u201cdestinados a   la ejecuci\u00f3n de proyectos y planes de desarrollo\u201d figuran como cuenta de orden, una addenda a los balances. A este concepto, seg\u00fan la contadora, se deben los 3 mil 605 millones de ingresos netos que se hacen figurar, de forma acomodaticia, como \u201cactividades relacionadas con la educaci\u00f3n\u201d. De los 14 objetivos iniciales todo se ha concentrado en \u00e9ste.<\/p>\n<p>\u00bfCu\u00e1les actividades? Un recuento reproduce la m\u00e1s variada gama de asuntos. Para mencionar algunos: \u201creposici\u00f3n del parque automotor de la Direcci\u00f3n General del SENA y de las direcciones regionales\u201d; \u201cconstrucci\u00f3n y restauraci\u00f3n de la escuela gastron\u00f3mica del golfo de Morrosquillo\u201d; \u201cconstrucci\u00f3n de andenes y sardineles en barrios y en el centro  de la cabecera del municipio Carur\u00fa en Vaup\u00e9s\u201d, \u201ccontrol de la hormiga arriera con las comunidades afectadas en Cali\u201d; \u201cPlan Maestro de alcantarillado en Castilla la Nueva, Meta\u201d; \u201cadecuaci\u00f3n de la sede Betania de la granja de la cultura de Sumapaz\u201d; \u201cconstrucci\u00f3n del bloque C en la Picota\u201d y muchos otros por el estilo. \u00bfPor qu\u00e9 tan variada gama de entes recurren a \u201cconvenios\u201d con Alma Mater para sus proyectos? \u00bfQu\u00e9 tan leg\u00edtimo resulta la adjudicaci\u00f3n de estos contratos, que suman cada a\u00f1o una pir\u00e1mide, hecha seg\u00fan el Estatuto de Contrataci\u00f3n de Alma Mater, convertido, merced a un truco jur\u00eddico fundado en el inciso 2 del art\u00edculo 355 de la Constituci\u00f3n, en suced\u00e1neo de la Ley 80?<\/p>\n<p>Una buena muestra es el \u201ccarrusel de convenios\u201d que desde 2006 ha suscrito con la alcald\u00eda menor de la localidad de Santa Fe en Bogot\u00e1. Suman casi 5 mil 500 millones, un porcentaje muy alto del presupuesto de inversi\u00f3n de dicha localidad. Incluso, el d\u00eda 8 de abril de 2008, Luis Enrique Arango, el adalid de la pol\u00edtica de Educaci\u00f3n Superior de Uribe,  y la alcaldesa saliente de dicha localidad, suscribieron en esa sola fecha \u201cconvenios\u201d, que van desde \u201cintegraci\u00f3n de expresiones art\u00edsticas\u201d y \u201cfortalecimiento de la agricultura urbana\u201d hasta \u201corganizar las fiestas de Navidad\u201d (desde abril!) por m\u00e1s de un mil 300 millones. Una caracter\u00edstica com\u00fan de dichos \u201cconvenios\u201d es la partici\u00f3n en componentes, que se asimila a la fragmentaci\u00f3n de contratos, todo al amparo del Estatuto de Contrataci\u00f3n de Alma Mater.<\/p>\n<p>Sin duda el encanto de Alma Mater, que trascendi\u00f3 el Eje Cafetero, que se irriga tanto en obras en La Picota, como en Vaup\u00e9s o en el ICFES y en el propio ministerio de Educaci\u00f3n, que tambi\u00e9n ha suscrito \u201cconvenios\u201d con ella, reside, no s\u00f3lo en su idoneidad t\u00e9cnica para lo cual abusa del nombre de las universidades que la avalan, sino, ante todo, en esa habilidad para, como dicen los bur\u00f3cratas, \u201cdireccionar\u201d (sic) la contrataci\u00f3n, con todas las de la Ley. Tambi\u00e9n como dijeron en su momento los de las otras pir\u00e1mides. \u201caqu\u00ed no hay nada ilegal\u201d; aunque no parecen pensar lo mismo algunos organismos de control como la Contralor\u00eda de Bogot\u00e1, por ejemplo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aurelio Su\u00e1rez Montoya, La Tarde, Pereira, noviembre 18 de 2008 En septiembre de 2000 se cre\u00f3 la Red de universidades p\u00fablicas del Eje Cafetero, que inclu\u00eda tambi\u00e9n a las del Tolima y del Valle, Alma Mater. 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