Aurelio Su\u00e1rez Montoya, La Tarde, Pereira 29 de octubre de 2008<\/b><\/p>\n
Desde octubre de 2008, como parte del Acuerdo de Pol\u00edtica Cafetera, el Contrato de Protecci\u00f3n de Precio del Caf\u00e9 reemplaz\u00f3 el Apoyo General al Caficultor (AGC), por el cual se garantizaba un subsidio fijo, proveniente del Presupuesto Nacional, cuando el precio interno de una arroba del grano bajaba de un valor previamente determinado. Hay que evaluar si este Contrato cumple con los requisitos de una verdadera pol\u00edtica p\u00fablica ya que as\u00ed se ha presentado. Si, en cuanto al respaldo estatal al 95% de los productores, que tienen menos de 5 hect\u00e1reas, hubo un avance o un retroceso. <\/p>\n
Una pol\u00edtica p\u00fablica exitosa debe ser de cobertura universal, a la que todos pueden acceder, y tener una buena y sostenida calidad. El denominado Contrato de Protecci\u00f3n de Precio del Caf\u00e9 es un seguro que los caficultores han de comprar para proteger la mitad de su cosecha, con dos meses de anticipaci\u00f3n, en caso de que el promedio mensual del precio \u00edndice -fijado a diario por la Federaci\u00f3n de Cafeteros- se ubique por debajo de $474.000 pesos, que es el costo de producci\u00f3n estimado de una carga de caf\u00e9. Quiere decir que este precio pactado descarta cualquier rentabilidad adicional y no cubre contra eventuales p\u00e9rdidas a quienes tengan a\u00fan mayores costos<\/p>\n
Para evaluar la calidad de esta pol\u00edtica pueden hacerse algunas cuentas. La producci\u00f3n nacional es de 12 millones de sacos de caf\u00e9 y, si se divide esta cifra entre 550.000 caficultores, se obtiene un promedio de 22 sacos por cada uno; lo que equivale a 11 cargas. Seg\u00fan el nuevo Acuerdo, cada productor podr\u00e1 asegurar la mitad de la cosecha, cada cuatro meses, pagando $10.000 por carga, lo cual implica que m\u00ednimo pagar\u00e1 $55.000 al a\u00f1o. Con esto s\u00f3lo garantiza que 5,5 cargas, la mitad de su producci\u00f3n, tendr\u00e1 una remuneraci\u00f3n de $474.000, para la otra mitad no habr\u00e1 cobertura. Es decir, los cafeteros quedar\u00e1n \u201cmedio arruinados\u201d, y siempre y cuando, el precio promedio del mes sea menor a $474.000, ya que no se tiene en cuenta el d\u00eda en el que se hizo la venta.<\/p>\n
La comparaci\u00f3n entre este Contrato con el instrumento anterior, AGC, no exige mayor examen. El AGC otorgaba al menos un auxilio fijo a la hora de la transacci\u00f3n, venido del Presupuesto de la Naci\u00f3n. Ahora, no s\u00f3lo el mecanismo es insuficiente y depende del azar sino que est\u00e1 financiado por los mismos productores tanto en el pago del seguro de cobertura como en la porci\u00f3n que para la compra de la p\u00f3liza general coloca la Federaci\u00f3n de Cafeteros, que tambi\u00e9n es dinero de los productores. Se troc\u00f3 un mecanismo gratuito y fijo por uno limitado, aleatorio y por cuenta de los cafeteros.<\/p>\n
\u00bfPueden todos los cultivadores recurrir a este instrumento? Quien conozca la estructura minifundista de la industria, la inmensa pobreza, que obliga a la mitad de cafeteros a vender el \u201ccaf\u00e9 mojado\u201d, las dificultades por la reciente ca\u00edda de los precios internacionales, la p\u00e9rdida de poder adquisitivo, ocasionada por la devastadora revaluaci\u00f3n del peso de los \u00faltimos a\u00f1os, comprender\u00e1 que muy pocos podr\u00e1n suscribir este Contrato y que adem\u00e1s quienes lo hagan no tendr\u00e1n seguridad plena de que operar\u00e1 efectivamente. \u00bfC\u00f3mo es posible que miembros del Comit\u00e9 Nacional de Cafeteros, como Mario G\u00f3mez Estrada, descalifiquen a quienes criticamos esta \u201cpol\u00edtica cafetera\u201d? <\/p>\n
El martes 28 de octubre, en sesi\u00f3n del Senado de la Rep\u00fablica, se envi\u00f3 por conducto del presidente de esa Corporaci\u00f3n y merced a gesti\u00f3n del senador Robledo, un memorial con cerca de 30.000 firmas de productores de todo el pa\u00eds, desde la Costa Norte hasta el Cauca, dirigido al Presidente de la Rep\u00fablica. En \u00e9l se pide un precio m\u00ednimo de sustentaci\u00f3n, con respaldo fiscal del Gobierno, de $550.000 por carga, que se condonen las deudas de 25.000 cafeteros, que est\u00e1n a punto de perder sus predios por no haber podido honrar sus cr\u00e9ditos del programa PRAN, y que se controlen eficazmente los precios de insumos y fertilizantes, convertidos en vena rota del ingreso del hogar cafetero. <\/p>\n
La \u201cruleta\u201d a la cual se ha relegado la protecci\u00f3n efectiva del caf\u00e9 no es superior a una pol\u00edtica enunciada bajo esos tres criterios, que son de cobertura universal y que ponen un piso de salvaci\u00f3n para la inmensa mayor\u00eda de los caficultores. Quiera la vida que la crisis, que se est\u00e1 gestando y que se agravar\u00e1 en 2009, no tenga las catastr\u00f3ficas consecuencias sociales y econ\u00f3micas que se presagian, para lo cual los programados mecanismos prescritos en el Acuerdo de Pol\u00edtica Cafetera, como se ha visto, no servir\u00edan siquiera como paliativo. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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