Aurelio Su\u00e1rez Montoya, La Tarde, Pereira, julio 1 de 2008<\/b><\/p>\n
Se vienen discutiendo los motivos e impactos sanitarios, econ\u00f3micos y sociales de los decretos 616 y 2838 de 2006 del ministerio de Protecci\u00f3n Social que prohibieron la comercializaci\u00f3n de \u201cleche cruda\u201d y de \u201cleche cruda enfriada\u201d para el consumo humano directo. <\/p>\n
En estos decretos se veda, desde el 24 de agosto de 2008, la venta, distribuci\u00f3n y transporte de la leche que no ha sido sometida a ning\u00fan tipo de higienizaci\u00f3n ni de terminaci\u00f3n (aunque se haya sometido a conservaci\u00f3n). En otras palabras, se suprimir\u00e1 la leche que millones de hogares compran para consumir hervida y se les obligar\u00e1 a comprar solamente leche pasteurizada.<\/p>\n
Los decretos invocan el art\u00edculo 78 de la Constituci\u00f3n, que responsabiliza a quienes \u201catenten contra la salud, seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuarios\u201d, y los compromisos adquiridos en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), en particular el que obliga \u201cadoptar medidas necesarias para la protecci\u00f3n de intereses esenciales en materia de seguridad de todos los productos\u2026\u201d. Los dos decretos asumen que para la leche tales compromisos se cumplen eliminando la leche para hervir o \u201cleche en cantina\u201d.<\/p>\n
No piensa lo mismo la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS). En este caso, que trata del alimento m\u00e1s accesible como fuente de prote\u00edna animal, los salubristas discrepan de los comerciantes. La OMS no s\u00f3lo no proh\u00edbe la leche hervida, ni la excluye de sus reglamentos, sino que la acoge como alimento. En los \u201cPrincipios de orientaci\u00f3n para la alimentaci\u00f3n de ni\u00f1os no amamantados entre los 6 y los 24 meses de edad\u201d (OMS, 2007), en el cap\u00edtulo sobre \u201ccontenido nutricional\u201d, al definir la leche cruda, la clasifica como la que \u201cno est\u00e1 ni pasteurizada ni hervida\u201d; que no es lo mismo que dicen los decretos del ministro de Protecci\u00f3n. As\u00ed mismo, reitera que \u201cla inocuidad de la leche s\u00f3lo se consigue mediante una combinaci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas higi\u00e9nicas y el tratamiento t\u00e9rmico de la leche\u201d (que es lo que se hace en los hogares al hervirla) y en un manual para maestros de Centroam\u00e9rica y Panam\u00e1 sobre alimentos seguros recomienda la leche hervida como uno de ellos (OPS-INCAP, 2005).<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 en otros pa\u00edses se recomienda lo que aqu\u00ed se proscribe? En estas \u00e9pocas de fementido \u201clibre comercio\u201d, la competencia por los mercados se da arbitrariamente. Las naciones del Norte, por ejemplo, conservan inmensos subsidios agr\u00edcolas y, merced a ellos, sus consorcios del agro-negocio exportan los excedentes a precios por debajo del costo; igualmente, la manipulaci\u00f3n de las reglas impide el acceso de los productos del Sur a los pa\u00edses ricos y tambi\u00e9n, como en este caso, se imponen reglas para sacar del camino a los eslabones d\u00e9biles que por muchas circunstancias, bien econ\u00f3micas o bien por abandono oficial, no pueden cumplirlas. El mismo Banco Mundial se refiere a casos de \u201cdiscriminaci\u00f3n ileg\u00edtima\u201d como es \u00e9ste que nos ocupa. (BM, 2004, \u201cComercio agr\u00edcola global y pa\u00edses en desarrollo\u201d)<\/p>\n
\u00bfA qui\u00e9nes afectar\u00e1n los decretos? Muchos peque\u00f1os productores lecheros quienes, por la lejan\u00eda de sus predios, ser\u00e1n abandonados por las empresas pasteurizadoras que no ver\u00e1n rentable desplazarse para acopiar vol\u00famenes exiguos; los comerciantes conocidos como \u201cjarreadores\u201d, cuyo oficio qued\u00f3, en la pr\u00e1ctica, ilegalizado; las industrias caseras, que estar\u00e1n supeditadas a proveerse de la materia prima exclusivamente en las pasteurizadoras y, los consumidores, que pagar\u00e1n el doble por un litro de leche, siendo la mayor\u00eda de bajos ingresos.<\/p>\n
Los c\u00e1lculos m\u00e1s conservadores indican que el 12% de la leche que se consume en Colombia es para el mercado interno de leche cruda. Como la producci\u00f3n anual es de 6.000 millones de litros, ese porcentaje representar\u00e1, una vez pasteurizado, un valor superior a los 700 millones de d\u00f3lares. He ah\u00ed la porci\u00f3n que quedar\u00e1 ahora en muy pocas manos gracias a los decretos del ministro Palacio. Es un sector donde las 10 primeras firmas vendieron $3,3 billones en 2007, 19% m\u00e1s que en 2006, pero donde las cinco primeras, tres de ellas de capital extranjero, se alzaron con 90 de cada 100 pesos, las mismas que para los pr\u00f3ximos a\u00f1os han anunciado cuantiosas inversiones. Su expansi\u00f3n no s\u00f3lo se dar\u00e1 por la busca de mercados externos sino por este nuevo fil\u00f3n que se les conceder\u00e1 en detrimento de centenares de miles de personas que se ver\u00e1n expulsadas o con m\u00ednimos m\u00e1rgenes para su actividad ante el fortalecimiento de la posici\u00f3n dominante de las \u201creinas\u201d del sector. Esta forma de dirimir la competencia, a mansalva y sobre-seguro, \u201cde burro amarrado\u201d, es, sin duda, una de las modalidades de la \u201cconfianza-inversionista\u201d, no importa que para implantarla haya que pasar por encima del trabajo de centenares de miles y de la seguridad alimentaria de los pobres.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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