Aurelio Su\u00e1rez Montoya, El Tiempo.com, 12 de junio de 2008<\/b><\/p>\n
El debate sobre la carest\u00eda de los alimentos toca a la pol\u00edtica agr\u00edcola vigente. El que la papa, el arroz, el pan de 100, de 200 y otros bienes de primera necesidad est\u00e9n desapareciendo de la mesa de los hogares pobres ata\u00f1e, en \u00faltimas, con el campo, si entiende que \u00e9ste, desde los inicios de la civilizaci\u00f3n, se defini\u00f3 como \u201cel territorio donde se produce la comida\u201d. La supervivencia de las ciudades ha dependido de esto y en las potencias mundiales, como Estados Unidos, las leyes agr\u00edcolas expedidas desde los a\u00f1os treintas del siglo pasado as\u00ed lo han repetido. Acaba de aprobarse la Farm Bill de 2007 y, a\u00fan con las objeciones de Bush, se aumentaron los subsidios \u2013hasta 2011- para las grandes cosechas: arroz, algod\u00f3n, trigo, avena, ma\u00edz, sorgo, soya, cebada y se crearon y reforzaron para otras.<\/p>\n
La agricultura colombiana, como las de otras naciones de ingreso medio y bajo, sufri\u00f3 en los \u00faltimos veinte a\u00f1os la ampliaci\u00f3n de tres grandes quebrantos que, sin duda, influyen en el cr\u00edtico momento que atraviesa para brindar alimentos abundantes, baratos, diversos y con capacidad nutricional para sus habitantes. En primer lugar, una merma muy grande en la producci\u00f3n de los alimentos b\u00e1sicos, cereales y oleaginosos, con una alta dependencia del extranjero para su aprovisionamiento y la p\u00e9rdida de seguridad alimentaria nacional; en segundo t\u00e9rmino, un envilecimiento del trabajo rural; y, finalmente, el aumento en la concentraci\u00f3n en la estructura de la propiedad rural.<\/p>\n
Los promotores de la \u201capertura\u201d defendieron las importaciones de alimentos como la f\u00f3rmula para acceder a \u201ccomida barata\u201d y tener una baja inflaci\u00f3n. El actual ministro de agricultura, al tenor del TLC, exhortaba a producir \u201cuchuva en lugar de trigo\u201d. Estas entelequias han hecho que se tenga que importar, en relaci\u00f3n con el consumo total, el 86% de la soya, el 66,6% del ma\u00edz, el 93,3% del trigo, el 23% del fr\u00edjol, el 32,8% de la arveja, y todo el garbanzo, la lenteja y la cebada. En la crisis presente se \u201cvolte\u00f3 la torta\u201d: la comida se encareci\u00f3, incluyendo los bienes en los que somos autosuficientes, como papa y arroz, y, de otro lado, la inflaci\u00f3n b\u00e1sica, al depender de g\u00e9neros for\u00e1neos al alza, es \u201cimportada\u201d y no parece paliarse con medidas monetarias usuales en el actual modelo econ\u00f3mico.<\/p>\n
En cuanto a los ingresos rurales, se conoce que 66 de cada 100 trabajadores percibe al mes menos de un salario m\u00ednimo legal vigente y hay regiones, como la Pac\u00edfica, donde es peor. Los salarios rurales, en pesos reales, se han estancado y, a\u00fan m\u00e1s, reducido. (Leibovich, 2005). Las huelgas por m\u00ednimas condiciones y garant\u00edas contractuales en sectores como palma de aceite y ca\u00f1a de az\u00facar refuerzan con hechos las cifras de los distintos estudios. Se ha generalizado la \u201ctercerizaci\u00f3n\u201d, mediante las cooperativas asociativas, y se comenta que en algunas regiones se pagan los jornales con bonos para compra de v\u00edveres en comisariatos de la patronal como en las \u00e9pocas de la United Fruit.<\/p>\n
En relaci\u00f3n con la concentraci\u00f3n de la tierra, el Banco Mundial en 2004, afirm\u00f3 que el coeficiente de Gini, seg\u00fan el valor de las propiedades rurales en Colombia, era 0,85 (cerca de 1, el punto de m\u00e1xima desigualdad). Para 2003 las propiedades de m\u00e1s de 500 hect\u00e1reas, que solamente representan al 0,4% de los propietarios, abarcaban el 63% de la superficie con un tama\u00f1o promedio de 5.010, y, las de menos de 20, en las cuales se inscriben el 87% de las propiedades, apenas engloban el 8,8% de la tierra con una media de 3,05. Por tanto, es risible que el Incoder muestre como gran logro convocatorias de Reforma Agraria por 120.000 hect\u00e1reas. L\u00edderes campesinos las califican como \u201cuna farsa\u201d no s\u00f3lo por la insuficiencia del monto sino porque el costo de participar en ellas (casi $5 millones en estudios para sustentar proyectos elegibles) hace imposible este derecho para los verdaderos \u201csin tierra\u201d.<\/p>\n
La pregunta es si leyes, que condensan la pol\u00edtica rural, como \u201cAgro, Ingreso Seguro\u201d, que enfoca los apoyos fiscales en vol\u00famenes de cr\u00e9dito barato y de coberturas contra la revaluaci\u00f3n, en las firmas exportadoras; o como el Estatuto Rural, que es fuente de inspiraci\u00f3n de proyectos como el fallido de Carimagua; o como la Ley Forestal, declarada inexequible; responden a los graves males enunciados. La respuesta es no. Al ministro Arias no le gusta escuchar esto, pero es as\u00ed. Es menester dar otra din\u00e1mica, a tono con los art\u00edculos 64 y 65 de la Constituci\u00f3n que ense\u00f1an un camino distinto: la debida protecci\u00f3n a la producci\u00f3n nacional de alimentos y el acceso progresivo de las mayor\u00edas a la tierra y dem\u00e1s bienes p\u00fablicos. Son dict\u00e1menes para cumplir, por ah\u00ed comienza la soluci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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