Sanjay Suri, Voltairenet.org, abril 22 de 2008<\/b><\/p>\n
El informe de organizaci\u00f3n humanitaria inglesa Oxfam* \u00abFirmando lejos el futuro\u00bb revela que EEUU y la Uni\u00f3n Europea (UE) persiguen con entusiasmo tratados de libre comercio (TLCs) regionales y bilaterales cada vez m\u00e1s destructivos del comercio y de la inversi\u00f3n por fuera de los auspicios de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio ( OMC). Es el caso por ejemplo de la pol\u00edtica aplicada por el presidente peruano Al\u00e1n Garc\u00eda (en la foto con George W. Bush) se\u00f1alan los investigadores.<\/p>\n
Estos acuerdos exigen enormes concesiones irreversibles de los pa\u00edses pobres [tambi\u00e9n llamados \u00aben v\u00edas de desarrollo\u00bb], mientras los pa\u00edses desarrollados no ofrecen casi nada en retribuci\u00f3n. <\/p>\n
EEUU y la UE est\u00e1n exigiendo r\u00e1pidas y profundas reducciones de tarifas arancelarias sin precedentes, a veces con \u00abarancel cero\u00bb, para sus mercanc\u00edas agr\u00edcolas subvencionadas que venden a los pa\u00edses subdesarrollados a precios de \u00abdumping\u00bb (v\u00e9ase la historia # 21), sumergiendo a los granjeros locales en la pobreza desesperada. <\/p>\n
Mientras tanto, EEUU y la UE se aseguran tarifas altas y rigurosos cupos de importaci\u00f3n desde los pa\u00edses subdesarrollados para proteger a sus propios productores. Como resultado de las pol\u00edticas econ\u00f3micas forzadas por los gobiernos de los pa\u00edses desarrollados, bajo el control de incontables compa\u00f1\u00edas multinacionales, se est\u00e1n produciendo p\u00e9rdidas sin precedentes del sustento, desplazamientos de trabajadores y trabajo esclavo, en una espiral de degradaci\u00f3n de los derechos humanos y del medio ambiente. <\/p>\n
Durante 2006, m\u00e1s de cien pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo fueron involucrados en tratados de libre comercio o negociaciones para tratados bilaterales de inversi\u00f3n (BITs, sigla en ingl\u00e9s). “Se firm\u00f3 cada semana un promedio de dos tratados”, revel\u00f3 el informe de Oxfam difundido por IPS. \u00abVirtualmente, ning\u00fan pa\u00eds, al menos pobre, ha quedado fuera\u00bb. Muchos de los recientes debates y controversias en las negociaciones de comercio han girado en torno al incremento de la devastaci\u00f3n del intercambio por pr\u00e1cticas distorsionadoras de los pa\u00edses ricos en contra de los pa\u00edses en desarrollo que necesitan promover su seguridad alimentaria y el desarrollo industrial. <\/p>\n
Sin embargo, la nueva generaci\u00f3n de TLCs lleva mucho m\u00e1s lejos esta tradicional imposici\u00f3n de pol\u00edticas que devienen en reglas da\u00f1inas y obligatorias sobre propiedad intelectual, servicios e inversiones, con consecuencias mucho m\u00e1s profundas para el desarrollo y de gran impacto entre los pobres. <\/p>\n
Reci\u00e9n aparece a la luz el doble est\u00e1ndar en las cl\u00e1usulas sobre derechos de propiedad intelectual que contienen la mayor\u00eda de los acuerdos comerciales, pues los nuevos acuerdos limitan el acceso de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo a la tecnolog\u00eda patentada y a las medicinas \u2013mientras tampoco pueden proteger el conocimiento tradicional\u2013 con un creciente perjuicio para la salud p\u00fablica. Se espera que el TLC EEUU\/Colombia reduzca el acceso a las medicinas en 40%, en tanto el TLC EEUU\/Per\u00fa dejar\u00e1 de 700.000 a unos 900.000 peruanos pobres sin acceso a medicinas comprables. <\/p>\n
Los TLCs con EEUU y la UE tambi\u00e9n imponen \u00abderechos de semillas\u00bb que impiden a los granjeros locales ejercer su capacidad ancestral de utilizar sus propias semillas. As\u00ed se hace a\u00fan m\u00e1s vulnerable el sustento de los cultivadores de la tierra m\u00e1s pobres del mundo, mientras contin\u00faan subiendo los m\u00e1rgenes de beneficio de los negocios agr\u00edcolas m\u00e1s grandes del planeta. <\/p>\n
Los TLCs de EEUU ahora est\u00e1n comenzando a patentar las plantas, algo que no s\u00f3lo limitar\u00e1 los derechos de los granjeros a intercambiar o vender semillas, sino tambi\u00e9n les proh\u00edbe guardar y reutilizar semillas que han cultivado por generaciones. Bajo los TLCs con EEUU, incluyendo los de Per\u00fa, Colombia y Rep\u00fablica Dominicana-Centro Am\u00e9rica (DR-CAFTA, sigla en ingl\u00e9s), los gobiernos de los pa\u00edses subdesarrollados no podr\u00e1n rechazar el uso de patentes porque ninguna empresa podr\u00eda indicar el origen de una planta o demostrar con pruebas el consentimiento para su uso en una comunidad local. <\/p>\n
Como resultado, las comunidades podr\u00edan verse obligadas a pagar por las variedades de planta patentadas basadas en recursos gen\u00e9ticos de su propio suelo. <\/p>\n
Las nuevas reglas tambi\u00e9n plantean amenazas a los servicios esenciales mientras los TLCs permitan que los inversionistas extranjeros se hagan propietarios de los cuidados de salud, de la educaci\u00f3n, del agua y de los servicios de utilidad p\u00fablica. <\/p>\n
Las cl\u00e1usulas de inversi\u00f3n de los TLCs y de los tratados bilaterales de inversi\u00f3n (BITs, en ingl\u00e9s) permiten que los inversionistas extranjeros demanden por las ganancias perdidas, incluyendo beneficios futuros anticipados, si los gobiernos cambian regulaciones, incluso aunque tales reformas sean de inter\u00e9s p\u00fablico. Estas reglas disminuyen la soberan\u00eda de las naciones en desarrollo, transfiriendo poder de los gobiernos a un sinn\u00famero de empresas multinacionales. <\/p>\n
Un n\u00famero creciente de tratados y acuerdos de inversi\u00f3n alteran severamente los par\u00e1metros de la justicia, para evitar que los gobiernos investiguen o regulen la inversi\u00f3n extranjera, prohibiendo el uso de todos los \u00abrequisitos de funcionamiento\u00bb instituidos para todos los sectores, incluyendo miner\u00eda, manufacturas y servicios. <\/p>\n
M\u00e1s de 170 pa\u00edses han firmado acuerdos internacionales que \u2013ante cualquier conflicto\u2013otorgan a los inversionistas extranjeros el derecho de recurrir inmediatamente al arbitraje internacional, sin intentar resolver primero la disputa en las cortes nacionales. Tal arbitraje no puede considerar el inter\u00e9s p\u00fablico. Sus decisiones se basan exclusivamente en el derecho mercantil. <\/p>\n
No s\u00f3lo se carga contra el inter\u00e9s p\u00fablico la base jur\u00eddica para el arbitraje de la inversi\u00f3n, sino tambi\u00e9n el procedimiento. A pesar del hecho de que muchos paneles de arbitraje est\u00e9n amparados por el Banco Mundial y Naciones Unidas, el sistema de arbitraje de la inversi\u00f3n est\u00e1 blindado por el secretismo. Es virtualmente imposible descubrir qu\u00e9 casos se est\u00e1n ventilando. <\/p>\n
Solamente se puede acceder al resultado o al an\u00e1lisis razonado de las decisiones. En consecuencia, no existe un cuerpo con las decisiones de los casos que permita informarse a los gobiernos de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo que se encuentran considerando estos acuerdos de inversi\u00f3n. La organizaci\u00f3n Oxfam observ\u00f3 que el \u00fanico sector con acceso a esta informaci\u00f3n es un selecto grupo de abogados comerciales cuyo poder aumenta constantemente y cuyos honorarios a menudo est\u00e1n fuera del alcance de los gobiernos de los pa\u00edses [pobres] \u201cen v\u00edas de desarrollo\u201d. <\/p>\n
Estos abogados, seg\u00fan el informe de Oxfam, aconsejan impacientemente a los inversionistas extranjeros cada vez que descubren oportunidades de reclamar compensaciones a los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo seg\u00fan los t\u00e9rminos de los acuerdos internacionales para la inversi\u00f3n. La oposici\u00f3n m\u00e1s fuerte est\u00e1 origin\u00e1ndose en la asimetr\u00eda pol\u00edtica inherente a estos acuerdos bilaterales de comercio e inversi\u00f3n (v\u00e9ase las historias # 8, # 19 y # 21). Como hace ver Oxfam, \u00abnadie tiene inter\u00e9s a largo plazo en tener una econom\u00eda global que perpet\u00fae la injusticia social, econ\u00f3mica y ambiental\u00bb. <\/p>\n
Actualizaci\u00f3n de Laura Rusu (Oxfam International)<\/p>\n
Mientras la Ronda de Doha de la OMC sigui\u00f3 siendo absolutamente evasiva en cuanto a un progreso real para alcanzar un resultado de desarrollo-amistoso, la negociaci\u00f3n bilateral para acuerdos de libre comercio regionales que minar\u00edan cualquier desarrollo continuaron a pasos acelerados. <\/p>\n
El nuevo liderazgo dem\u00f3crata en el Congreso de EEUU negoci\u00f3 recientemente cambios en las \u00e1reas del trabajo, del ambiente y de la propiedad intelectual, en resguardo del acceso a las medicinas, que deben ser incorporados en los TLCs listos que s\u00f3lo aguardan la ratificaci\u00f3n del Congreso. <\/p>\n
Si llegaran a ponerse en ejecuci\u00f3n, seg\u00fan lo convenido, estos cambios significar\u00edan un importante progreso en hacer cumplir los est\u00e1ndares b\u00e1sicos de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo y los acuerdos ambientales multilaterales, y en promover la salud p\u00fablica por sobre los beneficios privados para reducir las protecciones onerosas a favor de los monopolios farmac\u00e9uticos. <\/p>\n
No obstante, a\u00fan debe hacerse m\u00e1s en estas \u00e1reas y siguen existiendo disposiciones da\u00f1inas en varias otras \u00e1reas que afectan adversamente a los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, particularmente a los pobres. <\/p>\n
Sin otros cambios, los TLCs crean una situaci\u00f3n profundamente injusta, donde EEUU provee apoyos y subsidios masivos a su agricultura dom\u00e9stica que permiten la exportaci\u00f3n de sus productos a precios inferiores a los costos de producci\u00f3n, mientras sus socios comerciales \u2013 los pa\u00edses en desarrollo\u2013 quedan sin medios de protecci\u00f3n. <\/p>\n
Con grandes porciones de sus poblaciones que dependen de la agricultura para su sustento, los TLCs no proporcionan ninguna salvaguarda eficaz para proteger a los granjeros pobres contra la competencia desigual. Adem\u00e1s, las reglas de los TLCs obstaculizar\u00e1n que los gobiernos locales y nacionales direccionen a la inversi\u00f3n extranjera de una manera que contribuya al desarrollo sustentable. Las cl\u00e1usulas de los acuerdos dar\u00e1n a las compa\u00f1\u00edas extranjeras la capacidad de desafiar las regulaciones de la inversi\u00f3n, tales como las leyes que protegen el ambiente y la salud p\u00fablica.
\nEstas y otras provisiones negar\u00edan el espacio pol\u00edtico que necesitan los pa\u00edses \u00aben v\u00edas de desarrollo\u00bb para fomentar su propio desarrollo. <\/p>\n
El gobierno de EEUU se propone conseguir este a\u00f1o la aprobaci\u00f3n de los TLCs con Per\u00fa, Panam\u00e1, Colombia y Corea, aunque sigue siendo dudoso si tendr\u00e1 suficiente apoyo del Congreso para votar los \u00faltimos dos. El liderazgo del Congreso est\u00e1 insistiendo en que Colombia tambi\u00e9n debe abordar sus serios problemas de violencia e impunidad, particularmente los sufridos por los sindicatos, y exhibe reservas para abrir el mercado a Corea del Sur. <\/p>\n
En una vena similar, la Uni\u00f3n Europea ha procedido con negociaciones de TLCs con pa\u00edses de \u00c1frica, del Caribe y del Pac\u00edfico, empujando adelante en la negociaci\u00f3n textos que minar\u00e1n la capacidad de los pa\u00edses pobres de gobernar sus econom\u00edas con eficacia, proteger a su gente m\u00e1s pobre, mejorar la calidad de vida y crear nuevos trabajos. <\/p>\n
Yendo m\u00e1s all\u00e1 de las provisiones negociadas en un nivel multilateral, la UE est\u00e1 haciendo requerimientos que impondr\u00edan reglas de gran envergadura, duras e irreversibles, en las \u00e1reas de acceso al mercado, agricultura, servicios y propiedad intelectual. <\/p>\n
Simult\u00e1neamente, la UE est\u00e1 procediendo a abrir negociaciones formales con los pa\u00edses de Am\u00e9rica Central para un TLC que impondr\u00eda reglas similares que minan el desarrollo.
\nSe espera que siga adelante un acuerdo similar con los pa\u00edses andinos y se han anunciado planes para abrir negociaciones con la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sureste Asi\u00e1tico (ASEAN, sigla en ingl\u00e9s), la India y Corea del Sur. <\/p>\n
En todas estas negociaciones, la UE, al igual que EEUU, est\u00e1 fallando en darle prioridad al desarrollo. <\/p>\n
Fuentes: <\/p>\n
Oxfam International, March 2007
\nT\u00edtulo: \u201cSinging Away The Future\u201d
\nhttp:\/\/www.oxfam.org\/en\/
\nIPS, cobertura del Oxfam Report, March 20, 2007
\nT\u00edtulo: \u201cFree Trade Enslaving Poor Countries\u201d
\nAutor: Sanjay Suri
\nhttp:\/\/ipsnews.org\/news.asp?idnews=37008 <\/p>\n
Estudiante investigador: Ann Marie O’Toole
\nEvaluador acad\u00e9mico: Peter Phillips, Ph.D. <\/p>\n
* Oxfam Internacional re\u00fane a 13 organizaciones que trabajan con 3000 agrupaciones locales de m\u00e1s de 100 pa\u00edses para buscar soluciones a la pobreza, el sufrimiento y la injusticia. Para m\u00e1s informaci\u00f3n, ver http:\/\/www.oxfamamerica.org y http:\/\/www.oxfam.org\/es\/ .<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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